簡介
所謂航班特供,是每位省部級領導都可以享受的飛行特權,而具體規定這種特權的紅頭檔案就是1994年國家民航總局公布的《關於重要旅客乘坐民航班機運輸服務工作的規定》。在當時民航機票一票難求,又有執行緊急公務的政府工作人員需要搭乘民航出行的情況下,當時國務院提出給予高級幹部一定購票優惠和乘坐優先權,有其時代的合理性。但在時隔了20年之後,在各航空公司對“要客服務”相互攀比之下,《關於重要旅客乘坐民航班機運輸服務工作的規定》的意義完全變了味,透出官本位的特權味道,影響公眾利益。
內容
適用對象
《關於重要旅客乘坐民航班機運輸服務工作的規定》中“重要旅客”的範圍包括:省、部級(含副職)以上的負責人;軍隊在職正軍職少將以上的負責人等等。
服務範圍
《規定》要求航空公司、機場等方面,要高度重視重要旅客的運輸服務工作:
“對重要旅客,值班領導要親自迎送”,優先保證重要旅客的機票、座位;
接受重要旅客訂座時,應了解清楚要客的職務、級別和需要提供的特殊服務;
優先為重要旅客辦理乘機、到達手續;
甚至還規定“配餐部門應根據重要旅客特殊服務的要求,配備餐食和供應品,要保證食品新鮮、美味、可口”。
執行
在民航局的要求下,幾乎所有的國內航空公司、機場都設有專門接待相應重要旅客的“要客部”,各家款待要客的手段也是層層加碼、處處翻新。比如:
在西部某機場,要客有貴賓休息室的專用房間,甚至每位省部級領導都有一套專用茶具,連要客愛喝普洱,吃鳳梨酥、牛肉干,都被航空公司記錄下來。
為保障要客服務,有時飛機就要起飛了,要客卻堵在了路上,機長等待時卻對其他候機乘客說是臨時的航空管制。
不良影響
高級領導幹部基於安全等原因,乘坐民航航班時享有一定的優惠和便利,本是國際上的通例。但需要強調的是,要防止這種基於公共服務的優惠,異化為官員個人的享受,甚至淪為民航公司競相獻媚領導、損害公共利益的手段。諸如,普通乘客的商務艙座位,無理由地被一些官員占用,且航空公司不退回機票差價,滿飛機的乘客等著姍姍來遲的大人物等等。如此種種,公然製造著社會不公平,也影響了幹群關係。
特別是2012年末以來,中央推出八項規定,厲行節約,反對奢靡之風,各級領導幹部都被要求“輕車簡從、減少陪同、簡化接待”。民航總局前述的紅頭檔案卻依然藏在角落裡作祟,依舊對作為“重要旅客”的官員搞庸俗的迎來送往、高規格接待,就顯得那么刺眼。因此,有媒體指出,這種有悖於中央八項規定的精神、公然固化特權的“紅頭檔案”,就該好好照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
相關事件
2014年4月,有媒體人爆料稱,4月7日,她要乘坐的航班CA1582從南昌飛往北京,但因為晚到了2分鐘被禁止登機,但比她還要晚到至少5分鐘的中國紅十字會常務副會長趙白鴿,卻成功登機。這似乎坐實了民間傳言“飛機會等領導來了才飛的”,此事引發了民眾對於“航班特供”的吐槽。