網際網路壟斷調查研究報告

2011年2月17日,“網際網路壟斷調查研究報告”由網際網路實驗室發布。報告指出,我國網際網路產業已出現寡頭壟斷現象,對網民利益、產業繁榮和政府監管提出了挑戰,建議有關政府部門和社會各界對此予以關注。

壟斷危害

在這份《中國網際網路行業壟斷狀況調查及對策研究報告》中,網際網路實驗室提出:中國網際網路產業已從自由競爭發展到壟斷競爭階段,壟斷已成為影響產業健康發展的一個重大障礙。網際網路壟斷不但擠壓了創業環境,打擊了創新意願,壓制了行業發展,而且壟斷的危害愈演愈烈,以致出現了影響社會穩定的極端事件。

根據商務部反壟斷局局長尚明的權威解釋:“《反壟斷法》不反對、也不禁止企業合法取得市場支配地位,而是反對企業濫用市場支配地位。”“網際網路壟斷調查研究報告”認為,網際網路壟斷企業的壟斷行為,主要表現是濫用市場支配地位和聯合締結壟斷協定等。濫用市場支配地位的具體表現有捆綁搭售、限定交易和拒絕交易、歧視性壟斷等等。

目前,國內對的競價排名雖然詬病頗多,但在制約手段的建立上處於真空狀態,缺乏相應的措施。在業界評論家看來,如果國內搜尋控制輿論沒有相關的法律法規來制裁,總有一天,網路自由也將會淪為資本的附屬品。

網際網路實驗室董事長方興東表示:考慮到騰訊、和阿里巴巴在行業內被稱為“三大”,因此報告選取了這三家公司作為重點研究對象。此外,網際網路實驗室還將以這份調查研究報告為基礎,針對不同網際網路企業的壟斷情況分別進行調查研究和發布。

本次綜合調查研究報告的發布,網際網路實驗室同時從企業案例研究的角度,對騰訊壟斷情況做出一份簡報——《騰訊公司壟斷情況簡報》,“簡報”力主中立、客觀,嘗試向公眾揭示騰訊在網際網路市場中的壟斷地位及行為。該簡報指出,騰訊的發展,關乎行業發展,關乎社會發展,關乎到億萬騰訊用戶,甚至也關乎到每一個網民。調查情況表明,這家領軍中國網際網路發展的公司,已經在自覺和不自覺中陷入了壟斷的困境,這也是業界對騰訊集中批評的基本原因。該簡報在對騰訊公司在各個細分領域的壟斷情況進行研究後指出,騰訊的市場支配地位具有“用戶鎖定”和“贏家+通吃”的特點,對其他市場競爭者產生了障礙性威脅,妨礙了市場的公平競爭,提高了市場進入壁壘。

對於如何解決騰訊公司的壟斷問題,報告援引了業界專家的建議:即時通信軟體互聯互通是國際網際網路業界通行的規則,MSN與雅虎通、新浪UC等已經實現互通,騰訊公司也應該遵照這一規則,滿足用戶對即時通信互聯互通的需求。此外,我國《電信條例》規定:電信網之間應當按照技術可行、經濟合理、公平公正、相互配合的原則,實現互聯互通。對此,報告提出建議,即時通信作為一項電信增值業務,應當比照電信網互聯互通的要求,實現互聯互通,以打破目前國內即時通訊軟體“不聯不通”的藩籬。

發布會上,中國工程院院士倪光南表示:“網際網路實驗室的這份報告出得非常及時,中國傳統IT業備受壟斷之苦,網際網路是中國自主創新最活躍的領域,一定要健康有序發展,避免重走傳統IT業的壟斷之路。”而方興東則呼籲道:“中國網際網路已進入壟斷競爭階段,新的規則如何制定已是一個非常嚴峻和迫切的問題。發布這份報告不是為了打倒誰,而是希望網際網路反壟斷問題能引起各界關注。反壟斷的最高境界就是讓壟斷者更加自律,更自覺地負起責任,清晰自己的邊界,營造一個共同繁榮的產業生態,而不是濫用壟斷地位來追求一家獨大“方興東同時指出,“我們還將發布更多的反壟斷報告,期望反壟斷能夠成為一場社會運動,最終推動網際網路業成為整個國家自主創新的領軍行業。”

壟斷狀態

2010年三季度處於壟斷狀態的網際網路相關市場情況

72.30% (搜尋引擎)

76.56%騰訊 (即時通訊)

54.39%阿里巴巴 (B2B)

94.71%淘寶 (C2C)

71.00%支付寶 (第三方支付)

報告公布了2010年第三季度處於壟斷狀態網際網路相關市場份額,在搜尋領域,市場份額為72.3%、谷歌26%;IM領域騰訊76.56%、飛信7.05%、MSN為4.36%;電子商務B2B領域阿里巴巴市場份額為54.39%;C2C領域淘寶為94.71%、拍拍5.07%、易趣0.18%;第三方支付領域支付寶71%、財付通14%、快錢3%。

報告同時按照《壟斷程度的評價指標體系》,對上述六大領域進行了評價。其中騰訊在IM領域壟斷程度最高,壟斷程度為五星(最高),其次為和淘寶,在搜尋及C2C壟斷領域獲得四星評價,最後是阿里巴巴和支付寶,在B2B和網上支付領域獲得三星評價。

調查報告指出,在網際網路的部分領域,已經從壟斷競爭階段,逐步跨入到寡頭壟斷階段。從市場集中度來看,搜尋、IM、電子商務和第三方支付呈現市場快速集中趨勢。“尤其是IM和搜尋最為明顯,分別出現以騰訊和為首、穩定的寡頭壟斷市場。”

網際網路實驗室認為,在沒有有效的政府監管前提下,網際網路行業的這種壟斷寡頭趨勢還將持續下去。

“3Q大戰給我們敲響了警鐘,壟斷廠商藍東市場力量,就會控制市場公平競爭的環境,阻礙技術創新,打壓競爭企業,阻礙資源在市場的自由流動,影響用戶體驗和產品選擇。”網際網路實驗室表示。

網際網路實驗室董事長方興東表示,中國網際網路已經進入壟斷競爭階段,新的規則如何制定已是一個非常演劇和迫切的問題,希望這份報告能引起各界關注。反壟斷的最高境界就是讓壟斷者更加自律,而不是濫用壟斷地位追求一家獨大。

知名IT人士@謝文認為創新優勢和先發優勢造成的領先不能稱之為壟斷。可以對比一下美國的谷歌,FACEBOOK,MSN,EBAY和PAYPAL.還可以對比一下IPHONE和IPAD。

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