空殼學校

空殼學校

空殼學校是指農村學校“空殼化”。這樣的現象在全國各地屢見不鮮。城鎮化的大趨勢中,越來越多農村家庭的孩子進城讀書,對農村教育和城市教育的影響都是全方位的。

概述

農村學校“空殼化”衍生的問題和對國民教育和素質的影響不言自明。農村學校空殼化必須引起全社會足夠的重視。從目前的現狀看該問題正在惡性循環,有進一步加重的趨勢。這種現象單純靠學校,或一地是無法得到解決的。隨著人口、經濟等形勢的進展,應及時出台相應政策。

現狀

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中國中國小教育,一方面城市裡的學校超負荷運轉,每個班的學生動輒七、八十人,而農村學校的資源則大量閒置和浪費。許多昔日數百人的學校如今剩下幾十人甚至因為沒有生源整個荒廢。農村學校生源不足和取消原來的合理布局導致了學生國中以前大量輟學,而小學生就開始到城裡住校或租房讀書,則衍生了許多安全及身心健康等方面問題。農村學校“空殼化”對國民教育和素質影響頗大,應引起全社會的注意,並使之得以儘快改善。

原因

農村學校學生生源減少,除了計畫生育導致人口增長減緩的原因外,主要原因是農村學生大量湧向城鎮。流向城鎮的學生的趨勢和特點是,一方面學生年齡越來越小:以前是高中階段才轉往城鎮學校,逐漸發展到國中,現在更進一步發展到國小和幼稚園。另一方面,越來越向更大一些的城市集中等。

起因

農村學生流向城鎮起因是“教育質量”和城鎮化問題。以升學率為評價標準的教育質量,讓農村學生認為在農村學校接受教育,是無法和擁有更優質教育資源的城鎮學生競爭的,要想考上大學或考上更好的大學,必須轉向城鎮讀書。而農村城鎮化的加速以及大量農民工進城務工,以及農村經濟條件的改善,加速了農村生源的流失。教育成本的不斷升高,使很多家長陷入:孩子考不上大學讀書沒有意義,考上大學也供養不起的尷尬。而以升學為主要目的的學校教育,並沒有提供更多對就業有利的能力和技能培養,也是農村學生輟學導致生源流失的主因之一。

導致社會問題

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一是農村教育資源嚴重浪費。

二是,農村義務教育階段的學生輟學嚴重。

三是,經濟條件許可的學生到城鎮讀書,因為年齡很小就開始住校或租房獨立或和由家人陪讀,不平衡的飲食和缺少父母監護的獨立生活,對孩子的身心健康和安全都帶來一系列的問題。

四是,農村學校空殼化進一步擴大,農村教育資源大量閒置和浪費,而蜂擁到城鎮的農村學生擠占了本來就不足夠的城市教育資源。即便城鎮學校一再擴建,但目前絕大多數城鎮學校每班學生人數都嚴重超員。

五是,空殼學校的增多,也導致了教育腐敗。在農村學校方面,個別官員騙取或多領國家對農村學生的補貼,一些到城鎮讀書的的孩子的“人頭”,在很多農村學校並不立即取消。普遍存在吃“空額”的現象。政府部門檢查在校學生人數時,學校之間相互借人充數,已經成為公開的秘密。而湧向城鎮讀書的學生繳納的數量可觀的借讀費、擇校費,因為這筆收入和支出的長期不透明,則衍生了更大、更多的腐敗。

專家建議

其一,加強義務教育法的落實,對不能完成孩子義務教育的家長進行懲罰。並嚴格禁止各種形式的童工

其二,進一步合理配置農村教育資源,對堅持在農村一線教育的教師進行獎勵或讓城鎮教師赴農村學校輪值。

其三,改革教學方式和內容。讓孩子在義務教育階段就能夠學到生活的技能。不要弄得不但考不上大學,反而越學孩子越懶惰,越不適應社會,解除農村家長孩子上學無用論的顧慮。

其四,加強農村教學的同時,進一步嚴格學籍管理。讓農村到城市借讀變得沒有必要,也更不容易。

其五,一些和農村密切相關的農林牧等專業和其他高校,將部分招生指標,按學生人數比例分配到縣鄉高中。可讓競爭更趨於公平,有助於農村學校學生的回流等。

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