豐林鎮2008年政府工作報告

4、新農村建設穩步推進。 (一)強力推進項目建設、招商引資和企業改制工作，不斷增強經濟發展活力。 一是招商引資工作再上新項目。

各位代表：
現在，我代表豐林鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
一、2007年工作回顧
2007年，豐林鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，齊心協力，共謀發展，紮實苦幹，鞏固和保持了經濟社會的良好發展態勢，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，榮獲了2007年度全縣目標管理考評第一名、2007年度全縣招商引資工作第三名、2007年度全縣目標管理考評組織工作先進單位、2007年度全縣目標管理考評機關效能建設先進單位等榮譽稱號。
1、財政收入大幅增長。牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，紮實抓好財政工作。採取“放水養魚”的措施，積極培植財源、稅源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業等建設項目，以項目促經濟發展，以經濟促進財政增收。同時加強稅收征管力度，強化依法納稅意識，嚴格依法徵收，杜絕跑冒漏滴，加大稽查力度，做到應收盡收，足額入庫。全年共完成財政收入426萬元，比上年淨增182萬元，增幅達74.68%。
2、招商引資成效明顯。2007年，我鎮按照縣委、縣政府的統一部署，圍繞“依託城關發展優勢、按照經濟規律辦事、加大政府引導力度”的思路，以區位優勢、優惠政策、閒置資產、以商招商、對外招商引資等方式繼續推進招商引資工作。同時牢固樹立“大招商、招大商”的理念，以縣工業園和豐林工業小區為平台，花大氣力，下真功夫做好招商引資工作，開展好“親商、安商、富商”活動，提供優質服務，提高招商引資成功率，使外商進得來，留得住。全年共引進項目9個，其中投資千萬元以上項目7個，已竣工投產6個。香港力博威、鴻立食品有機姜、榮成五金落戶縣工業園，並與澳大利亞磐石鋁業簽訂投資過億元的投資意向書。穩妥推進了天寶礦業600畝征地及贛粵高速材料站100畝征地工作，陽光集團4000畝苗木開發也順利完成。
3、企業改制穩妥推進。一是組織精兵強將，對集團公司所有的財務進行清算核查，對拖欠的企業租金進行了全面的清理。二是開展了各種形式的座談會及走訪農工活動，徵求意見，吸納各方智慧，排除種種干擾，克服各種困難，為企業改制打下良好的民眾基礎。三是徹底解決了豐林醫材、醫保兩企業改制遺留問題，化解了1600萬元銀行債務，明確了土地權屬。並促成豐林醫材投資1500萬元進行擴建，當年該企業新增稅收80餘萬元，進入同行業全國15強。四是鎮財政投入26萬元，確保了退休農工工資按時發放，有效維護了社會穩定。
4、新農村建設穩步推進。一是示範村莊建設紮實有效。2007年，我鎮嚴格按照中央“二十字”方針，抓好依塘周家、河裡代家、畈上王李家、新屋鄧家等8個示範點建設，按照廣大農民民眾的意見，因地制宜，積極推進“七改”、“五普及”等各項工作，搞好村莊的硬化、美化、亮化、綠化、淨化工程，使8個新農村示範村莊村容村貌煥然一新，大大的改善了村民的生活生產環境。
5、農業產業結構調整步伐進一步加快。重點圍繞畜牧、水產為主的蛋雞養殖、生豬養殖、淡水養殖等特色產業，進一步擴大早熟梨種植面積，不斷引進新品種，提高種植效益，開拓農產品銷售渠道，促進農民增收。全鎮形成了特種種植業、畜牧業、林果業和水產業等四大支柱產業。2007年，全鎮種植優質水稻4100畝，播種優質油菜4500畝，蔬菜2000畝，棉花8000畝，胖姜120畝；新增花卉苗木2600畝，早熟梨580畝；全鎮新增肉鴿2000對，肉兔2萬隻，生豬出欄1.5萬頭，精養水面達1860畝；新增蛋雞70萬羽，飼養量達200萬羽，成為全省最大的蛋雞養殖基地，並引導組建了蛋雞合作社，使之成為農民增收的一大亮點。
6、基礎設施不斷完善。一是公路建設有重大突破。黃桶村、橋頭村村級公路全面完成；另外，全年修建了8條組級公路，總里程達26公里。二是水利建設成效顯著。根據我鎮各小(二)型水庫的現狀，結合縣農業開發項目，全縣共開工工程48處，落實小(二)型水庫除險加固工程3處，新建小山塘43座，修建溝渠6公里。
7、發展環境和諧穩定。一是綜治工作齊抓共管。全鎮上下牢固樹立“穩定無小事”意識，進一步落實綜治責任制，健全社會綜合治理網路，有效維護了全鎮社會穩定。嚴格治安管理，加大社會矛盾糾紛的排查力度，認真做好民眾來信來訪工作，以“創建平安豐林，建設和諧社會”等創建活動為載體，積極創建平安村、平安單位、平安校園，積極預防和處置各種群體性事件和突發事件，維護全鎮社會穩定。二是安全生產成績斐然。認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，不斷加大安全隱患排查力度，建立和完善長效機制，對礦山、工廠、學校、幼稚園等重點安全隱患單位實行專人負責，定期進行安全檢查、整頓，做到機構、人員、責任、資金“四落實”，有效地杜絕了安全事故的發生。三是信訪工作做到事事有回音，件件有答覆。四是農民負擔監管工作卓有成效。認真貫徹落實了中央的各項支農、惠農政策，切實實現好、發展好、維護好人民民眾的根本利益，堅決制止各種形式的亂收費，嚴格按照行政許可法要求，切實做到依法行政。國家下拔的糧食直補、良種補貼、退耕還林補助，按照“不準截留、不準抵扣”的原則，做到了一分不少地發到了農民手中。另外，對全鎮歷年來修建的村級公路，鎮財政每公里補助1萬元，全年共補助資金達40餘萬元。全鎮8個村全部進入村級財務核算中心，村“一事一議”專項收費嚴格按照手續審批，鎮屬各站所嚴格依法行政，有涉農收費項目的單位，將收費項目、標準、辦事程式等進行了公示，接受民眾監督，堅決杜絕因農民負擔問題而上訪。
8、各項社會事業全面發展。一是計畫生育工作步上新台階。進一步加大了宣傳力度，倡導婚育新風，營造了濃厚的計生工作氛圍；全力抓好了各項基礎工作和集中整治活動，建立和完善計畫生育利益導向新機制，進一步加大了對社會撫養費的徵收力度和獎勵扶助政策的落實。2007年，全鎮共出生227人，辦理農村獨生子女愛心保險217戶，辦理二女戶養老保險4戶。二是教育事業蓬勃發展。2007年，國小適齡兒童入學率達100%，國小升國中率為100%。三是文化衛生工作形勢喜人。全鎮新型農村合作醫療知曉率達100%，參合率在91%以上，受益民眾2000餘人，補助金額近30萬元。有效地預防了農村因病返貧、因病致貧現象。榮獲了全市衛生鄉鎮榮譽稱號。四是民政工作穩步推進。民政工作始終堅持了“上為黨政分憂、下為百姓解愁”的宗旨，抓好保障體系的建設。2007年，全鎮共有城鎮低保戶27戶47人，發放低保金35940元；共有農村低保戶102戶211人，發放低保金87420元。
9、政府職能進一步轉變，幹部作風明顯改進。2007年，全體鎮村幹部圍繞建立“落實型”政府和“服務型”政府的目標，切實把政府職能轉向經濟調節、市場指導、社會管理和公共服務上。簡化了辦事程式，提高了行政效率。建立了重大項目領導包掛責任制、重點工作現場辦公制和督察督辦制，促進了落實的力度進一步加大，工作的質量進一步提高，發展的環境進一步最佳化。同時，高度重視民眾信訪工作，實行掛牌督辦制，認真調處民眾關心的熱點難點問題。不斷堅持“想幹事、能幹事、會幹事、乾實事”的原則，強化幹部管理，積極倡導誠實守信的職業道德，工作效能不斷提高，工作作風明顯轉變。全鎮上下形成了一心一意謀發展，聚精會神搞建設的良好局面。
各位代表，過去一年所取得的成績，既得益於縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，也得益於鎮人大的監督支持，更得益於全鎮廣大幹部民眾的團結奮鬥和頑強拼搏。在此，我代表鎮人民政府，向各位代表、各位同志，並通過你們，向全鎮人民和所有關心、支持豐林發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
2007年，我鎮各項工作雖然取得了較好成績，但困難和問題依然較多，壓力仍然很大。一是“三農問題”仍然突出；二是企業改制舉步維艱，存量盤活困難重重；三是各種利益訴求不斷，穩定形勢不容樂觀；四是就業和社會保障壓力大；五是財政資金壓力大。總體上看，豐林的發展仍處在艱難階段，處在突破發展瓶頸的關鍵時期。我們必須自我加壓，團結拼搏，合力攻堅，不辜負全鎮人民的期望。
二、2008年工作安排
2008年，是全面實施“十一五”規劃的關鍵一年，我鎮的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大精神，圍繞“一、三、五”目標，樹立和落實科學發展觀，大力實施“工業強鎮”戰略，強化企業改制，主攻招商引資，突出億元項目、鞋業、雞蛋加工和醫用材料產業鏈建設，大力推進社會主義新農村建設，促進豐林經濟社會事業又好又快發展。
(一)強力推進項目建設、招商引資和企業改制工作，不斷增強經濟發展活力。
我們定位2008年為工業振興年、企業改制年。全年力爭契約資金2億元，到位資金0.8億元，保住招商引資工作先進地位，爭創全縣一流。一是集中精力抓好項目建設，要堅持把項目建設作為我鎮的發展之本，富民之基和財稅之源，抓好一批續建項目、新開工項目和前期工作項目，特別是要促成磐石鋁材的落戶和開工建設，不斷培育新的經濟成長點。要加強督促檢查工作，促使已確定的項目早日開工建設，特別是磐石鋁材的開工建設。二是積極開展招商引資工作。我們要主動走出去，利用眾多老鄉在外工作的優勢，通過宣傳豐林現在的條件，用政策感化，用親情感動他們回鄉投資辦廠，努力形成以力博威為龍頭的鞋業園，以美寶利為龍頭的醫用材料產業園，延伸蛋雞產業鏈，力爭引進雞蛋加工、雞糞加工項目。三是要整合一批企業。實行企業公司相關企業改制整合，上規模投資項目；開採斷面相鄰的採石場整合為規模採石場。
(二)強化稅收征管，提高財政收入。
2008年，我鎮的財政收入目標是保證完成500萬元，爭取突破600萬元。為了達到這個目標：一是要培養後續財源。對已開工但未投產的項目，要加強服務，早日促其投產；對已建成投產的項目，要加強管理，爭取早見效益。二是要壯大支柱財源。不斷鞏固現有財源，壯大支柱財源，要加大服務指導，做大做強，提高市場競爭力，增進企業效益。三是要加大稅收稽查和征管。貫徹“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅”的方針，嚴格依法徵稅。充分發揮稅收監管作用，加強稅收稽查，加大清繳欠稅的力度。加大稅法宣傳，提高全民納稅意識，推進依法治稅，確保應收盡收，及時足額入庫。
(三)加大農業產業結構調整力度，增加農民收入。
在鞏固畜牧業、林果業、水產業等特色產業的基礎上，進一步加大農業產業結構調整力度，發展循環經濟，穩定糧食生產，重點圍繞畜牧、早熟梨、胖姜、葡萄、水產養殖等產業發展，確保糧經作物豐產豐收。開拓農產品銷售渠道，努力提高經濟效益，促進農民增收；不斷培育壯大以蛋雞、生豬及水產品養殖為重點的養殖業，加快林果業發展步伐。
(四)全力推進社會主義新農村建設，改善農村生活條件。
圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，全面完成烏石袁家、豐林金家等示範村莊建設任務。抓點帶面，整體推進，促進鄉村面貌日趨改善。同時結合培育新型農民，充分發揮廣大幹部的示範帶頭作用，紮實推進農村民主法治建設，推行村務公開，建立完善民主議事規則，規範農村民主管理；通過鼓勵支持民間文化組織發展壯大，積極開展民眾性精神文明創建活動，改陋習、樹新風，樹立豐林對外文明新形象。
(五)強化基礎設施建設，重點抓好“162”工程。
要進一步加強農村基礎設施建設，力爭在村組公路、農田水利、土地平整、安全飲水、生態環境、“162”工程等基礎設施建設上有新突破。積極爭取有關部門的支持，盡力完成以下建設任務：一是全面完成大坂村、依塘、泗溪村組公路建設。二是全面完成10座小（二）型水庫除險加固工程。三是全面完成黃桶村、大坂村土地平整項目。四是全面完成農村安全飲水項目；五是全面完成“162”工程。即“一規劃”、“六站所”、“二整治”。“一規劃”即做好豐林鎮集鎮規劃，“六站所”即建好豐林派出所、社會勞動保障所、人壽服務部、計生服務所、黃桶衛生院、中心敬老院。“二整治”即整治好豐林集鎮、黃桶社區人居環境。六是加大投入，完成豐林、依塘、烏石三個村的村部建設。
(六)整體推進社會各項事業，促進豐林大發展。
1、努力使計畫生育再上新台階。今年的計畫生育工作，要繼續圍繞創優目標，進一步穩定低生育水平，落實各項措施，積極廣泛開展優質服務，把落實國家對農村部分計生家庭獎勵扶助政策作為服務基層、服務民眾的重要內容。加大社會撫養費的徵收和管理力度，加強對流動人口計畫生育的管理。努力使計畫生育工作步入經常化、法規化、制度化、服務化軌道。2、認真抓好社會穩定工作。要著重抓好隊伍建設、基層網路建設，認真落實好治安巡邏制度，要通過平時的經常性工作，及時排查和化解各種不安定隱患，確保社會大局穩定。認真落實領導信訪接待日制度，領導包案制度，防止出現重信重訪。要特別關注引發集體上訪的苗頭，一經發現要及時化解和處理。3、切實抓好安全生產工作。要組織人員經常對重點單位、重點部門、特別是廠礦企業，開展安全生產大檢查。對查出的問題和安全隱患及時處理、及時消除。要制定嚴格的安全生產檢查制度和嚴厲的處罰制度。對無視安全法規不顧工人生命安全的單位，要依據安全法規嚴肅予以處理。4、教育、文化、衛生事業要取得新的進展。繼續把發展教育放在優先地位，全面推進素質教育。要高度重視文化事業，不斷豐富農村文化生活。要以黃桶衛生院新建為契機，努力改善醫療設施、環境，提高服務能力和水平，為村民看病創造一個舒適、放心的環境。5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作為實踐“三個代表”，為民辦實事的重點來落實。
(七)加強政府自身建設，切實增強依法行政能力。
適應新形勢，搶抓新機遇，謀求新發展，我們必須切實加強自身建設，努力建設廉潔高效、求真務實、服務社會、造福人民的政府。一要更新觀念、解放思想。二要求真務實、改進作風。三要同心同德、狠抓落實。四要執政為民，廉潔從政。
三、2008年半年工作小結
在全鎮廣大幹群的共同努力下，在各單位的大力支持下，全鎮各項工作取得了可喜成績。
一是招商引資工作再上新項目。引進客商投資德安攪拌中心、裝飾材料廠、管樁廠等項目，促成江西美寶利醫用敷料有限公司、金龍礦業追加投資進行技改，共引進資金2000萬元。在攪拌中心項目未予驗資的前提下，1-6月招商引資工作位居全縣第三。
二是財政收入與去年同期相比有大幅增長。今年1-6月份共完成稅收314萬元，比去年同期增長56%，總量和增幅位居全縣第二。
三是新農村建設形勢喜人。全鎮8個新農村建設試點村“三清三改”工作已基本完成，且在7月2日部門檢查排名中，位居全縣第四名 。
四是基礎設施建設又有新突破。紫荊村小水利建設已順利完工，血防工程正在緊張施工。大坂村公路建設全面完工，依塘村公路建設全面完工，泗溪公路正在澆築水泥路面。
五是計畫生育工作再上新台階。今年1-6月份共完成結紮80例、人引8例。僅在5月份計生活動月中，完成結紮55例、人引6例，徵收社會撫養費23.91萬元，較好扭轉了被動的局面。
各位代表，回顧過去，我們有了一些成績，展望未來，我們倍感困難與挑戰的壓力，但信心百倍。2008年是我鎮經濟實現跨越式發展的關鍵一年，目標令人鼓舞，形勢催人奮進，讓我們以黨的十七大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，緊緊依靠全鎮人民，以高昂的鬥志銳意改革，以飽滿的熱情致力創新，以求實的精神促進發展，為全面完成各項任務，建設繁榮、富強、文明、和諧的新豐林而努力奮鬥。