一、基本情況
蟳寮村是詔安縣金星鄉的一個沿海行政村，該村地勢平坦，土壤肥沃，灘涂面積廣，水產養殖業和蔬菜種植業發展較快。全村248戶，人口1032人，有兩個村民小組，村兩委幹部6人，黨員39人，村人均收入達到4500多元。近年來，該村黨支部結合村情村況，積極創新農村黨員保持先進性的有效載體，組織黨員開展“踐諾”活動，引導黨員根據自身特長和實際能力，向黨組織承諾完成工作任務和為民辦實事項目，通過科學定諾、公開亮諾、行動踐諾、跟蹤問諾等方式，全村的39名黨員全部參與“踐諾”活動，承諾落實各項工作任務和為民辦實事項目58個。通過履諾黨員解決民事糾紛5起，解決遺留問題2件，引進外資企業1家，扶貧幫困16戶，發放錢、物3.1萬元，進一步增強了民眾對黨的信任和感情，黨的基層組織的威信得到提升，黨的基層組織的執政能力切實得到提高。該村黨支部多次被市、縣評為“先進基層黨組織”、“全市民主法治示範村”、“五好”村黨組織等榮譽稱號。
二、主要做法
1、基本原則。以黨章、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞建設社會主義新農村的目標任務和保持農村黨員先進性的具體要求去承諾。分為為民辦實事承諾和自律承諾兩個方面。為民辦實事承諾堅持服務民眾，據實承諾，量力而行，盡力而為的原則，結合本村的實情，將黨員承諾的項目分為：招商引資、新農村建設、水產養殖及民主管理等四大類。黨員根據自身特長和民眾所需，能做到什麼就承諾什麼，有多大能力就承辦多大的事情，使黨員“踐諾”活動真正做到從實際出發，實事求是。
2、主要程式。在具體操作時，緊緊抓住定“諾”、亮“諾”、踐“諾”、評“諾”四個環節。科學定諾，黨支部通過召開黨員大會、民眾代表會，組織黨員與民眾面對面自願互商，或通過村黨支部協調，提出黨員承諾事項，村黨支部再對黨員的承諾事項進行審批把關，主要看是否符合承諾的基本原則，承諾的事項內容，目標措施，完成時限是否符合實際，切實可行；公開亮諾，對已審查同意的黨員承諾事項，組織黨員在“承諾書”上籤名，並在公開欄上公開亮“諾”主動接受組織和民眾的監督，增加了為民服務的透明度；行動踐諾，黨員根據承諾事項的具體內容和目標任務，積極主動履諾踐諾，按照承諾的時間要求嚴格兌現；定期評諾，由鄉、村兩級黨組織對承諾執行情況進行月檢查，季講評，建立檔案資料，年終結合民主評議黨員工作進行評比與表彰。
3、分類指導，將全村黨員分為四個重要類型進行分類指導管理，對擔任村民小組長以上的實職黨員，要求承諾的內容與履行職責相結合，提出帶領民眾致富和辦實事等承諾要求，充分發揮帶頭示範作用；對有致富能力且已率先致富的黨員，在傳授技術、扶貧幫困等方面提出承諾要求；對無職黨員，按照建設社會主義新農村的需要設崗定責，在家園清潔行動，文化宣傳、社會治安、民事調解等方面提出承諾要求，使無職黨員也能有職責地承諾履諾；對流動黨員，在村上公益事業發展，提供致富信息，組織勞務輸出，支援家鄉建設等方面提出承諾要求，做到人不在承諾在；對年老體弱、承諾能力不足的黨員，本著實事求是、量力而行的原則，進行適度承諾。
4、健全機制。建立實行五種機制，切實保障和促進黨員“踐諾”活動的健康運行：一是公開監督機制。設定村黨組織為民辦實事展示欄，在展示欄上明確所辦實事的內容、完成時限、達到的質量要求等，主動接受民眾監督；每位黨員還填寫了一本踐諾卡，包含黨員基本情況、承諾事項、踐諾落實情況、黨員考評情況等，參加“踐諾”活動的黨員要將自己所承諾的事項、自己的聯繫方式填寫在聯繫卡上發放給所聯繫的民眾。二是檢查督促機制。設立黨員履諾意見箱，號召村民積極參與，就訴求事項、監督情況提出自己的看法和意見，由專人每月15號開箱，進行梳理，並反饋給黨組織和個人；每季度邀請民眾代表召開一次座談會，就黨員結合自身特長和崗位實際聯繫服務民眾情況，主動徵求民眾意見、建議；三是扶持幫助機制。對重大事項，關係全局的承諾，需村黨支部或報告上級黨組織及有關部門給予支持協助；四是鼓勵激勵機制。每季度按黨員履諾情況，由黨支部評選出兩名“踐諾標兵”，張掛於榮譽榜上，給予一定的物質獎勵，並通過廣播、宣傳欄、大會宣講等形式廣為宣傳，表彰先進能帶頭，激勵後進有奔頭；年終召開一個全體黨員述諾評議大會，黨員就自己年度履諾情況、存在不足、下步打算進行述報，並結合年度民主評議黨員進行格次評定，分為優秀、合格和不合格三個等次，獎優罰劣。
三、初步成效
1、農村經濟實現了新發展。廣大農村黨員自我加壓，更新了觀念，增強了發展經濟的能力，鼓足了幹事創業的動力。有技術特長的幹部黨員充分發揮了各自的技術特長，在水產養殖和無公害芥菜種植方面為民眾傳授技術，積極引導民眾走科學管理之路；黨支部書記鄭添和認真踐行自己的諾言，在他的努力下，引進了“富尋果蔬加工廠”，該廠總投資40多萬元，年可加工果蔬5000多噸，有效推動了該村種植產業的發展。村民鄭平輝深有感觸地說：“踐諾活動實在，民眾實惠。”
2、農村面貌發生了新變化。組織黨員參與“家園清潔行動”，圍繞社會主義新農村建設的“村容整潔”做文章，並硬化2.5公里村內道路,種植花草樹木，鋪設下水管道，在黨員的行動表率下，村民的衛生意識、文明意識有所提高，逐步改變了農村“牛亂栓、糞亂倒、柴亂堆、架亂搭、房亂建”的現象。74歲的老黨員鄭月葉為使自己的衛生責任區保持整潔，不拖“家園清潔行動”工作的後腿，不顧自己患腦血栓給行動帶來不便，還堅持每天準時打掃完了自己的衛生責任區。她經常說，自己老了，沒了特長，只能靠“勤”在黨員隊伍中才不會掉隊。
3、農村風氣達到了新和諧。黨員鄭麗雄，關心時事，關心村務，通過串門形式，及時把上級惠民政策和法律法規宣傳到各家各戶，努力踐行一名政策宣傳員的諾言；由黨員組成的“護村隊”，每天義務在村莊四周巡邏，並及時化解鄰裡間糾紛，使該村幾十年來沒有發生刑事案件。
從實踐中我們體會到，開展黨員“踐諾”活動是黨員先進性教育活動取得成效舉措必然要求。今後我們要繼續堅持三個抓，抓深入，進一步加強調查研究，總結新經驗，抓好踐諾活動的持續深入推進和全面落實；抓規範，繼續完善保障監督等機制建設，使真真正正成為黨員永葆先進性的一個重要舉措；抓長遠，認真總結和建立健全推進長效機制。把推行承諾制以黨內制度，規章制度的形式確定下來，保證承諾制長期有效地發揮作用。
