本書創新點
本書的創新主要表現在以下幾方面:
1.本書在已有理論框架基礎上,構建了財政分權對經濟成長影響的綜合分析框架,從理論上將財政分權對經濟成長的影響分為直接效應和間接效應。
2.本書比較系統地檢驗了財政分權對經濟成長的影響,既研究了省級財政分權對省際經濟成長的影響,還研究了省以下綜合財政分權對省際經濟成長的影響,在此基礎上,本書還利用地區級數據,研究了地區級財政分權對地區級經濟體經濟成長的影響。
3.本書不僅實證檢驗了財政分權對經濟成長的線性影響,還檢驗了財政分權對經濟成長的非線性影響,並且採用門限面板模型,從多角度證明了財政分權對經濟成長存在明顯的門限效應。
4.本書還根據制度共識性理論,實證檢驗了財政分權對經濟成長的影響是否受其他制度,主要是市場制度和財政紀律制度的約束;同時檢驗了不同財政分權對經濟成長影響是否會受其他財政分權維度的制約。
5.本書第一次實證檢驗了財政分權和轉移支付對公共衛生服務供給和公共衛生服務差異的影響,為今後進一步規範財政分權和完善財政轉移支付制度提供了決策依據。
6.本書的另一個貢獻就是在現有文獻基礎上,利用已有方法詳細測度了地區市場分割程度和地方政府相對效率,並分別採用普通面板模型和空間面板效應模型實證檢驗了財政分權對市場分割和地方政府效率的影響。
作者簡介
劉小勇,1980年3月生,江西新乾人,華南理工大學經濟與貿易學院講師。2002年畢業於山西財經大學,獲經濟學學士學位;2006年畢業於山西財經大學,獲經濟學碩士學位;2009年畢業於山東大學,獲經濟學博士學位。主要研究領域為公共經濟與公共政策。
圖書目錄
第1章 引言
1.1 研究動因
1.2 探討的問題
1.3 主要概念界定
1.4 研究結構安排和主要內容
1.5 本書的創新和不足
第2章 中國財政分權改革演進過程
2.1 財政包乾制
2.2 分稅制
第3章 財政分權對經濟成長影響理論框架分析
3.1 財政分權與經濟成長相關理論觀點
3.2 財政分權對經濟成長作用機制現有理論模型
3.3 中國財政分權對經濟成長影響的機理和理論框架
第4章 省級財政分權與省際經濟成長非線性關係考察——基於門限面板模型分析
4.1 財政分權與經濟成長實證文獻回顧
4.2 省級財政分權與省際經濟成長計量實證分析
4.3 結論穩健性檢驗
4.4 本章結論
第5章 省以下財政分權對經濟成長影響實證分析
5.1 分稅制以來各級政府財政分配格局動態演進描述
5.2 省以下財政分權對經濟成長線性影響實證分析
5.3 省以下財政分權對經濟成長非線性影響實證分析
5.4 本章結論
第6章 地級市財政分權對經濟成長影響實證分析
6.1 地級市經濟發展和財政分權度差距描述
6.2 地級財政分權對地級經濟成長影響實證分析
6.3 本章結論
第7章 財政分權對地區市場分割及經濟成長影響實證分析——財政分權間接效應檢驗
7.1 財政分權與市場分割相關文獻回顧
7.2 中國地區市場分割測度和描述性分析
7.3 財政分權對市場分割影響計量實證分析
7.4 地方市場分割對經濟成長的影響——財政分權對經濟成長間接效應檢驗
7.5 本章結論
第8章 財政分權轉移支付對公共服務供給和均等化影響實證分析——以公共衛生服務供給和均等化為例
8.1 財政分權轉移支付對公共服務供給和均等化影響相關文獻
8.2 公共衛生服務區域差距統計描述
8.3 財政分權對公共衛生服務供給和均等化影響計量實證分析
8.4 本童結論
第9章 財政分權對地方政府效率影響實證分析
9.1 財政分權與政府效率相關文獻
9.2政府效率測度方法介紹
9.3 地方政府效率核算
9.4 財政分權對地方政府效率影響計量實證分析
9.5 本章結論
結論
參考文獻
後記
摘要
幾個世紀以來,經濟學家一直在關注經濟成長問題,從亞當.斯密的時代起,他們就不斷地在研究這一主題,經濟成長的秘密到底是什麼,這對經濟學家具有莫大的吸引力,以“理性預期論”而獲得獲諾貝爾經濟學獎的盧卡斯曾經說過一句很經典的話:一旦一個人開始思考經濟成長問題,他就不會再考慮其他任何問題了。當20世紀70年代中國實行經濟改革以來,與其他轉型國家陷入經濟停滯或不斷的政治動盪中不同,中國的經濟發展取得了舉世矚目的成績,很多經濟學家都曾紛紛預言,過去30年中國經濟的轉型與高速增長對經濟學的發展必將產生深遠的影響。探索中國經濟成長之謎,以期為其他轉型國家提供可資借鑑的經驗,並推動更深入的改革從而保持持續穩定的增長便成為許多經濟學者研究的主題。對於中國經濟高速增長的研究,學者們最初都集中在引入家庭聯產承包責任制的農村改革、在企業中引入物質激勵的企業制度改革、價格雙軌制、引進技術和鼓勵出口這些方面,而忽視了經濟體制改革突破口的財政分權改革,應該說中國的經濟體制改革是以財政分配領域的改革開始的,無論這一改革最初的動力源自財政壓力還是政府領導的卓越遠見,財政分權改革都無疑中國經濟發展戰略中最重要的政策推動力之一,其影響顯著而深遠。
近年來,隨著國際上對財政分權與經濟成長關係研究的興起,人們才逐漸開始關注中國財政分權制度改革在中國持續高速增長中的作用,關於中國財政分權改革對經濟發展影響的文獻也開始多了起來,但是這些文獻並沒有系統研究財政分權對經濟發展的影響作用機制,現有關於財政分權對經濟成長的作用機制大都是通過將各級政府支出引入經濟成長模型,從而分析得到財政分權度的不同會對經濟成長產生不同的影響,從這種簡化的模型中可以得到較好的結論,可以明晰財政分權對經濟成長的直接作用,但是卻忽略了財政分權對經濟成長的影響可能並不僅僅是直接影響,還存在財政分權對經濟成長的間接影響,即財政分權會通過影響那些對經濟成長具有效應的因素而作用於經濟成長,而這在轉型經濟體中,可能顯得更加關鍵,忽視財政分權的間接效應可能會導致對中國財政分權效應的不恰當評價。
經濟學的要義就在於權衡,所謂“兩害相權取其輕,兩利相權取其重”,政府追求的目標總是多重的,當前中國的發展戰略是堅持科學發展觀,促進地區、城鄉、人與自然、人與社會等統籌發展,但是,在現有政府官員以經濟成長為主的考核機制下,追求經濟成長的同時,其他目標的實現程度如何,是值得研究的課題。
因此,本文將財政分權的研究從經濟成長拓展到其他與經濟成長密切相關的領域,既考察財政分權對經濟成長的直接影響,也考察財政分權對其他與經濟成長具有密切聯繫的要素的影響,從而考察財政分權對經濟成長的間接影響,這些要素包括市場分割、公共服務均等化、地方政府效率,毫無疑問這些都與經濟成長具有密切關係。而且這些問題的產生都與分權體制有著密切的聯繫,如果沒有財政分權的存在,不存在多級政府,地方政府僅是中央政府的執行機構的話,那么毫無疑問,就不會產生市場分割,因為地方政府並不能從市場分割中得到好處,也不會存在公共服務非均等化的問題,因為中央政府將提供一視同仁的公共服務,自然也不會存在地方政府競爭,改善政府財政效率的企圖了。