背景
婦女權利平等是聯合國的一項基本原則。<聯合國憲章>的序言把重申“基本人權,人格尊嚴與價值,以及男女與大小各國平等權利之信念”作為組織的中心目標之一。
雖然這些文書表明聯合國在有關婦女人權方面變得更加成熟,但是它們所反映的問題是斷斷續續的,並不能完全徹底地消除對婦女的歧視問題。
在過去的數十年里,聯合國在促進性別平等方面取得了重大成就,但也面臨諸如經費不足和職能分散等嚴峻挑戰。在這一背景下,“聯合國婦女”應運而生。
建立
2010年7月2日,第64屆聯大舉行全體會議,一致表決贊成建立一個名為“聯合國婦女”(UNWomen)的新實體,合併目前聯合國系統內的四個相關從事促進兩性平等和女性賦權工作的機構,包括提高婦女地位司、提高婦女地位國際研究訓練所、秘書長兩性平等問題和提高婦女地位問題特別顧問辦公室,以及聯合國婦女發展基金,以增強聯合國在提高婦女地位方面的作用,並為會員國提供更加協調、及時和切合需求的支持。
“聯合國婦女”將主要關注兩項工作:支持政府間機構制定相關政策、全球性標準和規範,幫助會員國執行這些政策、標準和規範。
總部
“聯合國婦女”的總部設在美國紐約。
機構領導
聯合國秘書長潘基文將任命一位副秘書長級別的官員領導這一新機構(2010年第65屆聯大9月份開幕前正式任命這位負責人)。
運作
“聯合國婦女”運作經費既有聯合國常規預算,也依靠自願捐助。其運作經費至少需要5億美元,是合併前四個機構運作資金總額的兩倍。
“聯合國婦女”定於在2011年1月開始運作。
作用
聯合國秘書長潘基文:“聯合國婦女”的成立將極大地增強聯合國在世界各地促進兩性平等、擴大女性的機會和反對歧視女性的努力。
聯合國常務副秘書長米基羅指出米基羅指出:“‘聯合國婦女’將增強聯合國在同社會性別相關的問題上工作的一致性,加強而不是取代那些繼續在實現這些目標方面承擔責任的機構的工作。這個新實體還將幫助聯合國系統對其在性別平等方面的承諾進行問責,包括定期監督聯合國系統範圍內在這方面取得的進展。”