軍政系統
健銳營於乾隆十四年組建後，設定了以下軍政系統進行管理。
掌印總統大臣，翼長，署翼長前鋒參領，前鋒參領，副前鋒參領，署前鋒參領，前鋒校，副前鋒校，藍翎長，筆帖式，前鋒，委前鋒，養育兵。
具體如下：
掌印大臣無一定定員，是由朝廷通過兵部任命的，多為王公大臣，官職一品，不住營內。
翼長：因健銳營分左右兩翼，故各有翼長一名，分管東西四旗，官職三品，住在八旗印房前面的大四合院內，約十六間，配有馬號，平時衣著為藍色戰袍，頭頂帽有藍頂、紅頂或紅花頂，主要依據平時征戰的勝績而定。待進城議事時，身著袍褂，胸佩朝珠，足蹬薄底緞靴，在他們身上可以看出健銳營軍士敢死隊的身形，大小金川的平定是健銳營軍士常說的話。
署翼長前鋒參領：這個職務只有健銳營才給予設定，其他旗營雖也有類似此職，但不是這個名稱，如火器營稱為翼長，官職同為三品，配給大四合院一所，帶有馬號，房屋14間。衣冠服飾與翼長相同。
正參領：正參領為具體到了每旗中的最高指導者，官職同為三品，但住房僅12間，房舍一般建在本旗正中位置，房舍因是四合院結構，往往造成該營布局缺某某“條”，使營區內旗丁街巷不對稱。
副參領：是本旗中輔助正參領的助手，官職從四品，住房十間。
委參領：是本旗中輔助正參領的且手，多做具體工作，官職從五品，住房八間。
前鋒校：相當於現在排級，每旗約有10—13名，每前鋒校各管理一甲，每甲28人—30人不等。由上三旗（鑲黃、正黃、正白），下五旗（鑲白、正紅、鑲紅、正藍、鑲藍）來決定的。官職六品，每人住房六間。
副前鋒校：是前鋒校的助手，每旗五人，官職從八品，住房三間。
藍翎長：是前鋒校的助手，相等管理日常旗務的副排級，每甲一人，每旗約11位藍翎長，官職九品，住房3間。這個職務，在其他旗營中稱“領催”。
前鋒：也叫正前鋒，是正式旗兵，每旗約345人，屬下11甲，每甲約28—30旗兵。無官銜，住房三間、二間不等，視家屬多少，功績大小決定，前鋒是旗營中的基本力量。
委前鋒：委前鋒在旗營中屬於二等兵，每旗約有百餘人左右，每兵住房兩間。
養育兵：養育兵又叫養余兵，大概是富餘下的兵，實際上是八旗前鋒的後備力量，應為予備兵，象兒童團一個等級的年紀尚小的軍事基層組織，每旗名額為125名，養育兵也定時出操訓練，每月有一定的餉銀。但無住房，這些養育兵多有父母，過著無憂無慮的父母月的生活。當然，當養育兵也有一定的年齡——十歲。
除了上述軍事官職階位外，營中還有一定數量的“蘇喇”，也就是營中的閒散人員。
營房裡的男人是世世代代當兵的，可是要想當兵也不是一件容易的事。當孩子長到十周歲時就到了當養育兵的年齡了，也就是說，這孩子開始可以去掙自己應得的那份俸銀了。不過這要經過艱苦的努力和一定的外因條件。
當本旗驗考養育兵時，適齡的家庭都會將孩子打扮的十分利落，便於應驗。因為錄取名額少，驗考的孩童多，因此，除孩子的自身條件外，還要結合這個孩子的家庭的人口 ，收入，幾名兵丁，一般說來，最困難的孩子的家庭會得到本族參領的同情和錄用。養育兵是有一定的年齡段的，即10歲——17歲，如果這孩子已經超過了十七歲，仍未成為養育兵，那就只好越過養育兵這一級直接考委前鋒了。
如果旗營內有委前鋒的空缺，應考人員必須是本旗的養育兵或未考過養育兵一段而又超過17歲的蘇喇了。這時，因為考生已列為二等兵委前鋒的“旗兵”位置上，所以，射箭、舉石、摔跤三項也是比賽的內容一部分。
旗營內如有前鋒空缺時，則由本旗中的委前鋒中比試武藝和口才及文化知識等，其中比箭有步射和馬射等，健銳營自設攀雲梯、攻占石碉等特有內容。
旗營中的藍翎長、副前鋒校、前鋒校、委參領、副參領、正參領等軍職也依此類推，均由上一級或兩級備查，核准給予頒布和任命。
前身
健銳營的前身，是組建於乾隆十三年的雲梯部隊。乾隆十二年，四川省大金川土司莎羅奔侵奪鄰部，挑起事端。為平定戰亂，十三年，乾隆派征苗有功的張廣泗前往鎮壓。但是土司憑藉當地特有的石碉建築進行抵抗，加之張廣泗用人不當，指揮失度，致使清軍久攻不下，死傷慘重。即《前記》開首所言：“去歲夏，視師金川者，久而弗告其功。”
在這種情況下，乾隆認為“開國之初，我旗人躡雲梯肉薄而登城者，不可屈指數，以此攻碉，何碉弗克!”因此，“命於西山之麓，設為石碉也者，而簡?飛之士以習之。”碑文點出了為什麼要選派八旗子弟組建雲梯部隊。乾隆十三年七月上諭中也說：“我國家從前用兵，以雲梯登城為要務。今承平日久，兵革不試，旗人已不知有此藝。朕思金酋恃其碉極險固，正可用此破敵。即使金川無所用之，亦滿洲武藝所當訓練者。”這段話更是明白指出，挑選八旗兵丁的原因，不僅僅是“滿洲舊藝”，更重要的是乾隆怕“承平日久”，八旗部隊的戰鬥力下降，藉此機會正好加以訓練。
雲梯部隊的人數，《前記》中稱“未逾月，得精其技者二千人。”但事實上，第一批雲梯兵只有300名。乾隆十三年上諭有：“可於八旗前鋒護軍內，上三旗每旗派五十人，下五旗每旗派三十人，擇其少壯勇健者，演習雲梯，以備選用。”後來經略大學士訥親奏道：“至令旗兵演習登城舊藝，數百名不敷攻撲，若數千則費多。”?但是乾隆為了拿下金川，在人力物力上給予極大的支持，增雲梯兵至1000名。後又發上諭稱：“現今雖於八旗前鋒護軍內挑兵一千名操演雲梯，但為數尚少，著再擇漢仗好者，合為二千之數。”?雲梯部隊的出征日期，在《前記》中只提到“更命大學士傅恆為經略，統之以行”，沒有明確指出。《清實錄》乾隆十三年十月壬午載：“現在雲梯兵三百名業已起程，其餘京兵及東三省兵總計四千七百名，應分十六起，每起三百名，隔五日一次起程，……京兵於十一月初五日始。”而從京到川，路途遙遠，“是各起滿兵到齊，即毫無阻滯，亦必在二月半以後”。
雲梯部隊在第一次大小金川戰役中起了多大作用?傅恆於乾隆十三年十二月抵達軍營，十四年正月莎羅奔就出降，此時除了先行抵達的300名雲梯兵及傅恆隨行所帶將士，大部分雲梯兵還在路途上。而且第一次大小金川戰役的結束，主要是由於大兵壓境，莎羅奔自知再難抵抗，乾隆也因國力難繼，想及早脫身而允降的緣故。即使先期抵達的雲梯兵攻下了幾座石碉，對戰局所起的作用也是微乎其微的，並非是促成莎羅奔出降的主要原因。?
為了掩蓋勞師糜餉的金川戰事，同時也要自我吹捧，在戰役結束後，乾隆大擺慶功宴，犒賞有功將士。對於他一手組建的雲兵，更是不吝施恩。十四年四月丙戌上諭：“……經略大學士忠勇公傅恆，先起帶往軍前之雲梯兵，所有從前借支官銀，應行扣還者，加恩豁免。”不僅如此，他還親自撰文表彰雲梯兵的功勞，而且在相距不遠的地方樹立兩通碑文完全相同的石碑，即分別立於實勝寺和實勝寺碑亭內的石碑，其誇功諱敗的心態可見一斑。
組建
乾隆在《前記》中指出：“夫已習之藝不可廢，已奏之績不可忘，於是合成功之旅，立為健銳營。”這就是健銳營的正式組建。
著手組建的時間，當不晚於立碑的時間十四年五月。《大清會典事例》載：“俟回軍之日，不必令回本營，專設一營，令大臣數人管轄操演。”雲梯兵到京時間，據《清實錄》乾隆十四年五月丙子載：“又奏：查回營官兵，現已全數過站……”。那么，健銳營著手組建的時間，當在乾隆十四年五月，即雲梯兵到京以後。
從金川回軍之後，這支部隊就駐紮在西山地區，即《前記》中“則命於西山之麓，設為石碉也者，……因命於碉傍，就舊有寺新之易其名曰實勝，……並於寺之左右，建屋居之”。為什麼部隊會駐紮在這裡呢”一方面是因為西山地區訓練場地大，而且地形地貌和金川地區相似，所以“間亦依山為碉，以肖刮耳勒歪之境”。更為重要的是，從乾隆朝開始，在北京西郊大興土木，西郊一帶日益成為帝王議政、游幸的場所。在此駐紮八旗部隊，對京畿防衛具有極其重要的作用。乾隆指定這個地方為健銳營的營區，其用心不可謂不深矣。?
健銳營，也稱“健銳雲梯營”。《前記》中稱“健銳營”，而《得句》中稱“寺左近健銳雲梯營實居之”，《後記》中“命之曰健銳雲梯營”。稍後成書的《日下舊聞考》中“健銳營”與“健銳雲梯營”都有出現。這兩種叫法不僅時代上錯雜相間，而且在同一本書中也同時出現，說明並不是簡稱和全稱的關係，而是兩種叫法同時並存。在更晚的《皇朝通典》和《光緒順天府志》則只稱“健銳營”。其原因一方面可能是因為簡便；另一方面，健銳營的訓練科目已不限於雲梯攻城一項了
科目編制
健銳營的訓練科目，在雲梯部隊時期就已增加了鳥槍射擊。乾隆十三年上諭：“朕現在特派大臣，挑選精壯滿兵三百名演習雲梯，即令伊等兼習鳥槍……。”健銳營正式組建後，其訓練和校閱之制都固定下來。據《清會典》載，先後有雲梯攻城、鳥槍、騎射、相撲、舞鞭、舞刀、抬槍，並在昆明湖操演水戰。?
健銳營的編制，也在不斷擴充。《大清會典事例》載：“乾隆十四年遵旨議定：雲梯兵千名。……十八年奉旨：健銳營增設署前鋒馬甲一千名。……二十八年奉旨：健銳營增設護軍一千名。”此外，還有養育兵(後備兵)833人。乾隆時期，在八旗生齒日繁，旗人不斷出旗的情況下，健銳營的編制卻一增再增，不能不說明其地位的重要。?
