發展社會化服務和管理的必然性
社會福利的社會化服務和管理，是社會福利事業發展的必然趨勢。1．國家管理職能的社會化是歷史發展的趨勢
馬克思主義認為，管理是國家的一項基本職能，而這種職能的社會化又是歷史發展的一個必然趨勢。馬克思、恩格斯在研究國家職能問題時，通過對國家的產生和演變歷史的考察，得出了兩個重要結論：第一，任何類型的國家，除具有鎮壓職能外，還具有社會管理職能，而且前者的行使是以後者為基礎的。恩格斯說：“政治統治到處都是以執行某種社會職能為基礎，而且政治統治只有在它執行了它的這種社會職能時才能持續下去。”(《馬克思恩格斯全集淨，第20卷，人民出版社，第195頁)第二，國家的職能是隨著國家的出現而產生的，同樣，國家的職能也將伴隨著國家的消亡而逐步還歸於社會。因此，社會主義國家應該有步驟地、適時地將部分國家管理職能社會化，交給人民親自行使，為共產主義的社會自治準備條件。社會管理職能的部分轉移，管理職能部分地還歸於社會是完全符合歷史發展規律的，國家管理職能的社會化是歷史發展的必然。
2．社會化服務與管理有利於發展社會主義民主
發展社會主義民主，更廣泛地吸引公民參與國家管理，這是當前改革的迫切需要，也是社會主義國家發展的主要方向十為此，就應該在完善國家機關的組織和活動的同時擴大社會團體的職能，提高社會團體的作用，將國家機關的某些活動與職能轉給社會組織，或者把國家機關獨自行使的部分職能轉由國家；機關和社會組織共同執行。
3；社會化管理符合我國國情
社會福利事業的社會化管理符合我國國情，是建立具有中國特色的社會保障體系的必由之路。我國是個大國，人口多，底子薄，社會福利所涉及的對象和范；圍非常廣泛，加之隨著家庭結構的變化，家庭贍養功能日益縮小，社會服務範圍逐步擴大，單純依靠國家管理很難保證社會福利的高水平。另外，企業福利事業無所不包，給企業造成沉重的負擔，“企業小社會”的做法急需儘快改變。因此，必須廣泛動員和依靠社會力量，興辦社會福利事業，由國家行政機關和各種社會團體共同管理社會福利事業，以減輕國家和企業的負擔，提高社會福利水平。社會福利事業既可以由國家辦，也可廣開門路，多渠道、多形式地發展。事實上，我國的社會福利事業已經積累了不少好的經驗。如城市街道興辦的敬老院、老人公寓，居委會組織的孤老包護組等，就是採取街道辦、街道管、鄰里管的形式；還有群防群治群管的精神病醫療站、看護組；農村鄉、鎮、村集體辦、集體管的幸福院等。不同層次、不同形式的社會福利事業，在全國城鄉蓬勃發展，這種社會化的管理形式為社會福利事業的發展開闢了廣闊的道路。
