豐林鎮2013年政府工作報告

過去的一年，綜合實力日趨增強，經濟指標大幅增長。 過去的一年，農村面貌日益完善，基礎建設後勁十足。 過去的一年，社會事業蓬勃發展，幸福指數明顯提高。

各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2013年工作回顧
過去的一年，面對錯綜複雜的經濟形勢和繁重艱巨的發展任務，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下攻堅克難，務實奮進，全面完成了鎮五屆人大三次會議確定的各項目標任務，經濟社會呈現良好的發展勢頭。全鎮實現國民生產總值21.5億元，同比增長25%；財政總收入4819萬元，同比增長67.1%；固定資產投資5.5億元，同比增長13%；人口自然增長率8.45‰；農民人均純收入達10115元，同比增長17%。
過去的一年，綜合實力日趨增強，經濟指標大幅增長。
經濟總量不斷壯大。我鎮繼續實施工業強鎮戰略，加快推進新型工業化進程，充分利用豐林的區位優勢，做到力度向工業傾斜，精力向項目傾斜，工作重心向企業傾斜，取得了較好的效果。一是招商引資成效顯著。去年，我鎮引進招商引資項目3個，其中億元項目1個，共引進資金2.52億元，全鎮固定資產投資達到5.5億元，規模以上工業企業主營業務收入達到20億元。在做好引進項目的同時，積極做好項目後期建設服務工作，做好凱迪生物發電項目服務工作，加快美寶利醫用敷料項目二期、華翔節能科技有限公司建設步伐。加大工業項目周邊矛盾糾紛調處力度，營造了良好的企業發展環境。二是財稅收入大幅增長。2013年我鎮稅收總任務4765萬元，同比增幅70%以上。在認真分析財稅形勢和稅源結構的基礎上，結合縣下達的財稅任務，我們努力培植、鞏固本地稅源，做到應收盡收，廣搭稅收平台，總計完成4819萬元，同比去年增長2000萬元，全面完成了縣政府年初下達我鎮的財稅任務。
農業經濟持續最佳化。圍繞產業富民目標，狠抓農民增收和農村經濟發展這一主線，確保農業增效、農民增收。一是在農業項目上下功夫。引進了億元項目綠源牧業、美保利織布項目。通過農業項目的建設，很大程度大拉動了我鎮農業產業的發展；二是在農業產業化上做文章。2013年，水稻種植面積4872.35畝, 棉花種植面積14070畝，油菜種植面積5500畝，蔬菜種植面積1745畝；完成中幼林撫育5533畝，油茶基地1000畝，新增封山育竹面積1000畝。在紮實做好常規農業的同時，大力發展特色農業，形成了蛋雞、生豬、吊瓜、水產、九江水梨、油茶、棉花等為主導產業的農業產業發展模式。2013年，存欄蛋雞68萬羽，出欄生豬5000餘頭，新增葡萄種植面積200畝，新增紫荊村吊瓜基地100畝，進一步做大做強大坂、橋頭千畝油茶基地，完成造地增糧項目1024畝。
過去的一年，農村面貌日益完善，基礎建設後勁十足。
集鎮改造全面啟動。按照全省百強中心鎮的發展定位，根據豐林鎮經濟社會發展的現實需求。一是出資20萬元對全鎮總體規划進行修編。按照節約用地、科學規劃、合理布局的原則對全鎮土地進行功能分區，突出集鎮和工業新區規劃布局，著力打造繁榮集鎮、建設活力工業新區；二是加速推進集鎮改造延伸。通過政府自籌和向上爭資的方式籌集資金重建豐林大道，綠化帶、人行道、下水道、路燈等全部破舊建新，新修路面寬達18米，並延伸至美寶利。目前，規劃設計和征地工作已完成。三是加大“兩違”管控力度。去年我鎮“兩所一隊”工作逐步規範，人員、裝備、巡查車輛全部配備到位，並取得了執法主體資格證書，加大了巡查力度，規範了處罰程式，運作已經常態化，“兩所一隊”建設除城郊鄉鎮以外，我鎮是率先走上正軌的第一個鄉鎮。去年，共進行了3輪“兩違”建築強拆工作，計12餘戶，“兩違”建築得到了有效控制，農民建房工作得到進一步的規範。
基礎設施不斷完善。去年以來，加大了新農村建設力度和農村基礎設施建設的投入，切實改善農村民眾的生產生活條件。一是打造精品黃桶閔家新農村省級點。全面完成了 “三清八改五普及”和“三綠兩處理”工作，共投入資金80餘萬元。改水、改廁、改路“三改”率達100%，共完成改水改廁46戶，栽種各種樹木1800餘棵，其中主幹道路面硬化1200多米，拆除危房8棟，綠化道路近600米，村莊進行綠化、美化、亮化，效果顯著，農戶房前屋後綠樹成行、花果飄香，村民居住環境得到極大改善。二是廣泛開展農村基礎設施建設。去年對全鎮水利設施進行全面摸底、登記上報，積極爭取項目資金，逐年推進，力爭做到全覆蓋。去年底開工建設的南義壠水庫、依塘水庫、白雲水庫、山塘水庫四座小（二）型水庫除險加固工程及依塘周家等村組園田化改造工程正在快速推進中，預計今年3、4月份全面完工。新修村組公路近2公里。
過去的一年，社會事業蓬勃發展，幸福指數明顯提高。
綜治信訪和諧平安。我們綜治工作以提升公眾安全感為主線，以“五大民心工程”為抓手，切實履行“保一方穩定，促一方發展”為職責，確保了轄區內安全穩定。社會治安狀況不斷好轉，各項社會矛盾處於下降趨勢。信訪維穩工作紮實有效，民眾集體訪、越級訪、重複訪現象明顯減少，無進京赴省上訪，無民轉刑事件。去年以來，共排查矛盾65起，調解率達98%，接待有登記來訪民眾35起、103人次，上報信訪排查表23期，信訪事件31起，並建立了視頻監控系統，社會全面防控得到提升。
安全生產形勢穩定。去年以來，安全生產態勢總體平穩，鎮政府高度重視，“安全生產責任重於泰山”，始終把安全生產工作擺在首位，並始終堅持科學發展、安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，繼續深入開展“打非治違”專項行動，確保了安全生產“零事故”，實現了全鎮安全生產形勢持續穩定。
計畫生育常抓不懈。2013年，我們高度重視計畫生育工作，把計畫生育工作納入重要議事日程。加大了計畫生育政策宣傳，全年累計發放各類宣傳資料2400餘份，張貼標語60餘條；改善了計生辦公環境，投入5萬元將計生服務中心進行了標準化建設；充實了計生人員力量，抽調精兵強將組建計生工作隊伍。2013年，全鎮出生人口253人，政策符合率77.07%，性別比114.5%，人口自然增長率8.45‰，結紮77例，其中二女戶結紮3例，上環177例，人引16例，環孕檢率達95%，社會撫養費徵收率超過60%。
文教衛生注重投入。去年，我們在設立“希望之星”勵志獎學金基礎上，又出台了《豐林鎮中國小校教學質量獎勵辦法》，設立了10萬元的中國小校教學質量獎專項賬戶，這為我們豐林今後的發展奠定了堅實的教育基礎。加大醫療衛生事業投入，積極做好豐林衛生院公共衛生大樓改造項目。
各項社會事業統籌兼顧。去年以來，做好了新型農村合作醫療、農村社會養老保險的各項宣傳、審核、資金申報發放等服務工作，全鎮新農合參保人數達到12762人，新農保參保人數達到4157人；同時按照相關政策，積極做好撫恤、社會救濟、城鎮低保、農村低保和臨時生活困難補助款等發放工作。一年來，全鎮共發放城市低保金3.2萬元、農村低保金50.7萬元、五保金17萬元、優撫金24.6萬元、大病救助金17萬元。
回顧2013年，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，得益於縣委、縣政府和鎮黨委的統攬全局、堅強領導；得益於黨政班子精誠團結和諧共為；得益於鎮人大的全力支持；得益於全鎮廣大黨員幹部民眾的紮實工作和共同努力。在此，我謹代表鎮人民政府，向一年來所有關注、關心、支持、幫助豐林發展的各級領導、各位同仁、各個站所以及全體鎮村組幹部表示衷心的感謝，並致以最崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們仍然處於爬坡過坎、負重前行的關鍵時期，我們的工作還有很多不足，離上級的要求、民眾的期待還有不小的差距，豐林的發展仍然存在許多困難和問題。我們將變壓力為動力，化挑戰為機遇，以更加飽滿的激情、更加務實的作風，勤勉工作，努力向全鎮人民交上一份滿意的答卷！
二、2014年工作安排
2014年，我們的總體工作思路是：緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“決戰工業700億”奮鬥目標和鎮黨委“強工”的決策部署，堅持服務一個中心不動搖（即服務德安豐林工業新區建設這箇中心不動搖）、搶抓兩大機遇不放鬆（即搶抓鄱陽湖生態經濟共青先導區和全省百強中心鎮建設這兩大機遇不放鬆）、實施三項重點工程不鬆勁（即實施豐林大道延伸改造建設、集鎮拓展新區建設及便民服務中心這三大工程不鬆勁）、做好四件惠民實事不懈怠（即做好紫荊大橋建設、新農村建設、基礎設施建設、教育衛生投入這四件惠民實事不懈怠）。
2014年，我們的主要預期目標是：國民生產總值30.1億元，增長40%；財政總收入6698萬元，增長39%；社會固定資產投資7.7億元，增長40%；人口自然增長率控制7.38‰以內；農民人均純收入11430元，增長13%。
為了實現上述目標，緊緊圍繞總體工作思路，全鎮上下精誠團結，奮力拚搏，今年紮實抓好以下幾個方面的工作：
（一）服務項目建設，顧全全縣發展大局。昌九高速“四改八”、高速路口北移、德安豐林工業新區、迎賓大道建設是縣委、縣政府的重大決策，同時也是加快豐林發展千載難逢的歷史機遇，是我們豐林經濟二次騰飛重要起跑線。德安豐林工業新區規劃面積20平方公里，首期征地2000多畝，3個50億元以上的大項目落戶在即，時間緊、任務重、責任大，我們做好了“脫一層皮、瘦一身肉” 強大的思想準備，全力服務好、配合好。
（二）做大工業總量，推動經濟快速發展。工業是豐林的立鎮之本、強鎮之策、興鎮之要，工業強則豐林強。要堅持不懈地推進工業強鎮戰略，大抓工業，抓大工業。一要抓好籤約在建項目的服務。既要盯緊新項目，培植新財源，不斷增強發展後勁；又要厚愛老項目，善待老企業，引導企業進行技改擴能，做大做強。凱迪生物發電項目、美寶利織布項目、亞豐醫材擴建項目等一批已經在建的項目，要一如既往地抓緊抓好，即要抓好進度，又要抓好質量，確保各個項目快速高效推進。二要提升對外招商水平。進一步轉變招商思路，由“大招商”向“招大商”轉變，由“重數量”向“重質量”轉變，由傳統優勢產業向新興產業轉變。進一步豐富招商形式，把資源招商、產業招商、以商招商有機結合，不斷提高招商實效。進一步完善招商機制，積極探索創新招商引資獎勵辦法，鼓勵全民招商，重獎招商有功人員。
（三）主攻財政收入，提供強大財力保障。一要廣泛搭建平台。用足用活上級政策，在交通運輸、商品貿易、廣告設計、中介服務等領域廣泛搭建平台，為完成財稅任務建立基礎。二要積極服務好企業，培植好稅源。充分發揮現有優勢，通過招商引資、向上爭資等多種途徑，大力促進醫用材料、新型能源、礦產資源等現有產業做大做強，進一步培植好稅源。三要抓好稅收征管，防止跑冒滴漏。嚴格按照國家的稅法和稅收政策，認真抓好稅收征管工作，做到應收盡收，均衡入庫。四是進一步完善財稅工作機制，積極探索創新財稅獎勵辦法，重獎財稅有功人員。
（四）充分揚優成勢，提升集鎮建設品位。2013年，我鎮被列入鄱陽湖生態經濟共青先導區範圍，並榮獲“全省百強中心鎮”榮譽稱號，全國重點鎮也正在申報審批中。今年，我們將充分發揮先導區和全省百強中心鎮這兩大優勢，向上多爭政策、多爭資金，加大集鎮建設力度，提升集鎮品位。一是改造老集鎮。投入800萬元，對豐林大道進行全面改造提升，主路面將達18米寬；二是打造集鎮拓展新區。投入500萬元，通過招拍掛的形式啟動集鎮南側土地開發運作，統一規劃、統一風格、統一建設，基礎設施功能配套齊全，著力打造全縣一流的集鎮新區，努力實現我們豐林鎮多屆黨委、政府的夢想；三是集鎮管理常態化。對街面違規搭建、亂堆亂放進行統一清理，規範街面衛生管理，做到常態化管理；四是完善為民辦事功能。投入80萬元新建便民服務中心，提供“一站式”服務，提高行政效率，方便民眾辦事，填補我們豐林便民服務中心建設的空白。
（五）統籌各項事業，提升民眾幸福指數。一要把民生工程做實。今年預計投入300萬元啟動紫荊大橋的建設，投入200萬元修建村組公路及農村小水利工程，加快農村基礎設施建設步伐；二要把社會事業辦好。堅持教育優先發展，全面落實教育經費投入和農村義務教育經費保障，繼續發放“希望之星”勵志獎學金和實施《豐林鎮中國小校教學質量獎勵辦法》，積極爭取資金，建造一所公辦幼稚園；三要把安全穩定抓牢。加強和創新社會治理，全力實施“五大民心”工程，深入推進平安豐林建設。嚴格落實安全生產責任制，加強礦山、企業、學校等重點領域的安全監管，堅決防止重特大安全事故發生。建立健全突發事件預警和應急處置機制，提高應急處置能力和水平。切實加強食品藥品安全監管，確保人民民眾“舌尖上的安全”。統籌抓好動植物防疫、森林防火、防汛抗旱工作，確保全年安全穩定。
（六）加大自身建設，不斷改進機關作風。新的形勢和任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進一步加強政府自身建設，嚴格執行中央“八項規定”，著力解決“四風”突出問題，切實做到務實幹事、清廉從政、為民造福。一是堅持為民執政。堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。廣納群言、廣集民智，力戒形式主義、官僚主義，要在為民眾解難事、辦實事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。二是堅持務實勤政。堅持實事求是，量力而行，重實際、辦實事、求實效。大力倡導立說立行的務實作風，堅決摒棄“樣子像乾，實際不乾”的不良風氣，努力營造寬鬆、寬容、寬厚、和諧的幹事創業環境，確保各項決策部署落到實處，推動各項工作提速、提質、提效。三是堅持清廉從政。堅持以身作則，正確行使權力，保證清正廉潔。全面落實黨風廉政建設責任制，紮實推進民主法治建設，嚴格執行中央“八項規定”及省市縣若干細則，認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步規範“三公”消費，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業。紮實開展黨的民眾路線第二批教育實踐活動，堅決糾正損害民眾利益的“四風”問題，培養造就一支政治堅定、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。
各位代表，同志們，豐林已站在新的歷史起點上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發展的藍圖催人奮進。讓我們在鎮黨委的正確領導下，凝聚鎮村力量，同舟共濟、萬眾一心、合力共為、迎難而上，以爭先進位的鬥志、求真務實的作風、幹事創業的激情譜寫更加燦爛輝煌的新篇章。