過去的五年，我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，堅持以科學發展觀為統領，團結和帶領全縣人民，搶抓機遇，奮力拚搏，項目建設實現突破，城市形象不斷提升，民生工程深入實施，全縣經濟社會實現快速發展。
五年來，最佳化經濟結構，綜合實力大幅攀升
累計完成地區生產總值377.3億元，是前五年的4.3倍，年均遞增38.1%；完成公共財政預算收入23億元，是前五年的6倍，年均遞增48.4%，增幅位居全省前列；完成固定資產投資366.9億元，是前五年的11.9倍，年均遞增60.8%；實現招商引資到位資金279.7億元，年均遞增51.1%；農民人均純收入達到8000元，較2007年增加4105元，年均遞增15.4%。三次產業比例由67：13：20最佳化為46：21：33，產業結構趨於合理。
五年來，突出四大產業，工業經濟快速擴張
林產品、新能源、農副產品精深加工和新型建材產業集群加快壯大。突出領導帶隊招商、專業招商、產業招商、以商招商，加快由招商引資向招商選資轉變，累計投產千萬元以上生產經營型項目278個，規模企業達85戶，實現全口徑工業總產值565.6億元，其中規模工業總產值224.3億元。木材加工產業集群效應開始顯現，中國北方家居基地已完成基礎設施配套5.2平方公里，投產企業60戶，實現產值92億元。能源產業強勢推進，突出風電、煤田、油田、光伏產業開發，風電併網規模達77.5萬千瓦。農副產品精深加工產業快速發展，建成東六鎮省級農業產業化示範基地，全縣新增農事龍頭企業28戶，產業鏈條日臻完善。新型建材產業初具規模，矽砂、膨潤土深加工企業已達27戶。我縣連續五年被評為市“工業經濟運行先進單位”、“項目建設先進單位”。
五年來，統籌城鄉發展，人居環境明顯改觀
編制完成了縣城、沈彰新城、鄉鎮總體規劃和城市綠地水系等專項規劃，構建了新城、老城、基地“三位一體、三區聯動”的城市發展新框架。城區面積擴展到20平方公里，新增城鎮人口4.5萬人。完成房地產開發240萬平方米，改造城鄉平房區62萬平方米，5500戶居民喜遷樓房新居，新增標準化住宅小區9個、廣場11萬平方米、綠地26.4萬平方米。建成火車站新站舍、新客運站、污水處理廠等一批利民工程，大鄭鐵路複線和沈通、長深高速彰武段建成通車，新建改造城市路網10條、農村公路457公里，油路通村率達100%。現代服務業日趨繁榮，社會消費品零售總額實現46.8億元，年均遞增21%。我縣連續四年被評為“省綠葉杯先進縣”，哈爾套鎮被評為“全省小城鎮建設示範鎮”。
五年來，加快強農富民，農村經濟持續發展
種植業結構不斷最佳化，年內糧食生產再獲豐收，總產突破20億斤大關，連續兩年被國務院授予“全國糧食生產先進縣”。建成100萬畝花生、7萬畝設施農業、20萬畝雜糧、4萬畝紅乾椒、3萬畝金盞花特色種植基地。精品農業顯現亮點，成功承辦“全省1000萬畝滴灌節水農業工程啟動大會”，建成省級節水農業樣板工程，推進了航天育種基地建設。畜禽規模加快壯大，建成標準化小區282個，畜牧業產值占農業總產值比重已達45.6%，連續五年被確定為“全國生豬調出大縣”。生態條件明顯改觀，實施人工造林92.3萬畝，森林覆被率已達36%；投入40億元，完成了水庫除險加固、土地開發整理、草原沙化治理等33項重點工程。科技興農步伐加快，科技貢獻率不斷提升。我縣被評為“全國基本農田保護先進縣”、“國家森林採伐管理改革試點縣”、“全國平安農機示範縣”，連續九年獲省農建“大禹杯”。
五年來，致力改善民生，社會事業成果豐碩
累計爭取、投入資金39億元，實施民生工程298項。保障體系加快完善。五大險種參保覆蓋面進一步擴大，新農保參保率達93%；實施整村推進項目村110個、貧困戶建房1292戶，啟動區域性中心敬老院3所。文教衛生蓬勃發展。新建教學樓31棟，實現“一鄉一校”；深入推進醫改，新建城鄉醫院29所、標準化村衛生室50所，新農合參合率達98.9%，健全食品藥品安全監管體系，放心工程深入實施；文化站、文體廣場和有線電視實現鄉村全覆蓋。爭取“一事一議”財政獎補資金 8825萬元，實施了村內道路等公益事業建設。公開招錄了縣鄉機關事業人員、教師、醫務工作者和公安警務人員，人才隊伍不斷壯大。逐年提高了公教人員工資水平。新增金融機構6家，全縣累計投放貸款98億元。組建“三台合一”報警服務台，治安、刑事案件發案率均下降10%。我縣先後獲得“中華詩詞之鄉”、“中國民間文化藝術之鄉”、“全民健身活動先進單位”等榮譽，連續六年被評為“省級平安縣”。
五年來，強化自身建設，執政能力明顯提升
自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大議案建議306件、政協提案215件，辦結率和滿意率均達100%。強化政府執行力，行政效能顯著增強，實行“一站式辦公”、“一條龍服務”、“一視窗收費”，共辦理行政審批事項2.9萬件，審理行政複議案件46件、應訴案件21件，受理政務公開事項102件、縣長公開電話515件。開展了行政效能大提升活動，在全省率先推行“三項制度”管理，組建了“三資”代理服務中心，村級財務管理進一步規範。加強財政和經濟責任審計，保證了政府資金規範、高效使用。強化政府採購、工程招投標、土地出讓監督，有效杜絕了工程建設領域突出矛盾和問題。強化安全生產，積極主動解決信訪矛盾，社會環境更加穩定。群團組織和省市直有關部門發揮了重要作用，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。
各位代表，2012年是本屆政府任期的最後一年，也是實施“十二五”規劃的關鍵之年，全縣上下激情滿懷，同心協力，攻堅克難，圓滿完成了縣十六屆五次會議確定的目標任務。一年來，主要取得了六方面顯著成效：
經濟發展再上新台階。地區生產總值預計完成120億元，同比增長24.3%；公共財政預算收入預計完成8.6億元，同比增長30.1%；固定資產投資預計完成105億元，同比增長47.2%；全口徑工業總產值預計完成200億元，同比增長24.9%；規模以上工業總產值預計完成90億元，同比增長59.8%；招商引資到位資金預計完成102億元，同比增長41.9%；直接利用外資預計完成2300萬美元；出口創匯預計完成2000萬美元，同比增長42.9%。
重點項目實現新突破。全年新開工千萬元以上項目80個，其中億元以上27個。投資106億元的盈德煤制化肥項目完成工商註冊，明年開工建設；中石化彰武油田已打勘探井30眼，實現稅收500萬元；開工建設了輝山奶粉廠和8座奶牛場。五洲豐肥料、沈達板業、東升科技等項目實現當年開工、當年投產；石油工具、中農賽世泥炭開發、美碩研發、龍達化工等一批項目竣工投產；上海波濤、金山三期、賽斯二期等一批項目開工建設；日本產業園、光伏發電、低碳產業等一批項目加快推進。成功舉辦了“首屆中國北方家具基地展覽會”。
城鄉建設呈現新面貌。推進城鄉一體化，實現開發效益和管理水平雙提升。以徵收促開發，投入資金2.2億元，完成徵收補償1290戶、土地16.7萬平方米。建設了悅瀾灣一期、金桂園、凱鏇城等一批住宅地產，鼎信財富廣場、粵海廣場、波濤商業城等一批商業地產，金泰家園、創業服務中心等一批新城地產，哈爾套、後新秋、章古台等一批鄉鎮地產，全縣地產開發突破100萬平方米。成功舉辦秋季房交會，成交額8.2億元，全縣商品房銷售率達74%。關心百姓冷暖，投資1.5億元，改造供熱管網6公里，供暖能力達到500萬平方米，解決了管網老化、低效供暖問題，更為拉伸城市發展空間奠定了基礎。集約節約利用土地，建設了前福興地農民新區和哈爾套富有生態家園。建成迎賓、站前城市廣場，人均廣場面積達2.2平方米，新建鄉鎮垃圾場點7處、村屯道路131公里。強化物業管理，改造老舊住宅樓27棟，安裝節能路燈500基，新增綠地6.4萬平方米，清理違章建築1.7萬平方米，城市建管水平進一步提升。
農業農村取得新成效。整合涉農資金，突出重點工程，打造精品農業，建成節水農業工程18.3萬畝，萬畝連片段預告生、紅乾椒、烤菸示範區5處，千畝連片金盞花、馬鈴薯、蔬菜保護地、甜玉米示範區20處。畜牧業加快發展，生豬、肉牛、奶牛、肉禽飼養量分別達186萬頭、25萬頭、2.8萬頭、2330萬隻，肉牛產業化生產技術獲國家立項。生產條件明顯改善，人工造林、礦山治理、水土保持、玉米機械化收穫分別完成37.6萬畝、19座、10.5萬畝、46萬畝。在全省率先啟動基層水利服務體系改革，成功承辦“全省節水農業工程經驗交流會”，我縣被評為“全國農業標準化示範縣”和“全省林改工作先進縣”。
服務業展現新活力。以商貿、物流、餐飲、旅遊為重點的服務業體系加快完善，檔次不斷提升。編制完成《商業網點總體規劃》，建成站前綜合農貿、新時代購物、柒田和桐山物流等13個商貿流通項目，奉泰凱斯頓、客運迎賓館等20個酒店服務企業，宏鑫達、億鑫等3個汽貿旗艦店。加快推進五星級酒店、鼎信商業綜合體等一批項目。限額以上服務業企業發展到21戶，社會消費品零售總額預計完成14億元。強化旅遊主題推介，完善大清溝、千佛山等景區基礎設施，章古台自然保護區晉升為國家級自然保護區。
社會事業開創新局面。10件實事高質量完成。強化食品安全監管，打造了中華路“省級食品安全示範街”，提升了全縣人民民眾食品安全滿意度；投資3500萬元，新建站前廣場4.3萬平方米；投資1300萬元，改造了體育休閒廣場；著力治污清淤，投資2100萬元，將解放河城區段納污河道改造為城市步行街；規範學前教育，建成鄉鎮中心幼稚園5所；採取BT方式，投資8400萬元，建成操場工程28處，極大改善了師生教育教學環境；投資5000萬元，村級文化廣場實現全覆蓋；投資1300萬元，完成農村飲水安全工程75處；提升水源質量，新打水源井4眼，改造水箱20個，鋪設管線3600延長米，城區飲水質量全面提升；規範校車運營，標準校車達到184台；建成保障性住房80套，解決了部分困難群體住房問題。教育事業加快發展。“雙高普九”通過省級驗收，建成特殊教育學校，開展了職教中心與盤錦技校聯合辦學，啟動了義務教育營養改善工程。醫療衛生條件逐步改善。加快衛生基礎設施建設，提高了新農合報銷比例和封頂線。文體廣電日益繁榮。啟動城區數位電視改造工程，舉辦大型廣場演出50餘場次，建設全民健身中心，安裝健身器材200餘套。民生保障不斷健全。城鎮醫保、農村低保分別達5.4萬人、1.7萬人；爭取定點扶貧資金2.2億元，移民扶貧208戶，常年病人託管中心一期投入使用；建成便民服務中心8個；完成撤鄉建鎮4個，全縣建制鎮達到12個。社會穩定得到加強。深入開展專項整治行動，破獲各類刑事案件327起，查結治安案件1133起，化解信訪案件1560件。成功承辦“全省深化農村交警公路中隊警務改革推進會”，我縣被評為“全國村務公開民主管理示範縣”、“全國殘疾人社區康復示範縣”、“省級食品安全示範縣”。
各位代表，回望五年征程，收穫成功的喜悅，體驗拼搏的艱辛。今天的彰武，經濟加快發展，城市充滿活力，社會和諧穩定，人民安居樂業。這些成就的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，我代表縣政府，向各位代表，向全縣人民，向所有關心、支持彰武經濟社會發展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到經濟社會發展中還存在一些亟待解決的問題。一是縣域經濟總量小，工業化水平較低，牽動力強的大項目少，主導產業支撐地位尚未形成；二是特色農業基地規模小，農業產業化水平不高，現代服務業、旅遊業發展相對滯後；三是城鎮化水平低，城市功能尚需進一步完善；四是財政收支矛盾突出，保增長、保穩定、保民生的壓力較大；五是經濟發展軟環境還需進一步最佳化。以上問題，我們將在今後工作中採取有力措施，認真加以解決。
二、今後五年工作目標和主要任務
各位代表，今後五年是我們搶抓機遇、突破創新的攻堅期，也是我們匯聚實力、厚積薄發的提速期，更是我們乘勢趕超、再創輝煌的跨越期。我們要牢牢把握這一戰略機遇，開拓進取，紮實苦幹，努力開創經濟社會發展的新局面。
今後五年，政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的“十八大”精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民強縣為目標，以建設“一城四業”為重點，堅定不移地實施“五大戰略”，全面提升人民民眾的生活水平，加快構建富裕、文明、和諧的新彰武。
今後五年，我們要實現的總體目標是：
壯大經濟總量，建設富裕彰武。強化項目支撐、投資拉動、產業集聚，著力打造四個產值超百億元產業集群，實現經濟質量明顯提高，經濟總量迅速提升。到2017年，地區生產總值達到260億元，年均遞增16.7%；公共財政預算收入達到20億元，年均遞增18.4%；固定資產投資達到180億元，年均遞增11.4%。
最佳化產業結構，建設開放彰武。加快轉變經濟發展方式，推進新型工業化、農業產業化、服務業現代化發展，三次產業全面提速，產業結構更趨合理。實施外向牽動戰略，加大對外招商、向上爭取，為富民強縣注入強大動力，使彰武成為投資、創業、發展極具活力的地區。到2017年，三次產業增加值分別實現80億元、90億元和90億元，年均遞增7.8%、29.2%和17.6%；招商引資到位資金突破200億元。
加快城鄉發展，建設宜居彰武。深入實施城鎮化帶動戰略，拉開“三位一體、三區融合”的城市框架，以老城改造最佳化人居環境、以城區南進拓展發展空間、以柳河整治提升城市檔次、以新城建設加速沈彰融合、以小城鎮開發增強集聚功能，滾動開發，梯次發展，城鄉一體化步伐加快，城市功能和品位顯著提升，城鎮產業和人口集聚能力明顯增強。到2017年，城市核心區面積超過25平方公里，城區人口達到17萬人，城鎮化率提高14%。
改善生活環境，建設生態彰武。堅持生態立縣，大力實施造林綠化、水土保持、環境治理等重點生態工程，加快生態建設由恢復型向防護型、效益型轉變。倡導生態文明，注重節能減排、低碳環保，促進生態環境更加良好，經濟社會實現可持續發展。到2017年，森林覆被率達到40%，城市綠化率達到29%。
強化民生保障，建設和諧彰武。以醫療、養老、最低生活保障為重點，加快完善社保體系，促進生活保障城鄉全覆蓋。繁榮教育衛生、文化體育等社會事業，大力改善民計民生，逐步完善惠及全民的公共服務體系。強化民主法制、綜合治理，社會更加和諧穩定，廣大人民民眾幸福感和滿意度顯著增強。
三、2013年政府工作安排
各位代表，2013年是新一屆政府的開局之年，也是貫徹落實“十八大”精神的重要之年，更是我們爭先進位的關鍵之年，做好全年各項工作至關重要。我們確定的工作目標是：
──地區生產總值實現140億元，同比增長16.7%；
──全口徑工業總產值實現255億元，同比增長27.5%，其中，規模以上工業總產值實現120億元，同比增長33.3%；
──農業總產值實現120億元，同比增長9.1%；
──公共財政預算收入實現10億元，同比增長16.3%；
──固定資產投資實現110億元，同比增長4.8%；
──社會消費品零售總額實現16億元，同比增長14.3%；
──招商引資實現120億元，同比增長17.6%；
──直接利用外資實現2700萬美元，同比增長17.4%；
──出口創匯實現2200萬美元，同比增長10%；
──農民人均純收入實現8800元，同比增長10%。
為完成上述目標，我們要重點抓好以下八方面工作：
（一）產業帶動，項目支撐，全力推進新型工業化
做強四大產業。加快推進中國北方家居基地建設，努力實現“配套設施、項目建設、產出效益”三大突破。完成18平方公里整體規劃，拓寬融資渠道，加快標準廠房、骨幹路網等基礎設施建設，新增配套面積1平方公里；突出招大引強，著力引進支柱型、稅源型、低碳環保型項目，力爭新開工15個、投產10個；強化服務管理，促進政策、要素向企業匯聚，加快扶持一批企業做大做強，培育賽斯木門等3戶產值超5億元企業、沈達板業等20戶產值超億元企業，建成產值超百億元林產業集群。加快發展新能源產業，力促盈德煤制化肥和華能、唯綠光伏項目儘快開工，全力推動中石化彰武油田、金山三期項目建設，風電併網規模達到80萬千瓦。加快建設東六農副產品精深加工基地，新增基礎設施配套面積3平方公里，入駐企業15戶，實現產值30億元。加快壯大新型建材產業，引入大企業、大集團，深度開發矽砂、膨潤土資源，鼓勵現有企業重組、併購、聯合，儘快建成產業集聚區，全年力爭實現產值15億元。
狠抓項目建設。把握資源優勢、產業政策和投資方向，強力推進項目攻堅，培育經濟核心增長極，全年完成新開工千萬元以上項目90個，其中億元以上30個。全力推進輝山奶粉廠、屠宰場和日本產業園等一批重點項目，力促儘快竣工。大力實施中澤億鑫垃圾處理、鼎泰電子科技等一批項目建設，力促早日投產。著力推動上好佳食品、大龍銅業、通化熔融金屬等一批項目實施，力促加快開工。
壯大企業實力。重點扶持中農賽世、五洲豐肥料、石油工具、龍發銅業等骨幹企業群體，破解資金、原料等制約瓶頸，切實增強工業對財政的支撐力。全年新增規模企業15戶，扶植納稅超千萬元企業5戶、超500萬元20戶。扶持企業技改擴能，培育優質企業上市，鼓勵企業創新管理，爭創一批國家、省市名牌產品和馳名商標，提高核心競爭力。
（二）城鄉統籌，建管並重，全力推進新型城鎮化
加快城市開發。堅持規劃統領，拓展城市空間，加快實施老城改造，重點推進鼎信財富廣場、粵海廣場、企業家園、金悅華庭等在建工程，建設一批精品地產；啟動行政中心、悅瀾灣二期、金域國際等項目，拉伸城區空間；推進柳河綜合治理和沿岸整體開發，提升開發水平；加快新城建設，建成“四縱三橫”骨幹道路，完善配套設施，突出重點項目，推進滾動式開發，搭建起步區總體框架。全年地產開發面積要突破100萬平方米。
完善城鄉設施。最佳化交通網路。加快城南路網、給排水、電力增容等基礎設施建設；改造彰哈、大後線43.5公里，新修鄉村道路150公里。最佳化基礎環境。建設養息牧河人工濕地，改擴建污水處理廠，推進地表水廠及配套管網建設，改造供熱三環網，實施小區燃氣入戶，安裝路燈430基，新增綠地10萬平方米。加快小城鎮建設，完善主幹路、給排水等基礎設施，實施重點突破，提升小城鎮整體形象。
規範城市管理。改善居住條件，進一步實施居民飲水安全工程，建成標準化小區3個，完成老舊小區三年改造任務；清理違章建築，規範戶外廣告牌匾，加強廣場、綠地等公共設施管理。改善城市交通，規範公車、計程車運營，整治機動車亂停亂放、非法營運，規範馬路市場，杜絕施工占道，營造市容整潔、秩序井然的宜居環境。
（三）培植特色，打造精品，全力推進農業產業化
突出高產高效，建設農業精品工程。整合涉農資金，集中連片發展，新建節水農業工程18萬畝，打造萬畝示範區5處、5000畝示範區8處；強化工程管理，切實提高產出效益。加快哈爾套富有生態家園、興隆山生態農業示範園和航天育種基地建設，著力打造高效農業展示區、科技農業示範區。提升馬鈴薯、甜玉米、地瓜、紅乾椒和烤菸等種植業規模效益，切實提高農產品附加值。
突出龍頭牽動，加快農業產業化經營。依託輝山乳業、福元食品、愛森肉羊、雨潤肉禽、和盛肉鴨等龍頭企業，做大基地規模，新增奶牛、肉牛、肉羊、肉雞、肉鴨飼養量1.2萬頭、1.1萬頭、6.1萬隻、225萬隻、210萬隻，提升企業深加工能力，打造全省畜牧業強縣；依託阜東花生、金谷實業、禾豐農業、豐澤華明等龍頭企業，壯大花生、雜糧、金盞花、樹莓等特色基地，拉長產業鏈條。全年新引進農事龍頭企業10戶。
突出支農投入，改善農業基礎條件。加快林業生態建設，完成人工造林32.5萬畝、治理礦山64座、清理小開荒12萬畝。大力實施小流域治理、水庫除險加固、河道生態治理、草原沙化治理和保護性耕作工程，分別完成5萬畝、5座、6處、5萬畝和70萬畝。
（四）活躍流通，做大市場，全力推進服務業發展
加快發展商貿物流。藉助上海波濤、柒田和桐山物流等企業，健全以家具、煤炭、建材及農產品為主導的物流體系，打造輻射遼西及蒙東地區的物流配送集散地。大力發展商貿業，引進大型連鎖知名企業，推進鼎信財富廣場、中央商務區等項目實施，打造服務業集聚區。著力培育電子商務、汽配服務等新興業態，加快星級酒店建設，提升現代服務業整體檔次和水平。
加快完善市場體系。發揮產業和區位優勢，加快構建以大型市場為龍頭、區域市場為骨幹、專業市場為基礎的市場體系。重點推進厚福再生資源、哈爾套農貿等市場建設，加快啟用站前農貿市場，著力完善後新秋蔬菜、馮家黃牛、東六鮮蛋、章古台苗木等專業市場，進一步加強生豬、酒類等市場管理，深入推進“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，建成配送中心5家、便利店107家。
加快旅遊產業開發。整合旅遊資源，加大旅遊宣傳，推進大清溝景區經營權轉讓和千佛山、巨龍湖等景區開發，爭取將那木斯萊晉升為省級自然保護區。突出農家生態游、特色餐飲游、山水體驗游、沙湖林海游，打造“皇家牧場”旅遊品牌，推動旅遊產業發展。
（五）外向牽動，投資拉動，全力推進對外開放
大力招商引資。樹立招商選資理念，圍繞重點產業、基礎設施、商貿流通等領域，採取專業招商、鏈條招商、以商招商等多種形式，引進一批投資強度大、產業關聯度高、環境污染少、稅收貢獻力強的大項目。進一步完善招商工作機制，加大對外聯絡洽談、對內考核獎懲，提高項目質量和招商成功率，全年力爭引進投資超10億元項目5個。
打造最優環境。健全重大項目跟蹤服務、綜合協調機制，對重點項目實行專人專辦、特事特辦，對項目實施實行全過程跟蹤、全方位服務，切實解決土地、資金等難題。進一步規範辦事流程，減少中間環節，提高服務效率，做到項目引得來、落得實、建得快、發展好。
全力爭取扶持。舉全縣之力，搶抓機遇，充分藉助國家實施瀋陽經濟區、扶貧改革試驗區建設的關鍵期，主動溝通對接，積極申報項目，爭取更多的資金政策。全年“三爭取”資金突破20億元。
（六）開源節流，多渠融資，全力推進財源建設
壯大財政實力。大力提高財稅收入質量，重點扶持骨幹企業、重點項目投產達效，做大做強主體財源；強化招商引資，盤活存量資產，挖掘潛力財源；推進城鄉改造和商貿流通項目建設，培育新興財源。大力發展鄉鎮經濟，加強鄉鎮財稅管理，夯實鄉鎮財力基礎。強化稅收征管，嚴厲打擊涉稅違法行為，確保應收盡收。
強化支出管理。嚴格執行部門預算，合理安排支出。在保工資、保運轉、保穩定的基礎上，整合財力向重點民生工程、基礎設施建設傾斜，支持社會事業發展。推進國庫集中支付制度改革，深化審計監督，提高財政資金使用效益，確保收支平衡。
加大金融扶持。創新融資方式，拓寬融資渠道，推進中行、建行等金融企業在我縣設立分支機構，充分發揮城投、小額貸款、擔保公司等融資機構作用。全年力爭新增貸款投放10億元。
（七）以人為本，惠民優先，全力推進社會和諧
高度關注民生。進一步擴大社會保障覆蓋範圍，強化保費征繳，嚴格資金管理，確保資金按時足額發放。關注弱勢群體生產生活，努力實現城鄉低保應保盡保。深入推進扶貧攻堅，完成扶貧人口3萬人、移民扶貧100戶。落實就業政策，拓寬就業渠道，完成城鎮實名制就業5000人。
繁榮社會事業。加快推進初級教育區域化、職業教育市場化和學前教育規範化，努力實現教育均衡發展。新建鄉鎮5所中心幼稚園和10所標準化食堂。籌建體育館、游泳館、博物館、檔案館，建成全民健身中心、常年病人託管中心二期工程。實施城區有線電視數位化工程。做大剪紙、農民畫等特色手工藝，加快發展文化產業。推進縣醫院擴建和衛生服務中心、“120”急救中心建設。強化食品藥品安全監管，深化食品示範工程建設，確保人民民眾吃上放心食品。完成大冷等4個鄉撤鄉建鎮。做好民宗、僑務、計生、台辦、人防、氣象、地震、物價、武裝、工青婦等工作，促進社會各項事業協調發展。
維護社會穩定。深入推進公安“三項建設”和警務改革，努力實現農村社會管理常態化、效能化、協同化。嚴格屬地管理，突出信訪穩定和安全生產，強化隱患排查整治，將各種矛盾化解在萌芽狀態。完善應急救援機制，提高突發事件應急處置能力。
（八）轉變職能，創新施政，全力推進政府自身建設
建設依法行政、科學決策的法治政府。完善行政決策風險評估和重大事項集體決策、諮詢評估、聽證公示、責任追究制度，促進政府決策民主化、科學化、法制化。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督，加強政府系統內部監督，真正做到履責必實、失責必究、問責必嚴。
建設求真務實、勇於創新的效能政府。強化政府執行力，大力弘揚敢於負責、肯於吃苦、雷厲風行的作風，對研究決定的重點工作、重大項目，堅持一抓到底，以高效率贏得高速度，以快節奏換來快發展。強化督查督辦、績效管理，確保各項工作有效推進。
建設勤學善謀、為民謀利的服務政府。把學習作為增強能力、做好服務的前提，把企業發展的難點作為政府服務的重點，把民眾關注的熱點作為改進工作的著力點，使政府決策真正體現民眾主體、體現民生髮展、體現和諧理念，讓發展成果最大限度地惠及於民。
建設紀律嚴明、勤政廉潔的責任政府。全面落實政德教育、廉政建設要求，從嚴查處違法違紀案件，築牢思想防線，堅守道德底線，不越法規紅線。強化對重點部門、重點行業的監察與審計，深化節約型機關建設，倡導艱苦奮鬥、勤儉辦事，樹立新一屆政府勤勉務實、清正廉潔的良好形象。
各位代表，新的機遇千載難逢，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在黨的“十八大”精神指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加昂揚的鬥志，不負重託，奮發有為，克難攻堅，銳意進取，共同開創彰武幸福美好的明天！
