背景
2011年4月份，中國的蔬菜種植大省山東遭遇菜價接連 “跳水”，河南、北京等地同樣遭遇蔬菜價低難銷的問題。
近期，山東、河南等地大白菜、捲心菜價低，讓菜農們傷透了腦筋。另一面，很多市民依然吃不上低價菜。北京著名的農產品批發市場――新發地批發市場的相關負責人表示，由於運輸成本以及勞動力價格等上漲，而圓白菜、大白菜等蔬菜價低，許多山東、山西等蔬菜生產基地的菜農不願賤賣蔬菜。 “菜賤傷農”，而“菜貴傷民”同樣倍受廣大市民關注。
目標措施
北京市商務部門在4月28日表示，將大力發展蔬菜零售直銷模式，增加本地和外埠蔬菜生產基地開辦社區直營菜店，降低流通費用。
北京市商務委相關負責人表示，為了解決“菜籃子”問題，北京將消除社區蔬菜供應網點空白，發展蔬菜直銷對接新模式，鼓勵外埠和本地蔬菜生產基地、農產品批發市場等建立社區直營菜市場和直營菜店，減少中間環節，讓市民吃上便宜菜。另一方面，這些直銷菜店或菜市場多與蔬菜基地簽訂契約，保證了蔬菜不會出現滯銷，讓菜農可以放心種菜。
根據北京市商務委的目標，各區縣年內將改建廢置的鍋爐房、車棚等，設立便民菜店和公益性露天早晚菜市。鼓勵外埠和本地蔬菜生產基地、農產品批發市場建立社區直營菜市場和社區直營菜店。
此外，將大力推進社區菜市場產權制度改革。加速推進政府對社區菜市場產權收購和投資參股，從一定程度上解決政府對蔬菜零售終端控制力問題。城六區每區至少收購社區菜市場產權5家，通過投資參股，控股10家以上。
為緩解“菜賤傷農”問題，新發地批發市場對滯銷最嚴重的三種蔬菜，即大白菜、圓白菜、芹菜等免收進門入場費。據悉，新發地批發市場的進門入場費依據車型、噸位和當日菜價而定，目前的收費標準是，收取整車蔬菜總價值的1.5%。免收入場費，主要是為了降低商戶的經營成本，鼓勵他們多到菜地收購蔬菜；同時也避免2011年蔬菜滯銷到第二年無人種植，引起菜價大範圍波動的情況。
北京區縣“菜籃子”工程創新了五類十種蔬菜零售新模式：其中直營對接新模式包括東城區與山西天鎮縣建立蔬菜生產供應緊密型合作，設立外埠蔬菜直營店等新模式。
4月28日，北京市召開“落實‘菜籃子’責任制，加快蔬菜零售網路建設現場會”，該市將大力發展蔬菜零售直銷模式，兩年內力爭補齊蔬菜供應網點空白。海淀等六區已累計安排3290萬元專項資金用於菜籃子建設。據悉，北京市有5類10種蔬菜零售模式，包括設立外埠蔬菜直接進社區開店模式；新發地農產品批發市場建立社區蔬菜直營店模式；朝陽區引進京郊菜農進入社區菜市場直營等。
在海淀區的“便民菜店”，50餘種新鮮蔬菜擺在菜架上，價格至少比周邊的農貿市場便宜一成。其中來自河北省高陽縣某一蔬菜基地的蔬菜，其價格比周邊菜市場價格便宜2-3成，甚至5成多。
市商務委負責人表示，海淀、東城、豐臺、石景山、順義、大興六個區累計安排菜籃子建設區級財政專項資金3290萬元。目前該市創新了五類十種蔬菜零售新模式，包括海淀區“直投菜櫃”模式、新發地農產品批發市場建立社區蔬菜直營店模式等。記者注意到，這些新模式的共同點都是直銷對接、減少流通環節，組織化、規模化程度比較高。這些蔬菜零售直銷新模式將會被大力發展。
