聯合國軍司令部

聯合國軍司令部是韓戰中，美國操縱聯合國安理會，同意美國及其他國家的軍隊使用聯合國的旗幟，成立統一的聯合司令部，並由美國推薦人選統一指揮各國軍隊對朝鮮進行作戰。2013年1月14日朝鮮外務省發表備忘錄表示，為恢復聯合國的權威和公正，“聯合國軍司令部”應立即被廢除。

簡介

聯合國軍司令部

1950年6月25日，朝鮮內戰爆發。美國對外既要武裝干涉別國內政，又要披上合法的外衣。於是利用聯合國採取“集體行動”。美國國務卿艾奇遜在《亞洲的危機—對美國政策的檢討》中說：“首先必須依靠被攻擊的民族來抵抗，然後就要依靠整個文明世界在聯合國憲章所承擔的責任”。這種政策決定了美國操縱聯合國組建“聯合國軍”，干涉朝鮮內政的侵略形式。

操縱聯合國安理會通過非法決議，同意美國及其他國家的侵朝軍隊使用聯合國的旗幟，並組織“聯合國軍司令部”，由美國指定“聯合國軍”最高司令官。

成立背景

聯合國軍總司令麥克阿瑟

1950年6月，韓戰爆發，美國立即要求安理會召開緊急會議，討論朝鮮局勢。當時的美國總統杜魯門 不願背上“將國家引入戰爭”這一沉重的政治包袱，而更樂意來一次“警察行動”。於是，通過安理會讓戰爭合法化成了唯一的選擇。在杜魯門提議下，美國國務院和國防部共同起草了一項提案，敦促聯合國成員國“向韓國提供必要的援助”，具體的建議是成立統一的聯合國軍司令部，由美軍推薦一名司令統一指揮各國軍隊，同時在朝鮮使用聯合國的藍色旗幟。

7月7日，在蘇聯代表未出席會議的情況下，美國操縱安理會通過決議，組建聯合國軍司令部；8日，杜魯門任命美國遠東軍司令麥克阿瑟為聯合國軍總司令，從此“聯合國軍”正式建立。

組織機構

“聯合國軍”總司令麥克阿瑟接受聯合國旗幟

“聯合國軍”總部設在東京。參加“聯合國軍”的有美國、英國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、荷蘭、法國、土耳其、泰國、菲律賓、希臘、比利時、哥倫比亞、衣索比亞、南非、盧森堡共16個國家的軍隊。美國經常保持7個師的地面部隊。

其中：美國派出其全部陸軍的三分之一，空軍的五分之一，海軍的近一半投入侵朝戰爭，占“聯合國軍”總兵力的90%以上，並經常保持7個師的地面部隊，1000多架作戰飛機，近300艘艦艇在侵朝戰場上。英國派出兩個旅，加拿大和土耳其各派出一個旅，其他國家只是象徵性地派出一個排到一個營或一個空軍中隊。美國軍隊在“聯合國軍”成立之前就已進入朝鮮半島，海軍和空軍於1950年6月27日到達朝鮮半島，陸軍於7月1日到達。其他國家的軍隊從7月7日開始入朝，最遲的1951年6月15日才到達朝鮮半島。此外，還有瑞典、印度、丹麥、挪威、義大利為“聯合國軍”派出了醫院和醫療船。

1950年7月中旬，大韓民國總統李承晚把韓國國軍交給了“聯合國軍”指揮。1950年7月13日，麥克阿瑟命令美國第8集團軍司令官沃克中將負責指揮在朝鮮的“聯合國軍”地面部隊和韓國國軍。

戰後仍被保留

簽訂《停戰協定》

1953年7月，中朝代表團和聯合國軍的代表在《停戰協定》 上籤字，半島實現了全線完全停火，雙方自軍事分界線後撤2公里。

戰爭結束後，“聯合國軍司令部”成了美國借用聯合國名義干涉朝鮮半島內政的執行機構。

1957年7月，聯合國軍司令部由東京遷到漢城（現名首爾），但在日本仍留有後方基地，目前日本基地仍有義務對聯合國軍司令部予以戰爭支援。

1974年7月，聯合國軍司令部與駐韓美軍司令部、美第八軍參謀部組成了統一的參謀部，聯合國軍司令部的指揮職能和地位被大大弱化。

1975年，在第三世界國家的強烈要求下，聯合國大會通過了“撤消聯合國軍司令部”的決議案，美國表面稱願接受這一決議，但又拿出“分階段解散方案”提交給聯大會議分庭抗禮。

1978年11月，美國新設韓美聯合司令部，獲得了對韓國軍隊的作戰指揮權，聯合國軍司令部被架空。但其仍以“軍事停戰委員會”的名義活動著，負責與《停戰協定》相關的事務。主要職能有，根據《停戰協定》啟動軍事停戰委員會、組織中立國監督委員會、向板門店派遣警備部隊、與朝鮮舉行將軍級別的會談等。但朝鮮從1991年開始抵制軍事停戰委員會，中國也於1994年退出了該委員會。

1994年，韓國從駐韓美軍手中收回了平時作戰指揮權。

2007年2月，美韓兩國國防部長達成共識，大韓民國將從2012年4月17日起承接本國的防務責任，並完全掌握停戰、危機和戰爭期間韓國軍隊的作戰控制權。

截止到2012年，美國軍隊依然打著“聯合國軍”的幌子駐紮在韓國，現在聯合國軍司令部由以美國為首的澳大利亞、比利時、哥倫比亞、法國、菲律賓、泰國和希臘等13個參戰國所派的聯絡官組成。美軍仍然起著實質性作用，由駐韓美軍司令官兼任聯合國軍司令官。

2013年1月14日，朝鮮外務省發表備忘錄，敦促美國立即廢除“聯合國軍司令部”，批其系盜用聯合國招牌的不正當的機構，是美國的附屬品，是“有百害而無一利的冷戰遺物”。

2013年6月22日，據韓國《朝鮮日報》報導稱，朝鮮常駐聯合國代表申善昊在21日的新聞發布會上要求美國廢除在韓國的“聯合國軍司令部”，稱該機構如同“幽靈一樣的存在”，是美國在亞洲地區的“北大西洋公約組織”。
申善昊表示“聯合國軍司令部”並不是聯合國代表機構，也不是其下屬機構，其本質就是“美軍司令部”。該機構的保留或撤銷，是朝鮮辨別美國是否放棄敵視朝鮮態度的一個信號。此外，朝鮮方面不排除在聯合國大會上提出對該機構的撤銷申請。而對於申善昊的說法，華盛頓方面不置可否。美國國務院發言人表示，該機構已經存在多年，並將繼續存在下去。

存在的作用

為了維持在朝鮮半島的“廣泛特權”，美國必然會竭力維持聯合國軍司令部。自韓戰結束後，美國駐軍韓國的一個重要藉口就是防範朝鮮的進攻。解散聯合國軍司令部將使駐韓美軍失去在韓國駐紮的藉口。即使美國以美韓軍事同盟的名義繼續駐軍韓國，但其規模和地位難免受到影響。而且，只要聯合國軍司令部存在，半島萬一有變，美國不需經聯合國批准即可糾集有關國家介入。

與此同時，美軍在日本有7座軍事基地是以聯合國軍司令部“後方基地”的名義存在的，如果聯合國軍司令部解散，將使這些基地面臨尷尬境地。

歷屆最高司令官

道格拉斯·麥克阿瑟（1949年6月26日～1951年4月11日）

馬修·李奇微（1951年4月11日～1952年4月28日）

馬克·韋恩·克拉克（1952年4月28日～1953年7月7日）

在不同時期的組成

一、中國人民志願軍入朝前（1950年10月19日前）
美國：1個集團軍3個軍，6個師，1個團（183000人）
第八集團軍：第1軍、第9軍、第10軍；
海軍陸戰隊第1師、騎兵第1師，步兵第2師、第7師、第24師、第25師；
空降第187團。
韓國：2個軍，8個師，1個團（135923人）
第1軍、第2軍；
首都師、第1師、第2師、第3師、第5師、第6師、第7師、第8師；
海軍陸戰隊第1團。
英國：1個旅（7000人）
步兵第27旅。
澳大利亞：1個營（1400人）
土耳其：1個旅（6000人）
菲律賓：1個營（1200人）
合計14個師，2個旅、2個團、2個營，計334523人。

二、第五次戰役結束後（1951年6月上旬）
美國：1個集團軍3個軍，7個師，1個團（253100人）
第八集團軍：第1軍、第9軍、第10軍；
海軍陸戰隊第1師、騎兵第1師，步兵第2師、第3師、第7師、第24師、第25師；
空降第187團。
韓國：3個軍，10個師，1個團（229600人）
第1軍、第2軍、第3軍；
首都師、第1師、第2師、第3師、第5師、第6師、第7師、第8師、第9師、第11師；
海軍陸戰隊第1團。
英國：2個旅（14000人）
步兵第28旅、第29旅。
加拿大：1個旅（7000人）
步兵第25旅。
澳大利亞：1個營（1400人）
紐西蘭：1個團（1200人）
炮兵第16團。
土耳其：1個旅（6000人）
法國：1個營（1200人）
泰國：1個營（1400人）
菲律賓：1個營（1200人）
希臘：1個營（700人）
荷蘭：1個營（1000人）
比利時：1個營（700人）
盧森堡：1個排（50人）
哥倫比亞：1個營（1100人）
阿比西尼亞：1個營（1200人）
合計17個師，4個旅、3個團、9個營、1個排，計520850人。

三、韓戰停戰協定簽訂時（1953年7月27日）
美國：1個集團軍3個軍，8個師，2個團（373500人）
第八集團軍：第1軍、第9軍、第10軍；
海軍陸戰隊第1師，步兵第2師、第3師、第7師、第24師、第25師、第40師、第45師；
步兵第5團；
空降第187團。
韓國：3個軍，16個師，3個團（491000人）
第1軍、第2軍、第3軍；
首都師、第1師、第2師、第3師、第5師、第6師、第7師、第8師、第9師、第11師、第12師、第15師、第20師、第21師、第22師、第25師；
第53團、第56團
海軍陸戰隊第1團。
英國：2個旅（14500人）
步兵第28旅、第29旅。
加拿大：1個旅（7000人）
步兵第25旅。
澳大利亞：2個營（2800人）
步兵第2、第3營。
紐西蘭：1個團（1200人）
炮兵第16團。
土耳其：1個旅（6000人）
法國：1個營（1200人）
泰國：1個營（1400人）
菲律賓：1個營（1200人）
希臘：1個營（700人）
荷蘭：1個營（1000人）
比利時：1個營（700人）
盧森堡：1個排（50人）
哥倫比亞：1個營（1100人）
阿比西尼亞：1個營（1200人）
合計25個師，4個旅、6個團、10個營、1個排（904550人）