特點
社會保險會計,就其核算的對象、任務和具體要求來說,與企業會計有所區別,其特點是:
1.具有統一性和廣泛性
社會保險基金收支在國家預決算中列收列支。所以,社會保險會計的組成體系,必須與國家預算的組成體系相適應。凡是成立總預算或單位預算的地區、部門、單位,都要設定社會保險會計,形成集中統一的社會保險會計核算體系。各級政府需要定期、及時地掌握社會保險基金收支執行情況,以便研究問題,採取措施,指導工作。這就需要全國幾千個社會保險機構的會計統一行動,按期及時結賬,定期逐級彙編社會保險基金收支計畫執行情況的會計報表,保證及時、準確、完整地逐級匯總報告各級政府。年度決算的編報工作也是如此,需要上下統一組織,統一行動。
2.以“收付實現制”作為會計核算基礎
收付實現制,是按歷年制劃分為基礎,以收入和支出實際收付的日期,並以收付貨幣資金為標準,來確定本期收入和支出的一種方法。即凡是在本期內收到的款項和支出的費用,不論其是否屬於本期的收入和支出,在會計核算上均應作為本期收入和支出處理。
社會保險會計為了準確地反映報告期內社會保險基金收支執行情況,就要以實際收到和實際付出的貨幣資金的數字來劃期,不能把本期內的應收未收、應付未付等待結算款項列作本期收入與支出。同時,我國國家預算實行歷年制,在會計核算中採用收付實現制,為使之與國家預算管理體制相一致,社會保險會計必須以收付實現制為會計核算基礎。因此,採取收付實現製作為會計核算基礎是社會保險會計的特點之一。
3.考核社會保險基金收支及其結存,一般不進行成本核算
社會保險基金的收支是無償的,其活動的方式既沒有周轉循環過程,也不存在資金形態的轉化,不需要核算成本和損益。它只是考核社會保險基金的收人、支出和結餘。社會保險會計側重於促進社會保險發展,加強基金管理等方面的政策計畫考核,以服務為宗旨,所以,一般不需要也不可能進行成本核算。
4.貫徹專戶儲存、專款專用的原則
企業或職工個人繳納的社會保險基金轉人社會保險機構在銀行開設的社會保險基金專戶,實行專項儲存,專款專用,任何單位和個人均不得擅自動用。
作用
社會保險會計,通過核算、反映和監督,對於順利執行各級社會保險基金財務計畫,促進社會保險事業的發展發揮著重要的作用。社會保險會計的主要作用為:
(1)為社會保險財務管理提供基礎核算資料。
(2)正確反映財務收支執行情況。
(3)維護國家財經紀律。
(4)合理使用社會保險基金,保證社會保險各種待遇及時發放。
任務
根據社會保險會計的特點,辦理社會保險基金收支的要求,各級社會保險會計的基本任務為:
(1)及時、合理、正確地執行和反映社會保險機構財務收支計畫。
(2)認真做好社會保險基金的記賬、算賬、對賬、報賬等日常會計核算工作。做到保證合法、手續完備、賬目齊全、數字準確,經常分析,如實反映情況,並及時記賬,按時結賬,如期報賬,妥善保管會計檔案資料。定期地反映各項社會保險基金收支情況,按照規定的格式、內容和期限,組織並彙編會計報表,做到報送及時,數字正確,內容完整;負責組織年度社會保險基金決算編審工作。
(3)根據國家財政法規、財務會計制度,對社會保險基金實施會計監督。
(4)參與擬定社會保險基金計畫,為加強管理提供準確的經濟信息。
(5)制定各項規章制度,指導本地區的社會保險會計工作。根據有關法令、法規、條例的規定,制定會計制度及實施辦法,輔導檢查本級會計和所屬會計工作,及時解決工作中存在的問題,總結交流經驗,組織會計人員開展聯審互查和互相學習活動。有計畫地組織本區會計人員培訓工作,不斷提高社會保險會計人員的政策業務水平。
(6)統籌調劑社會保險基金。統籌安排合理使用調劑基金,解決企業間、地區間退休費用畸輕畸重的矛盾,發揮社會保險調劑功能。
計量
企業應繳納的各種社會保險費,包括基本養老保險費、待業保險費、醫療保險費和工傷保險費等。從社會保險費的確認、計提,社會保險基金的籌集、管理和後期支付來看,這些環節是相互獨立、相互分離的,但同時又是相互聯繫、相互影響的。
按照配比原則和權責發生制原則的要求,應於職工為企業提供相關服務的期間確認當期保險費用。社會保險費作為對社會勞動者的附加補償價值,在職工提供服務的各相應期間,及時確認和計量這部分延期支付的款項,並計入當期成本和費用項目,作為企業生產經營活動的必要費用。其中,為直接或間接從事商品生產或勞務提供的職工繳納的各種社會保險費,計人相關的成本費用,發生時,作賬務處理如下:
借:生產成本
工程施工
經營費用等
貸:應付社會保險費
為行政管理人員繳納的各種社會保險費,計人企業的管理費用,發生時,作賬務處理如下:
借:管理費用
貸:應付社會保險費
企業還應該為對企業作出過貢獻的離退休職工繳納醫療保險費,這一費用計人企業的管理費用,發生時,作賬務處理如下:
借:管理費用
貸:應付社會保險費
“應付社會保險費”科目下,可分設“應付基本養老保險費”、“應付待業保險費”、“應付醫療保險費”、“應付工傷保險費,,等明細科目。“應付社會保險費,,科目是負債類科目,其債權人不是現在會計制度規定的“應付福利費”的債權人——職工,而是社會保險管理機構。
信息披露
應付社會保險費作為一項負債,列示在企業的資產負債表上;企業自行管理的額外保險費應在資產負債表上單列項目反映;企業本期確認並計提的社會保險費分別列示於利潤表的相關成本或費用項目中。會計報表附註中應披露下列與社會保險有關的事項:
(1)各類社會保險所涉及的職工人數;
(2)在本期成本費用中確認的社會保險費金額;
(3)企業自行管理的各項額外社會保險的增減變動情況等。
組織機構
各級社會保險機構,要根據社會保險基金財務管理的需要,設定獨立的會計部門,配備相應的專職會計人員。
根據《總會計師條例》,地、市級以上社會保險機構,相應設定總會計師,負責組織領導社會保險基傘的財務管理、預決算管理、會計核算和會計監督等項工作。
社會保險會計工作政策性強、涉及面廣,又是一項專業技術較強的工作。因此,在配備會計人員時,一定要選派政治素質好、有一定業務水平的幹部擔任社會保險會計工作,並且保持相對的穩定性,不要輕易調動,以利於專業水平的提高和社會保險會計隊伍的建設。