豐林鎮2009年政府工作報告

四、堅持構建和諧村鎮，進一步加強社會事業建設。 四是繼續抓好教育、文化、衛生工作。 三是要把握重點，加大工作推進力度。

各位代表：
我受豐林鎮政府的委託，向大會作政府工作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出寶貴意見。
二00八年工作回顧
2008年，全鎮上下在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督和支持下，團結一心，眾志成城，紮實苦幹，克服雨雪冰凍災害、全球金融危機等重重困難，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務。
一、經濟建設水平穩步提升
2008年，我鎮經濟工作始終堅持發展第一要務，堅持規劃引領，鎮域經濟實力穩步提升。
1、招商引資工作有新進展。我鎮按照縣委、縣政府的統一部署，圍繞“依託城關發展優勢、按照經濟規律辦事、加大政府引導”的思路，以區位優勢、優惠政策、閒置資產、以商招商、對外招商引資等方式繼續推進招商引資工作。全年共引進各類項目9個，到位資金1800餘萬元，簽約億元項目5個，其中已註冊項目3個，已投產1個。順利完成了億元項目“二甲醚”征地工作。
2、企業改製取得新突破。完成對集團公司所有財務賬目的清算核查，對拖欠的企業租金進行了全面的清理；完成了豐林印刷廠、豐林醫保廠等8個企業181.3畝土地的權屬置換，為下步企業拍賣工作奠定了堅實基礎。
3、財政收入大幅增長。牢固樹立以項目促經濟發展，以經濟發展促財政增長的理念，積極培植財源、稅源，拓寬增收渠道，嚴格依法徵收，做到應收盡收，足額入庫。全年共完成財政收入558萬元，比上年淨增132萬元，增幅達31%。
二、現代農業快速發展
重點發展蛋雞、生豬、淡水養殖等特色產業，進一步擴大早熟梨種植面積，不斷引進新品種，提高種植效益，開拓農產品銷售渠道，促進農民增收。特色種植業、畜牧業、林果業和水產業在富民增收中發揮了重要作用。
一是穩步推進“企業+合作社+基地+農戶”的現代農業發展模式。逐步做大九江鴻立食品有限公司在我鎮的胖姜產業基地。二是不斷壯大農民合作組織。進一步鞏固發展了豐林農民蛋雞合作社，新成立了“紫荊肉豬養殖專業合作社”和“德安縣肉兔養殖專業合作社”。三是大力發展苗木產業。目前，陽光集團在我鎮的苗木基地已發展到4200畝。四是順利完成了土地流轉、土地收益分配兌現和糧食直補等多項工作。
三、新農村建設穩步推進
2008年，我鎮嚴格按照中央“二十字”方針，抓好豐林金家、石灰嶺袁家、烏石章家、紫荊王家、橋頭孫家等8個示範點建設，按照廣大農民民眾的意願，因地制宜，積極推進“七改”、“五普及”等各項工作，搞好村莊的硬化、美化、亮化、綠化、淨化工程，使8個新農村示範村莊村容村貌煥然一新，並受到各級領導、部門的一致好評。
四、基礎設施建設逐步完善
1、科學設計總體規劃。在市規劃分局的全力支持下，完成了鎮域總體規劃，為控制性詳細規劃的制定和鎮域土地利用總體規劃的調整打下了堅實基礎。
2、站所、村基礎設施建設工作全面鋪開。完成了便民惠民服務中心、計生服務所、民政和勞動保障事務所、豐林派出所、豐林蛋雞合作社改造和新建。豐林鎮文化活動場所、衛生院的改造工程已全面完成。投入40餘萬元對豐林學校教學樓、食堂、教師宿舍等基礎設施及附屬設施進行了改造。中心國小也投入了15萬元改造完畢。另外，投入6萬元對豐林村、烏石村、依塘村3個村委辦公場所進行改造；投入60餘萬元資產進行敬老院建設。
3、農村公路建設有重大突破。2008年，完成依塘村、老泗溪村村級公路建設，完成15個村民小組水泥公路的建設。總計修建村級水泥公路5.5公里，新修組級公路12公里。
4、水利設施建設成效顯著。全年共完成水庫配套渠系建設10.5公里，新建小山塘5座。
5、黃桶、大坂村低產田改造項目工作正在緊張實施。
6、完成天寶下游七個村莊改水工程，完成血防改廁300個，完成16個村民小組2700人的安全引水工程。
7、完成了德白、林白公路沿線7個候車亭的建設。
2008年鎮本級財政投入各村和站所惠民工程建設資金達70萬元。
五、社會環境和諧穩定。
一是全面加強社會治安綜合治理。全鎮上下牢固樹立“穩定無小事”意識，進一步落實綜治責任制，健全社會綜合治理網路，有效維護了全鎮社會穩定。投入3.5萬元在各主要路口安裝了電子監控探頭，建立了覆蓋全鎮的電子視頻監控系統，進行全方位、立體式監控，開創了技防工作的新局面。二是安全生產安定有序。建立和完善長效機制，對礦山、工廠、學校、幼稚園等重點安全隱患單位實行專人負責，定期進行安全檢查、整頓，做到機構、人員、責任、資金“四落實”，有效地杜絕了安全事故的發生。三是信訪工作做到事事有回音，件件有答覆。四是農民負擔監管工作卓有成效。認真貫徹落實中央的各項支農、惠農政策，切實實現好、發展好、維護好人民民眾的根本利益。
六、社會各項事業全面開展
一是計畫生育工作步上新台階。2007年10月至2008年9月，人口自然增長率為13.91‰，人口出生率為16.96‰，計畫生育率87.06%，性別比為100：116，比去年下降了20個百分點；當年社會撫養費徵收率為52.02%。二是教育事業朝氣蓬勃。2008年，國小適齡兒童入學率達100%，國小升國中率為100%。三是文化體育衛生工作形勢喜人，全鎮新型農村合作醫療知曉率達100%，參合率達94.77%，受益民眾2000餘人，補助金額近40萬元。2008年，我鎮組隊參加了全縣籃球比賽，榮獲第一名佳績，並成功舉辦了“廉政杯”農民拔河比賽和新春匯演，極大豐富了民眾文化生活。四是國防教育紮實開展。國防後備力量進一步增強，共向部隊輸送名合格士兵，圓滿完成徵兵工作任務。五是民政工作有條不紊。2008年，全鎮共有低保戶181戶3698人，發放低保金205129元，其中，城市低保戶38戶68人，發放低保金69565元；發放優撫、救濟、水庫移民、大病病救助款等總計196570元。
七、政府職能進一步轉變，幹部作風明顯改進。
2008年，全體鎮、村、站所幹部圍繞建立“落實型”政府和“服務型”政府的目標，切實把政府職能轉向經濟調節、市場指導、社會管理和公共服務上。簡化了辦事程式，提高了行政效率。圍繞服務“重大項目推進年”，進一步最佳化經濟發展環境，加強機關效能建設。建立了重大項目領導包掛責任制、重點工作現場辦公制和督察督辦制，抓落實的力度進一步加大，促進了工作創新和制度創新。大力整頓和規範工作秩序，提高工作質量。堅持“想幹事、能幹事、會幹事、乾實事”的原則，強化幹部管理，積極倡導誠實守信的職業道德，工作效能不斷提高，工作作風明顯轉變。積極開展民主評議基層站所活動，有效地促進了政風行風改善。全鎮上下形成了一心一意謀發展，聚精會神搞建設的良好局面。
過去的一年，我鎮各項工作取得了較好成績，榮獲2008年度全縣目標管理考評第一名、2008年度全縣招商引資工作綜合第二名、2008年度全縣財政收入第二名、2008年度全縣農業經濟工作綜合第一名、2008年度全縣安全生產工作先進單位、2008年全縣紀檢監察工作綜合先進單位等榮譽稱號，取得這樣的成績來之不易，在此我代表鎮黨委、政府向在座的各位代表和關心、支持豐林社會事業發展的各界人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意。在取得成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和問題依然較多，壓力仍然很大。一是“三農問題”仍然突出；二是多數民營企業缺乏活力，市場競爭力不強；三是穩定形勢不容樂觀；四是就業和社會保障壓力大；五是是財政資金壓力大。
二00九年工作任務
2009年，是承前啟後、加快發展的關鍵一年。同時也是我鎮爭創“昌九明星鎮”的攻堅之年，是我鎮經濟實現又好又快發展的關鍵時期。我鎮的工作思路是：全面貫徹落實黨的十七大精神，樹立和落實科學發展觀，繼續強化“工業強鎮”戰略，大力推進“四項建設”（即項目建設、新農村建設、惠民工程建設、幹部隊伍建設），確保財政大幅增長、項目有效推進、百姓明顯增收、社會事業興旺發達。
根據這一指導思想，2009年全鎮經濟社會發展的主要目標是：確保實現財政收入700萬元，總量較2008年增長140萬元，爭取突破800萬元；力爭引進億元項目三個，實際到位資金突破1億元。為實現以上目標，我們的主要措施是：
一、堅持發展第一要務，擴大全鎮經濟總量
一是狠抓招商引資。堅持招大引強、節能環保、高效高新原則，強力推進產業招商、企業招商、以商招商，整合招商力量，多層次、全方位、寬領域地開展招商活動。牢固樹立“一切為項目服務，為項目服務一切”的服務理念，對投資項目和建設過程全方位服務、投產後經常性跟蹤服務，保護好、關心好、服務好企業。做大新強醫保；新上配套美寶利無紡布醫用項目，形成以美寶利為龍頭的醫用材料產業園；力促河南肉聯廠項目落戶德安，美國艾格菲種豬項目落戶豐林。二是力促企業改制。改制前期的資產清算及土地置換工作已全面完成,今年,力爭完成冬粉廠、印刷廠、棉織廠等8家企業的改制拍賣工作，吸引有發展前景、潛力較大的項目落戶豐林工業小區。三是推進重大項目建設。努力推進08年引進的江西星光生態娛樂城、九江新鑫開發項目的註冊、開工、運營；推進二甲醚、海傑蛋粉加工早日開工建設投產；力爭蛋雞屠宰加工項目落戶，推動全縣蛋雞養殖業的發展。
二、堅持現代農業促增長，推進新農村建設
一是穩定傳統產業。進一步推進種植業優質化進程，推廣優質水稻4500畝、優質油菜6000畝、優質棉花8000畝。二是做大做強特色養殖業。進一步擴大蛋雞、生豬、肉兔產業發展規模，擴大水產精養水面。三是進一步規範和發展農民專業合作組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則和新合作社法的要求，規範農民專業合作組織的運營，提高農民的組織化程度。四是大力實施農產品品牌戰略。努力打造好“豐林”、“哈哈鮮”、“鴻立”等產品品牌，做好“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”申報工作。五是努力推進示範村莊建設，努力做好烏石長嶺等示範村莊建設，全面完成好“七改五普及”，提升村莊魅力。
三、堅持以人為本和關注民生,做強惠民工程建設
一是抓好集鎮建設，拉大集鎮框架，做好新住宅區建設，建好農貿市場，美化、亮化豐林大道和休閒廣場。二是抓好源水改造工程，爭取儘早完成林泉水庫引水工程，改造集鎮及林白沿線豐林居民源水。三是確保全全飲水工程建設如期完成。四是加強公路橋涵建設。在村級公路已全面完成的基礎上，鼓勵村組繼續深化組級公路建設，修建好被98年洪災損毀橫跨豐林、林泉兩鄉鎮的鳳凰橋。五是加強農田水利建設。進一步完善水庫配套渠系工程建設，完善提、排灌站建設；完成好黃桶村、大坂村低產田改造項目工作。六是儘早完成豐林中心敬老院建設，讓老人們能夠在一個舒適、溫馨的環境下安度晚年。七是加快新豐林中心衛生院建設，最佳化組合醫療資源，為村民看病創造一個舒適、放心的環境。八是加強村部建設。完成橋頭村、大坂村、黃桶村村部建設，為廣大村民提供一個好的辦事環境。九是爭取文化站立項，進一步豐富民眾文化生活。
四、堅持構建和諧村鎮，進一步加強社會事業建設。
一是完善社會保障和救助制度體系。做好企業社保擴面征繳、新型農村養老保險和無社會保障老年人的養老保障工作；深入推進 “一老一小”大病醫療保險工作，做好低保戶、殘疾人等群體的保障工作；加強敬老院基礎設施建設與服務管理，重點做好大病救助工作，對困難群體給予適當補貼，保障民眾基本生活需求。
二是加強社會管理，維護社會穩定。要進一步加強社會治安綜合治理工作，完善各項突發事件處理預案，做到反應及時、處理到位；深入開展平安村鎮創建工作；加大物防技防投入，確保不發生重大治安事件、重大刑事案件、交通事故和火災事故；加強流動人口的管理，有效控制外來人員違法犯罪，確保人民生命和財產安全。
三是加強人口與計畫生育工作。為育齡人口提供優質服務，繼續穩定低生育水平，確保新生兒入非率達到100%；繼續做好獨生子女家庭的獎勵、扶助工作；繼續推進“關愛女孩.陽光行動”；深入開展婚育新風進村莊活動；著力抓好流動人口的計生工作。
四是繼續抓好教育、文化、衛生工作。繼續把發展教育放在優先地位，加大對中、小、幼教育投入，不斷提升教育質量和保教質量；逐步提高我鎮中考錄取比例。高度重視文化事業，不斷豐富農村文化生活。努力改善衛生院醫療設施、環境，提高服務能力和水平，提高百姓幸福指數。
五是強化國防教育。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，全力做好徵兵工作。
五、加強領導，凝聚力量，強化加快發展的措施保障
各位代表，今年經濟工作的目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全鎮上下要認真落實科學發展觀，緊扣“工業強鎮”這一主題，開拓創新，克難攻堅，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮經濟實現量的突破、質的提升，努力開創各項工作的新局面。
一是要狠抓幹部管理，樹立豐林良好形象。抓幹部管理首先是要抓班子。全體班子成員要牢固樹立“立黨為公、執政為民”理念，做團結的表率，做奉獻的表率，做廉潔的表率，做實幹的表率。其次是要抓作風。機關之所以出台學習制度、考勤制度、幹部考核制度等一系列規章制度，就是要通過制度保障，來切實轉變幹部作風，努力塑造一支能打大仗，善打硬仗，敢打惡仗的高素質幹部隊伍。第三是要抓紀律。沒有公正嚴明的組織紀律，就沒有令行禁止的工作作風，就不可能創造出一流的工作業績。全體鎮村幹部要嚴格各項紀律，時時率先垂範，處處以身作則，做到令行禁止、政令暢通、步調一致。要規範自身行為，切實維護黨委政府權威。維護團結髮展大局，有利於發展的就多說多做，不利於發展的就不說不做，做到用心幹事、務實幹事、高效幹事、乾淨幹事。第四是要抓考核。我們要充分發揮政府的高效機制、人大的監督機制、紀委的監察機制，進一步推進效能建設。嚴格工作考核，對每項工作都要定責任、定獎懲，一項一項抓落實。
二是要抓解放思想，增強爭先意識。我鎮目標任務已經明確，要完成目標任務，關鍵在於要改變提高思想觀念，增強爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊鄉鎮搶抓機遇，強勢發展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標尺，才不至於“落伍”。其次，要搶抓機遇。歷史的經驗告訴我們，搶抓機遇是蓄勢發展的關鍵，我們要想實現追趕型、跨越式發展，只有充分發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，才能牢牢把握工作的主動權，才能保持經濟實力的不斷增強。
三是要把握重點，加大工作推進力度。今年我鎮經濟工作的重點已經明確，大家要把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利於經濟發展的事，就要全力以赴，特別是對牽動全鎮發展大局的事，如農民返鄉創業園建設、招商引資項目建設等，各有關單位都要竭盡全力，要圍繞全鎮經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發展的工作氛圍。
各位代表，春雷聲聲，吹響了我鎮經濟發展的號角；春風陣陣，迎來了我鎮經濟發展的春天，讓我們立即行動起來，增強危機感和緊迫感，緊緊依靠全鎮人民，以高昂的鬥志銳意進取，以飽滿的熱情致力創新，以求實的精神促進發展，把總量做大，把工業做強，把集鎮做美，以優異的成績向祖國60華誕獻禮。我堅信，有各村、各部門的共同努力，有在座各位代表的積極奉獻，我們一定能創造豐林更加美好，更加燦爛的明天！