百變局長

百變局長

百變局長是指山西河津住建局原局長薛新民。他曾11次修改自己的出生日期並偽造學歷,被調侃為“百變局長”,後被免職。從現實情況看,一些幹部為了實現個人升遷的目的,通過非正常的手段篡改了個人檔案,將個人的年齡、學歷、閱歷等“三齡兩歷”進行隨意篡改,造成了一些幹部“帶病提拔”問題的發生,極大地破壞了選人用人的良好環境,影響了黨的公信力,影響了幹部隊伍良好的聲譽,影響了領導幹部的清廉形象。因此,全面從嚴治黨、從嚴管理監督幹部,就是要嚴格檔案管理,純潔幹部隊伍,而各級各地黨委也加大了打擊幹部檔案造假的力度,如在選人用人上“凡提必核”的實施落實等,勢必讓“潛伏”的“百變局長們”無所遁形。

背景

百變局長百變局長
薛新民,男,1967年9月20日出生,曾任僧樓鎮黨委書記、河津市住房和城鄉建設局局長。因其11次修改出生日期、偽造學歷而於2012年6月被免職。

薛新民,在招工、轉乾、入黨、升職和戶口登記等過程中,曾先後11次填報不同的出生日期、4次虛假填寫參加工作時間,只是國小畢業的他甚至偽造專科學籍檔案,謊稱本科畢業。正是這種“百變”手段,成就了他由一個“國小畢業的農民”、“打字員”到“機關事務局副局長、政府辦副主任、鄉鎮黨委書記”的充滿戲劇色彩的仕途。

近年來的幹部檔案造假主要集中在幹部的“三齡兩歷一身份”,即年齡、工齡、黨齡,學歷、經歷,身份信息。有的地方有“年齡是個寶,學歷不能少,能力做參考”的說法,有的地方在幹部提拔上過於強調年輕化,以年齡為依據一刀切,一些幹部為了獲得提拔或者延長任期,就想方設法改小年齡,虛報學歷。而要改變這些信息,唯有手握權力者方能做到,或者買通檔案管理負責人才能辦到,這就存在著以權謀私的腐敗問題。

原因

出現如此之多且令人瞠目結舌的幹部人事檔案造假亂象,主要原因:

一方面,現行幹部選拔任用規定對幹部的“三齡兩歷一身份”有著一些硬性的要求,驅使著部分幹部為了官帽而想方設法篡改檔案,使其符合一定的任職條件,為自己能夠有條件“上位”打下基礎;

另一方面,由於各部門“信息孤島”的現象仍然嚴重,再加上人事檔案造假的門檻和成本普遍較低,以及造假者本身擁有一定權力給管理檔案人員的壓力,造成管理人事檔案人員任其支使以致出現檔案亂改的任性行為。

為了“占位子”“爭帽子”,有些人一次次的鋌而走險,確實“勇氣可嘉”。諸如山西的這名“百變局長”,竟然能將個人的出生日期改了11次,如此的神力誰能可及。現實中我們同樣可以看到,有的幹部檔案假冒的內容甚多,卻在屢次選拔中都能順利過關,一次次地更替著“官帽”且位置越挪越高,關鍵在於檔案管理制度還不夠嚴格,造假的違法成本仍然很低。有的地方在核查核實幹部檔案時,即使是發現了幹部檔案有造假嫌疑,大不了就是不再任用,並不是作為行政處分一降到底永不使用,更不是按法律規定來追究相關人員的監管責任。這些都是造成檔案造假泛濫的主要原因。

影響

一些黨政幹部對自己的檔案進行造假,其行為極端惡劣,比如有的幹部偽造檔案,有的幹部更改檔案,有的幹部在檔案上虛造“政績”等等這些行為,嚴重地影響了領導幹部選拔任用的嚴肅性,影響了黨的公信力,影響了幹部隊伍良好的聲譽,影響了領導幹部的清廉形象。

如何管理

加強對幹部人事的管理,增強幹部對黨忠誠、對人民忠誠、對自己忠誠的思想觀念,很有必要推進幹部人事檔案管理法治化進程。有關專家認為,應從四個方面對幹部檔案實施管理:

一是抓好乾部檔案信息化建設,讓幹部人事檔案紙質與數據信息相結合,不能讓幹部檔案造假有可乘之機;

二是出台幹部檔案管理的法律機制建設,不僅是在管理上要更加規範有效,在懲治檔案造假問題上更要嚴厲,必須讓相關責任人都受到法律的嚴懲;

三是建立起幹部檔案逢晉必查的有效機制,加大幹部檔案資料的核查核實力度,決不能出現任何的漏網之魚;

四是要徹底改革幹部選拔任用的相關機制,著重看幹部的德能勤績廉能等硬標準上的表現,將民主測評和民眾意見作為重要參考指標,從源頭上杜絕幹部人事檔案造假,避免“三齡兩歷”成為幹部任用的首選機制,為更多有真才實學、真抓實幹的好乾部拓寬升職之路。

加強檔案管理的工作不是一朝一夕的事,說是“持久戰”也很恰當,一個完整系統的建立是有必要的,人員管理,制度管理,更需要一個與全國聯網的資料庫,幹部人事檔案決不能成為“機密檔案”貼起了封條,必須讓每一個履歷有據可依,也讓幹部檔案真正的“亮”在公眾的眼前,真正讓“假履歷”無處可藏。因此,只有處處嚴密,才不會有漏洞,守住了根源,幹部檔案才能不被“攻陷”。

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