蘇州園區婁葑鎮

蘇州園區婁葑鎮

婁葑鎮西鄰蘇州古城區,東靠蘇州工業園區中新合作區,北部、南部分別與相城區、吳中區相接。1994年5月劃歸蘇州工業園區管轄,全鎮現分鎮區、婁東、斜塘、車坊四個分區,面積70多平方公里,常住人口15萬(境內外來人口也約有15萬人),轄辦事處3個、行政村9個、社區(居委會)30個。

基本信息

經濟

婁葑鎮作為園區的經濟大鎮,開發建設一直得到了園區、蘇州市和江蘇省的的親切關懷和高度重視。多年來,婁葑的開發建設一直保持著持續快速健康的發展態勢,主要經濟指標年均增幅達30%左右,農民人均純收入超過1.4萬元。婁葑鎮先後獲得了江蘇省農村社會經濟綜合實力第一鎮、江蘇省外向型經濟第一鎮、全國千強鎮排名第5等榮譽稱號。

致力於產業結構的最佳化升級

2007年,全鎮實現地區生產總值195億元,地方一般預算收入17.5億元,新增註冊外資10.9億美元,實際利用外資完成3.7億美元,新增註冊內資85億元。其中註冊外資、實際利用外資居全市鄉鎮第一,地方一般預算收入居全市鄉鎮第三。主要做法是始終堅持內、外資並舉、二三產業並重的經濟發展戰略。一是充分利用蘇州中新合作區的輻射帶動,加快發展外向型經濟。投資1000萬美元以上項目80多個,其中3000萬美元以上項目40多個、上億美元項目有5個,其中世界500強投資的項目有10多家。二是充分利用近城靠區的優勢,加大稅收等政策支持、政府積極引導,鼓勵發展民營經濟,形成與外向型經濟錯位發展、互動發展、配套發展的良好格局,並鼓勵支持有條件的龍頭企業上市。2006年,金螳螂裝飾股份有限公司、新海宜電信發展股份有限公司在深圳證券交易所成功上市,開創了婁葑鎮企業走向資本市場的先河,部分企業正在積極開展上市準備工作。目前民營經濟已占到全鎮經濟總量的50%,新增民營資本居蘇州市鄉鎮第一。三是加快產業結構調整。農業在全鎮的比例很小,二、三產業在全鎮經濟總量中的比例分別為43:57。目前,婁葑鎮已引進規模外資企業860多家、內資企業7500家,形成了以信息電子、精密機械加工、生物醫藥和現代服務業為支柱產業的高新技術產業基地。

致力於城市功能的最佳化提升

在工業化加速推進的同時,婁葑鎮加快推進城市化。一是大輻射的帶動。婁葑鎮地處近城靠區的地理位置,蘇州的城市化進程和園區大開發、大建設的快速發展,對婁葑鎮產生著強大的輻射作用。二是大規劃的引導。按照“先規劃後建設、先地下後地上”的開發程式,做好總體規劃,先後規劃開發了鎮區、婁東、斜塘、車坊四個分區,確保了良好的開發建設秩序,為招商引資提供了充足的載體。三是大動遷的推動。園區開發建設以來,婁葑鎮共動遷農民3萬戶左右,大規模的農村動遷,加快推進了城市化進程。四是大建設的促成。按照城市副中心的定位高起點、高標準進行基礎設施建設,先後投入近20多億元建設資金,基本完成了區域主要基礎設施建設,城市功能不斷完善,實現了與市區、園區的無縫對接。大力實施綠化、亮化、美化工程,全鎮綠化覆蓋率超過40%。目前,婁葑鎮已從過去以生產“水八仙”為主的農業小鎮發展為二、三產為主的現代化南部城市副中心。

致力於富民惠民的長效機制建設

新農村建設的核心在於富民,婁葑鎮“五管”齊下,讓民眾的“錢袋子”鼓起來,居民人均純收入每年以10%以上的速度增長。一是對失地農民進行技能培訓,讓有就業願望的失地勞動力全部實現就地就業。園區開發建設以來,婁葑鎮產生的征地勞動力,通過免費提供職業技能培訓、推薦就業等形式,90%以上的征地剩餘勞動力實現就業,全鎮征地勞動力失業率控制在3%以內。二是開展創業扶持。做大做強本地民營經濟,積極扶持創業,為本地民營企業的發展預留更多的發展資源和空間,培育更多的“小老闆”、“新老闆”。目前婁葑鎮每年新增加民營企業800多家、個體工商戶800多戶。三是進行股份合作制等改革,增加動遷農戶的投資性收入。全鎮全部完成了社區股份合作制改革,社區股份合作社覆蓋全鎮,組建了富民投資公司。其中,斜塘地區依託東景公司這塊優質資產,成立了蘇州市規模最大的斜塘股份合作社,已開始分紅。2008年將組建芡實專業合作社,進一步推動“水八仙”產業的發展,增加農戶收益。加快村鎮集體資產的保值增值,目前已形成老婁葑地區各村有創投公司標準廠房、斜塘地區各村有東景公司標準廠房,車坊地區各村有東坊公司標準廠房這三塊優質資產的格局。四是對樓宇經濟進行規範,積極拓寬百姓收入來源。全鎮外來人員有15萬人左右,且在不斷增加,房租經濟已成為動遷農戶的一項重要收入。對動遷房積極引導、規範管理,全鎮動遷農戶每年戶均有10000元左右的收入。積極推進標準廠房建設,全鎮已建成標準廠房150多萬平方米。五是加大財政轉移支付力度,提高了社會保障能力。全鎮已實現了社會保障全覆蓋,全鎮農民參加了園區公積金制度和城鄉合作醫療及大病統籌制度,2004年征地後的農民實行土地換保障,切實解決了動遷農戶的後顧之憂。對社會和農村弱勢群體,建立了貧困幫扶制度。

致力於社會事業的和諧共進

積極提高農村文明程度,加快改善農民素質。一是對全鎮教育和醫療衛生事業的投入加大。先後投入數億元,新建了園區一中、蓮花學校、第一、二中心國小等9所學校,辦學條件得到徹底改善。失地農民的子女全部能就近入學,接受高水平現代教育,並免除了所有學雜費,實現了九年制義務教育。先後投資建成了1所醫院和10多個社區衛生服務站,便利優質的社區衛生服務覆蓋全鎮,基本解決了農民看病難、看病貴的問題。二是積極開展精神文明建設。積極推進科技、文化、衛生、法律服務“入村進社區”活動,在動遷小區建設圖書館、健身房籃球場和喜喪宴會廳等,繁榮社區文化,不斷滿足民眾的精神文化和生活需求。三是加強社區建設管理。對動遷村進行撤村建居,健全完善社區組織機構和工作制度,紮實推進村務公開、財務公開和村民議事制度,增加公共事務決策和實施的透明度。引入城市小區物業管理方式,逐步推行物業服務市場化,提升農村社區的服務水平,積極引導動遷農民向城市居民過渡。四是針對性地實施農民教育培訓計畫,著力培養和造就有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。

當前,婁葑發展正處於工業化轉型、城市化加速提升的關鍵時期。婁葑按照園區關於“將蘇州工業園區率先建設成為資源節約型、環境友好型的生態示範區,研發中心和高新技術產業集群效應突出的科技示範區,以虛擬口岸為依託的現代商貿物流運營中心示範區,以承接跨國公司離岸外包業務為主的中國服務外包示範區”的指示精神,以及“將蘇州工業園區建設成為全國發展水平最高、競爭力最強的園區之一”的目標定位,結合婁葑實際,牢牢把握“轉型、最佳化、提升、創新”八字方針,堅持科學發展理念,突出和諧社會主題,進一步搶抓機遇、乘勢而上,好中求快、優中求進,力爭今年主要經濟指標繼續保持25%以上增幅,到2014年,各項主要發展指標在2004年基礎上再翻兩番,高水平、高起點全面實現“兩個率先”。

歷史沿革

名稱來歷

闔閭元年(公元前514),吳王闔閭建成蘇州古城。蘇州古城東有葑門、婁門和齊門,解放前,今婁葑地域被習慣稱為“葑婁附郭”。1949年11月11日,蘇州市人民政府在城市東郊設立的鄉行政機構中,出現了婁東鄉、婁北鄉、葑塘鄉、新齊鄉等名稱。1952年10月,成立蘇州市郊區人民政府。1953年9月,蘇州郊區行政區劃變動,新齊鄉改婁齊鄉,新設厙塘鄉。1956年2月,婁東鄉、婁齊鄉、葑塘鄉和厙塘鄉合併,置婁葑鄉。這是首次用“婁葑”命名鄉行政單位。

建置沿革

今婁葑地域,商末屬勾吳。秦時屬吳縣。唐武則天通天元年(696)析吳縣,建長洲縣,今婁葑地域大部屬長洲縣。清雍正二年(1724),析長洲縣置元和縣,今婁葑地區大部屬元和縣。民國元年(1912),吳縣、長洲縣、元和縣合併為蘇州市,蘇州市改稱吳縣,婁葑屬吳縣。1951年2月,吳縣婁東鄉、婁齊鄉、葑塘鄉等劃入蘇州城郊。1952年10月,蘇州市郊區政府成立,今婁葑地域大部分屬郊區。1956年2月,今婁葑地域的婁東鄉、婁齊鄉、葑塘鄉和厙塘鄉合併,置婁葑鄉;長橋(北)鄉和南園、新盪兩鄉合併為青暘鄉。1957年12月,婁葑鄉、青暘鄉兩鄉合併,沿用婁葑鄉名。1958年9月,婁葑人民公社行使行政職能。1983年10月,實行政社分設,婁葑鄉恢復行使行政職能。1994年2月11日,國務院批准蘇州工業園區項目。同年4月29日,將婁葑鄉等鄉鎮劃歸蘇州市政府直接管轄,由蘇州工業園區管委會行使行政管理職能。1999年2月25日,撤鄉建鎮,成立婁葑鎮。2002年2月23日,原斜塘鎮轄區併入婁葑鎮。2004年9月30日,吳中區甪直鎮的車坊居委會和朝前、橫巷、李家、大倉、金園、鄂田、旺浜、華雲、車漁等9個行政村劃歸婁葑鎮管轄。

1956年2月到1986年2月,婁葑鄉人民政府設在葑門外石炮頭44號。 1986年2月到1992年10月,婁葑鄉政府設在東環路6號。1992年10月到1997年3月,婁葑鄉政府設在東環路新蘇橋北堍。 1997年3月到1999年9月,婁葑鄉政府設在東環路328號。1999年9月以後,婁葑鎮政府設在通園路28號婁葑行政中心大樓內。

自然環境

氣候環境

婁葑鎮屬亞熱帶季風海洋性氣候,四季分明。

年平均溫度:15.8℃(最高35℃,最低-3℃),無霜期長達230天左右。

年平均相對濕度:76%

平均降水量:1076.2mm

年平均氣壓:1016hpa

年平均風速:2.5米/秒

蘇州園區婁葑鎮 蘇州園區婁葑鎮

風向:常年最多風向為東南風(夏季);其次為西北風(冬季)

水文環境

水是蘇州優美典雅環境的靈魂,是蘇州舒適宜人生活源泉。蘇州80%水體達到二類以上。

婁葑鎮湖泊眾多,水網密布,金雞湖、獨墅湖等水體造就了婁葑獨一無二的親水環境。

水文情況:以大運河蘇州站觀測資料統計

近50年平均水位:2.76米(吳淞標高)

地表水位平均值:3.6米-3.0米

土地標高一般為4.6-5.20米

地質條件

婁葑鎮屬沖積湖平原地質區及基岩山丘工程地質區,除表層土層經人類活動而堆積外,其餘均為第四紀沉積層,坡度平緩,一般呈水平成層、互動層或夾層,較有規律。

地質特點表現為:地勢平整,地質較硬,地耐力較強。區內土地承載力為每平方米20噸以上,土質以粘土為主。

婁葑鎮屬無地震區,歷史上從無地震、颱風和其它重大自然災害的記載。

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