處罰
納稅人有下列行為之一的，由稅務機關責令限期改正，逾期不改的，可以處以2000元以下的罰款；情節嚴重的，處以2000元以上1萬元以下的罰款（1）未按規定的期限申報辦理稅務登記、變更或者註銷登記的；（2）未按規定設定、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的；（3）未按規定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法報送稅務機關備案的，納稅人在規定的保存期限以前擅自損毀賬簿、記賬憑證和有關資料的，稅務機關可以處以2000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。納稅人未按照規定使用稅務登記證件，或者轉借、塗改、損毀、買賣、偽造稅務登記證件的，可處以2000元以下的罰款；情節嚴重的，可處以2000元以上1萬元以下的罰款。扣繳義務人未按規定設定、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料，由稅務機關責令限期改正逾期不改正的，處以2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上5000元以下的罰款。納稅人未按規定的期限辦理納稅申報，扣繳義務人未按規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，由稅務機關責令限期改正；逾期不改正的，可以處以2000元以上1萬元以下的罰款。納稅人或扣繳義務人採取偽造、編造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者採用虛假的納稅申報手段不繳或少繳應納稅款，形成偷稅數額不滿1萬元或者偷稅數額占應納稅額不到10%的，由稅務機關追繳其偷稅款，處以偷稅數額5倍以下的罰款。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。納稅人欠繳稅款，採取轉移或隱匿財產的手段，致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款，數額在1萬元以內的，由稅務機關採用強制手段追繳欠繳稅款，處以欠繳稅款5倍以下罰款；數額在回萬元以上的，移送司法機關追究刑事責任。企業事業單位騙取國家出口退稅款，數額不滿1萬元的，由稅務機關追繳其騙取的退稅款，處以騙取稅款5倍以下的罰款。數額在1萬元以上的，移送司法機關追究刑事責任。以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，情節較微，未構成犯罪的，由稅務機關追繳其拒繳的稅款，處以拒繳稅款5倍以下的罰款。情節嚴重的，移送司法機關追究刑事責任。從事生產經營的納稅人、扣繳義務人在規定期限內不繳或少繳應納或者應解繳的稅款，經稅務機關責令限期繳納逾期仍未繳納的，稅務機關除採取強制執行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處以不繳或者少繳稅款5倍以下的罰款。為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發票、證明或者其他方便，導致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅的，稅務機關除沒收其非法所得外，並可處以未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。稅務代理人超越代理許可權、違反稅收法律、行政法規，造成納稅人未繳或少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補繳應納稅款、滯納金外，對稅務代理人處以2000元以下的罰款。當事人對稅務機關的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起15日內向人民法院起訴。當事人對稅務機關的處罰決定逾期不履行又未向人民法院起訴，稅務機關可以申請人民法院強制執行。當事人同稅務機關在納稅上有爭議的，必須先按照法律、行政法規的規定繳納或者解繳稅款及滯納金，然後可在收到稅務機關填發的繳款憑證之日起60日內向上一級稅務機關申請複議。
送達時間
首先，我可以肯定的告訴你，這份稅務處理決定書是無效的。處罰的程式是這樣的，首先，稅務部門應向納稅人送達《行政處罰告知書》，告知企業的違法事實和擬處罰決定，同時納稅人在送達回證上籤字確認，納稅人受到後在3日之內向主管稅務機關提出申述材料，否則視同放棄申述，3日後稅務機關向納稅人下發《行政處罰決定書》，同時納稅人在送達回證上籤字確認，告知企業受到處罰的具體內容和金額，企業必須在受到該文書之日起15日之內交納罰款，同時，這15日內，被處罰人如果不服，可以向上級稅務機關提出行政複議或向當地人民法院提出行政訴訟，如果不提，則視為被處罰人放棄，同意交納罰款。你的這個例子中，稅務機關的處罰應該是出晚了，為了規避責任，則讓被處罰人簽訂以前的日期，當被處罰人按照稅務機關說的日期進行簽收後，則可以認為被處罰人早在08年11餘額就受到了處罰決定，但到09年5月還沒有交納，被處罰人除需要交納罰款以外，還要交納滯納金（按日加收罰款1%的滯納金）。
意義
稅務處理決定書的實施，有利於規範稅務違法行為的處理，及時治理並嚴肅處罰稅收違法違規行為，維護稅收法律的尊嚴。
