稅收違法不一定構成稅收犯罪,但稅收犯罪必須是稅收違法。構成稅收犯罪還需要特殊條件:一是對社會的危害達到一定程度。這是稅收違法與稅收犯罪的根本區別之一。其衡量標準主要是造成國有稅收收入損失的額度、對收稅秩序、稅收破壞程度以及情節嚴重程度等。二是違反刑法規定。稅收犯罪不是一般的違法行為,只有當稅收違法行為觸犯了刑律時,才構成犯罪。這裡所說的刑法規定,不僅指刑法本身,還包括最高立法機關直接做出的相應立法解釋以及最高司法機關做出的有關司法解釋。三是實施的行為應受到刑法的處罰。已經違反刑法的有關規定,但刑法中沒有對其刑事處罰,如情節輕微,也不構成犯罪。衡量罪與非罪的標準,主要是涉及稅額大小,是否為累犯,情節嚴重程度等。
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