簡介
行政管理的編制管理指按法律規定的制度和程式,為有效控制機構設定、人員配備、人員定額和結構比例所進行的管理。
意義
1.編制管理是建立精幹高效的行政組織體系的重要前提。
一定的機構和人員編制,是進行行政管理活動的基本條件。和建立精幹合理的行政機構,配備精明的工作人員,使整個行政組織體系高效協調的運轉,必須依靠科學的編制管理。這是在行政管理體系中居於較高層次的管理,有人稱之為“母管理”。
2.編制管理是防止官僚主義,密切政府與民眾關係的重要手段。
官僚主義的表現形式很多,產生的原因很複雜。實踐證明,機構臃腫、層次繁多必然運轉不靈,反應遲鈍,影響領導與民眾間的溝通,使之脫離民眾或瞎指揮;人浮於事、職責不清、必然造成互相推諉、拖拉扯皮、辦事緩慢等官僚主義作風的產生。科學的編制管理以法律手段,嚴格按編制設定機構和人員,可以有效的改變上述狀況,為改進機關作風密切政府與民眾聯繫、防止官僚主義創造良好條件。
3.編制管理有助於節省財政開支。
行政機構的經費由財政撥款。機構和人員過多,勢必增加財政支出,減少用於經濟建設和人民消費的資金。科學的編制管理是節省行政經費的一項重要措施。近年來,我國把機構設定、人員編制與行政經費掛鈎,超編者不撥款,銀行不開支。這對節省經費,收到較好效果。
原則
1、精簡原則。
2、統一原則。
3、編制立法原則。
基本方法
1、行政方法
2、經濟方法
3、法律方法