內容
社會保險財務管理的內容,是由社會保險資金運動決定的,並隨著社會保險事業的發展逐步增加。根據社會保險機構的性質、社會保險業務的特點以及財務管理的要求,社會保險財務管理的內容,主要包括以下幾個方面:
(1)根據社會保險機構的職能,“按照以支定籌,略有結餘,留有部分積累”的原則籌集,建立集中、巨額的社會保險基金,保證離退休人員、失業人員、傷殘人員的正常生活,促進社會的安定及生產的發展。
(2)根據加強經營管理的要求,編制財務收支計畫,控制社會保險杉1構全部收支活動。
(3)根據“專戶儲存、專款專用”的原則,管好用好社會保險基金,並做到保值、增值。
(4)為了充分發揮會計的核算和監督作用,積極做好財務工作,要按期編制會計報表,如實反映情況,並組織財務檢查,提出財務分析報告,發現問題及時處理,促進財務管理工作的逐步提高。社會保險財務管理的內容主要是社會保險基金管理。具體包括基本養老保險基金、職工失業保險基金、基本醫療保險基金等。
主要任務
1.籌集社會保險基金是社會保險經辦機構的首要任務。2.及時、足額撥付各項社會保險基金。
3.準確、及時、完整地記錄社會保險資金運作情況,全面反映社會保險經濟活動。
原則
社會保險財務管理原則,是組織財務活動、處理財務關係的準則。它是由建設社會主義市場經濟的要求所決定的,同時反映財務管理的特點。社會保險財務管理在堅持政治觀點、生產觀點、民眾觀點基礎上,遵循以下原則:
(1)實行計畫管理原則。財務計畫管理原則,是指社會保險機構的財務收支活動必須遵循財務收支計畫的規定來進行。財務收支計畫是社會保險機構財務工作實現計畫管理的基本手段,它規定了社會保險機構在計畫期內的收入和支出,以及基金的收入、支出和結存情況,反映著社會保險機構同各方面的相互關係。
(2)貫徹經濟核算制。經濟核算制是管理社會保險事業的一種基本制度。社會保險機構執行經濟核算制的管理,就是要使社會保險機構在國家統一領導下進行相對獨立的經營。經濟核算制利用價值形態來實現,它同社會保險財務管理有著密切的聯繫。經濟核算制所確定的經濟關係,主要是社會保險機構同各方面的財務關係,經濟核算制的很多要求,也是通過社會保險財務管理來實現的。
(3)實行統一領導和分級分口管理相結合。社會保險財務部門是組織和推動社會保險財務管理工作的主管部門,其他職能部門都是協助社會保險機構領導處理各項管理工作的專職部門。為此,要在加強社會保險財務部門集中管理的同時,實行各職能部門分口管理,按其業務範圍規定的財務管理職責和許可權,核定管理指標,定期進行考核。這樣,就可以把財務部門同其他業務部門結合起來,充分調動各職能部門管理財務活動的積極性。
社會保險財務部門對社會保險財務活動要加強集中管理,貫徹國家和上級規定的各項財務管理制度,制定本單位所需要的各項制度;組織社會保險財務計畫的編制工作,並把計畫指標分解落實,下達給各個部門、各級單位;組織社會保險會計核算,統一調度和綜合平衡資金,籌集收入,合理控制支出;全面綜合地反映社會保險財務活動及成果,分析財務計畫執行情況。同時,社會保險財務部門要接受民眾監督,定期向領導和上級主管部門報告財務狀況。
(4)貫徹物質利益原則。在社會保險財務管理活動中,要在做好政治思想工作的前提下,認真實行物質利益原則,增強工作人員責任心,使各級社會保險機構和工作人員關心社會保險事業的發展。在財務計畫執行過程中,對各級社會保險機構圓滿完成收人、支付任務的要給予物質獎勵;在社會保險機構內部工作人員之間要把業績與利益掛鈎,除了實行合理的工資制度以外,還要實行獎勵制度。
以上這些管理原則,都要通過財務管理來實現。