概念
編制情結大學生、社會群體對公務員考試熱度逐年提升，甚至一些高學歷、高收入群體也開始報名參加公務員考試。因公務員屬於“事業編制”，無論是福利還是社會地位都具有優勢，人們對這種考取公務員渴望進入體制內的願望成為“編制情結”。
編制情結，本質上緣於害怕競爭，渴望尋求一個一勞永逸、無後顧之憂的人生的避風港的心理，在價值追求方面，什麼理想、追求，都讓位於更務實的制度庇佑下的安全和有保障。
產生背景
對於眾多嚮往於“體制內”的人來說，“金飯碗”的公務員身份是首選，次優選擇則又是事業編制的“鐵飯碗”，如高校、中學等。即使再不濟，城管、掏糞工、環衛工也行。因此，城管，儘管名聲不佳；環衛工，儘管錢少活多還挺累，人們也並非不清楚不明白，但為何還有如此誘惑力？一切都是因“編制情結”使然。
改革開放30多年來，人們的擇業觀念雖然發生了很大變化，但社會上“官本位”思想基礎依然深厚，“學而優則仕”觀念依然盛行，考進體制內、成為公務員無疑是躋身仕途最基本的起點。與此同時，對體制外就業來說，高房價製造出的“蝸居”、“蟻族”，外企、民企在激烈市場競爭中隨時可能帶來的“裁員”、“減薪”等行為，都是生活中的不確定性。而公務員外表光鮮、穩定性強，社會地位高、福利待遇好，自然具有無法抵擋的巨大吸引力。目前我國城鎮勞動力社會保障覆蓋率還很低下，再加上經濟下行帶來的就業壓力，體制外就業的穩定性降低，年輕人對發展空間以及未來保障的預期也開始下降。體制內的種種好處自然對年輕人就業具有極大誘惑力。
辛辛苦苦幾十年，不如體制內分套房。近些年來，在經濟多年持續高增長的背景下，老百姓生活的安全感並未與收入同步增長。恰恰相反，由於社會保障制度不完善等種種因素，擔心收入下降、擔心丟掉工作、擔心養老生病等焦慮心理，在人群當中十分普遍。越來越多大學生不僅熱衷考公務員，他們在選擇其他職業時，也普遍更加注重工作的福利待遇，而對自己的專業、能力、愛好與工作的匹配性，以及工作強度、工作環境、人際關係等其他軟要素，關注度都在不斷下降。
案例
2013年國家公務員招考報名人數達到破記錄的150萬人，競爭最激烈的一個崗位達到9470：1。在哈爾濱首次面向社會公開招聘的事業單位編制環衛工中，457個招聘崗位引來了11539名報名者，其中還有29名碩士生。
解決辦法
大學生愛考公務員，一個重要原因是公務員是“鐵飯碗”。破除公務員“職業崇拜”，首先要打破“鐵飯碗”、破除“終身制”，建立“能上能下、能進能出”的用人機制。通過推廣聘任制等用人制度，建立科學合理的公務員退出機制，徹底改變“一考定終身”的狀況。
更重要的是，要在體現公平性、適應流動性、保證可持續性等方面多下功夫，建立完善社會保障體系，為體制內外、不同性質、不同行業、不同領域的人創造平等的發展機會。特別是要加快改革步伐，淡化體制界限，打通人才自由流動的通道，縮小收入差距。只有當越來越多的人不只熱衷於進入公務員隊伍，而更願意、也有條件自己創業，或者在企業、非機關崗位中充分發揮自己的聰明才智時，這個社會才會充滿持久活力。
