運營收益
在一條名為《安徽驚現私人架設電視台近千家》的帖子裡,詳細描述了該地非法私人電視台泛濫的情況。
“安徽的皖北和皖中地區有近千家私人違法建設的電視台”,“這些私人電視台只需5萬元的成本,買個500W到1000W功率的發射機就行”……
這位網友介紹說,私人電視台通過播放暴力、色情等低俗內容,提高收視率,拉攏藥品廣告。“正常的話一般當月就能收回全部成本,運營得好一年能有80萬~90萬的收益”。
網友介紹,早在5年前,安徽阜陽等地就已經有四五家違法私人電視台。由於缺乏監管,現已發展到每個鄉鎮都有一兩家。“粗略估計,整個皖北地區就有600多家。”
“胖墩”聲稱,自己調查的還只是一部分,有些地區的情況可能更加嚴重。“根據政府公布的數字,安徽省廣電局等主管單位共查處非法電視台70餘家。”
信號源頭
知情網友告訴記者,私人電視台的收益非常好,而且有些已經發展得很有規模了。“有專職的台長、主播、編導,一應俱全”。
有網友透露,造成這種現象的根本原因在於“主管部門放縱不管”。“我們村里就舉報過很多次,省廣電局、市廣電局都投訴過,結果每一次他們都以‘知道了’、‘缺人手’、‘正在處理’等理由把我們搪塞了”。
安徽一廣電系統的工作人員表示,私人電視台打擊難度大還在於他們的隱蔽性太強。“我們查到過一家私人電視台,他們把播放節目的電腦放在一戶農民家裡,每個月給農戶100多元錢的保管費。我們趕到時只有一個老太太,問她什麼也不知道”。
檢查阻力
其實在2007年,安徽省一些鄉鎮私人違法辦電視台的現象就已經比較嚴重。安徽省廣電局當年在一次座談會上就總結了掌握的私人電視台發展迅速的情況,“非法電視台開始向交界處轉移、向打擊較弱的地方轉移,而且設備越來越小型化,隱蔽性更強;經過了多次整治打擊,非法建台者也有了抗拒執法的經驗。”
時任霍邱縣廣電局負責人就曾表示,一個私營電視台的信號至少可以覆蓋一個鄉鎮,“那些村領導不可能不知道。出於利益糾葛的關係,我們的檢查往往阻力重重”。
當時在霍邱縣周集鎮薛集村任村長的朱懷奎也非法自辦電視台,而在六安其他一些村鎮,有的非法電視台台主仗著有親友任要職。“加上村村通的推進還有個過程,有些偏僻的地區確實也存在著這種需求”。
歷史原因
私人架設的有線電視傳輸網路是歷史原因造成的。大約在1991年前後,國內有線電視興起。由於國有電視台受資金制約,無力一下子全面鋪開有線電視線路的建設,在許多地區特別是農村地區,一些農場、村委會甚至私人老闆便在電視訊號暫時無法覆蓋的地區,自己出錢購買接收傳輸設備,並連線到同一農場或行政村的村民家中,辦起了有線電視網路站。他們的用戶最多的有幾百戶,一次性收取村民二三百元的初裝費,每月8-10元的收視費,初期還自行播放一些暴力、色情影視片,儼然成了一個“民間電視台”。由於投資不大,一般8萬元左右便能成事,且大多一年便能收回投資成本。在化州市轄區內,最多時達到11家之多。
1997年9月1日,我國《廣播電視管理條例》頒布實施。有關條例明確規定:未經批准,任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋播放節目,安裝相關設施需向有關部門申領許可證。上述的“民間電視台”全部成了非法的設施。