生育時間表

生育時間表，是指二孩政策放開後，一些用人單位為了避免員工集中懷孕，制定的員工排隊生育時間表，要求員工提前報備、排隊生育。2016年剛開始，不少女性職工較多的單位也把如何協調應對金猴寶寶扎堆等放在2016年的工作計畫了。生育自由作為生育權的重要內容，是法律賦予公民的一項基本權利。企業擅自為員工安排懷孕時間，干涉了員工的自由，也侵犯了員工的合法權益。

由來

生育時間表

隨著“二胎政策”開放，一些地方的生育高峰已經開始顯現。長春市民鄭女士到一家單位應聘時，被告知如果想要孩子，必須提前一年跟單位申請，單位則根據每個人的實際情況，來制定“員工生育時間表”，避免讓員工集中在同一年扎堆懷孕，影響正常的工作。

石家莊某保險公司的銷售負責人張昊也表示，他在2015年年末便被迫制定了“員工生育計畫表”，讓職工的生育時間儘量能夠錯峰，也實屬無奈。他們部門做電話銷售，一共26個人，19個女的，現在5個懷孕，都是2016年的預產期。這嚴重影響了工作，所以做個計畫表，讓大家生育時間錯開，超過35歲的高齡先緊著來，年齡小的往後等等，都扎堆生孩子，工作誰乾。

原因

鄭女士應聘企業的人力資源部負責人稱，“出台這個政策，我們也很無奈。二孩政策放開後，作為企業管理方，不得不從企業整體利益考慮。所以只能醜話說到前面了。”

企業給員工制定生育時間表也有自己的“無奈”，不能一味地指責。女員工懷孕生育會影響企業的正常工作，如今全面二孩政策落地，頭胎加上二胎，企業的壓力會更大。大企業或許還可以對人員進行內部調配，但小企業尤其是女員工比例較高的單位恐怕就難以承受了。因而，我們在強調保護女性生育權的同時，也不能忽視這個現實。

合法性

生育時間表

二胎讓頭胎，半年懷孕時間，懷不上就等下一輪。且不說懷孕並非想懷就一定能懷得上，用人單位這樣的內部規定，顯然與國家全面放開二孩、取消兩個孩子以內生育審批的政策方向相左。

按照《婦女權益保障法》第51條的規定，“婦女有按照國家有關規定生育子女的權利，也有不生育的自由。”也就是說，員工要不要生育，何時生育，都不需要提前申請以獲得所在單位的批准。

2015年1月5日公布的《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計畫生育服務管理的決定》，對全面兩孩實施後可能遇到的疑問予以進一步明確。根據決定，我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的不實行審批，由家庭自主安排生育。然而，一些企業從自身利益出發，設“二孩時間表”，要求職工在規定時間內懷孕生育，這是對職工生育權的侵害，與國家全面兩孩政策背道而馳。

弊端

國家提倡生育兩孩，一對夫婦願意生兩孩是對國家政策的回響和支持，他們什麼時候生育，應由他們自主安排，企業設“二孩時間表”是霸王條款，存在不少弊端：

第一，懷孕生育不以人的意志為轉移，不可能誰想懷就能懷、想生就能生；

第二，生育兩孩的婦女大多年齡偏大甚至屬於高齡，等不起、拖不起；

第三，人的安全永遠放在第一位，婦女生育孩子的安全和自身的安全，必須放在企業經濟效益之前，不能本末倒置。

建議

生育時間表

面對可能到來的生育高峰，用人單位的崗位安排和績效管理問題如何解決，成為一個無法迴避的現實問題。對此，有人認為協商才是唯一的工作方法，但是，只限於向企業和員工尋求解決方案恐怕不是治本之策。政府應該想辦法在企業利益與個人權益之間找到平衡點，對女職工權益實行制度兜底。比如，完善社會保險和社會保障等相關制度設計，制定生育保險制度，讓用人單位按月繳納；對保障女職工生育權的企業，給予財政補助等。真正合理分配責任，把保護女職工的生育權落到實處，才是長遠之策。

其實，不僅是企業，醫院、學校等方面都將因全面二孩而面臨考驗。在當前這個緩衝期，相關政策的協同調整與配套措施還沒有到位，但是在此之前，企業有義務保障女職工合法權益，讓二孩政策真正惠及每一個家庭，不能搞“懷孕要提前申請”這樣給國家政策落實增加阻力的內部規定。對於限制甚至剝奪員工合法生育權的單位，有關部門應依法追究責任。