概述
前往歐州的中東北非地區的非法移民主要有兩條通道前往歐洲。一條是中地中海通道,即從利比亞出海,越過地中海,到達義大利;另一條是東地中海通道,從土耳其坐短途輪船前往希臘,從希臘一路北上,穿過巴爾幹地區非歐盟的馬其頓和塞爾維亞,來到歐盟申根區的匈牙利。2015年1月到7月有9萬多人從中地中海通道非法入境歐洲,通過東地中海通道湧入了12萬人。據歐盟外部邊境巡防協調管理局Frontex的研究,非法入境的移民身份與其來歐洲的路徑有很大相關性。中地中海通道主要是厄利垂亞人和奈及利亞人。從東地中海通道湧入的難民主要是敘利亞和阿富汗人。其中有逃離中東“伊斯蘭國”和敘利亞內戰的難民,也有渴望在歐洲建立新生活的經濟移民,甚至在同一個移民身上都存在逃離本國危險處境和尋求更好經濟機會的雙重需求。正是移民身份的複雜性給了歐洲政客逃避問題的藉口,因為歐洲自認為有救助難民的道義責任,卻普遍對經濟移民採取強硬態度。早前,匈牙利總統歐爾班表示,這些人90%都是經濟移民,英國首相卡梅倫在近日的演講中也強調,當前移民潮中經濟移民和難民的混雜。
原因
難民潮的愈演愈烈不是一朝一夕的結果。中東北非地區常年動盪,“阿拉伯之春”後舊瘡未好,又生新疾——敘利亞內戰久拖不決,“伊斯蘭國”攻城略地,人民流離失所。大批難民還在約旦、土耳其、黎巴嫩的難民營里等待救助,鋌而走險前往歐洲的只是少數。近年來,難民總數不斷上升、非法入境渠道日漸成熟等諸多因素交織,前往歐洲的難民從“細流”終於發展成各國難以招架的“洪水”。影響
移民的大量湧入加劇了歐洲右翼排外勢力的崛起。德國電視一台報導稱,德國聯邦刑警的報告顯示,2015年以來,襲擊難民營地的暴力事件大增,發生789起攻擊難民營地暴力事件,其中有65起縱火事件。《法蘭克福匯報》稱,主張限制移民的德國右翼政黨新選項黨利用德國的難民和反恐政策民調大幅度上升,已經成為德國第三大黨,它成立還不到兩年。美國《商業知情者》稱,巴黎襲擊事件導致130人喪生以來,世界反移民思潮加劇。在歐洲,這次襲擊令本已厭倦了無休止移民的人更堅定了他們的立場。在瑞典,一系列針對難民住處的襲擊促使政府對這些住所的地點予以保密。在法國,反移民的極右翼政黨在12月6日的首輪地方選舉中獲得空前支持。
癥結難解
難民潮再次證明,歐盟周邊地區的動盪對歐洲帶來巨大影響,歐洲特殊的地理位置決定了它無法獨善其身。周邊地區的動盪和貧窮最終也要讓歐洲付出代價。難民問題需要從源頭上解決。可是歐洲有意願和能力嗎?近日,英法已重新燃起擴大“伊斯蘭國”轟炸行動的熱情,以示意要從源頭上對難民潮做出回應。可反思一年以來西方聯軍對“伊斯蘭國”的轟炸行動,收效並不顯著。面對地中海那頭的動盪,歐洲需要拿出更多的政治遠見和勇氣。