園區規劃
建設目標
到2015年，新區生產總值達到1500億元以上（其中西區1000億元以上，東區500億元以上）。與滇中產業新區建設需要相適應的綜合交通網路基本建成，能源、供水、通信等要素保障體系初步完善，新區主導產業已見雛形，組團發展的產業新區建設初見成效，新區城市規劃建設有效推進、管理運行順暢、良好的服務和政策環境基本形成，帶動全省經濟社會加快發展的核心作用開始顯現。
到2020年，以汽車和裝備製造、電子信息、生物等為主的中高端產業體系基本形成，科技創新引領能力、產業競爭力和發展實力明顯增強，新區生產總值達到6000億元左右，力爭新區生產總值占全省20%以上（其中西區和東區各3000億元以上），產城高度融合的城市新區和推動橋頭堡建設的重要增長極基本形成。
這塊即將沸騰的土地，被圈點為“滇中產業新區”。“力爭實現工業銷售收入5000億”，“力爭實現工業增加值1400億元”，“實現三次產業生產總值2200億元”運籌中的數據，即將破解滇中地區土地、環境容量有限的難題。
“力爭再造一個相當於現在昆明市經濟總量的增長極，成為國家橋頭堡建設的新引擎、產業承轉的新示範和實現全省跨越發展的新支撐。”15日，一份《建設滇中產業新區調研報告》（下稱徵求意見稿）映襯了促膝的場景。
總體規劃
選擇滇池徑流區域以外的安寧、易門、祿豐、楚雄四縣市（西區）和滇中城市經濟圈中位於昆明東部的嵩明、尋甸、馬龍三縣（東區），利用豐富的低丘緩坡土地和較好的交通、能源和產業等基礎條件，規劃建設新區。以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革創新體制機制為突破口，以產業園區為載體，按照“產業帶動、組團發展、產城融合”的要求，統籌整合優勢資源，採取有力政策措施，全力打造高新技術產業、戰略性新興產業高度聚集發展和特色鮮明、配套完善、綠色發展、國際一流的產業新區，形成全省技術創新的新高地，投資創業的新熱土，外向型特色優勢產業的新基地，改革開放的新視窗，品質優良的新家園，成為我國面向西南開放重要橋頭堡建設的新引擎、承接產業轉移的新示範、實現全省跨越發展的新支撐。
政策支持
體制支撐
1、新區區域內行政區劃不變
設立滇中產業聚集區（新區）管理委員會，作為省政府派出機構，授予省級行政審批管理許可權，託管安寧、易門、祿豐、嵩明、尋甸、馬龍，統一組織領導新區的規劃開發建設。
設立中共滇中產業聚集區（新區）工作委員會，作為省委派出機構，履行相應職能。新區區域內行政區劃不變、統計口徑不變、原有稅費基數不變、分級管理項目不變，以及社會管理等職能職責不變；管理委員會在託管區域內負責統一規劃、統一建設、統一幹部管理等。
2、組建新區開發投資公司
組建1—2個新區開發投資公司，由管理委員會管理。新區開發投資公司享有特許業務獨家經營權，為新區基礎設施建設、土地整理等提供資金保障。
3、新開銀行機構給予土地保障
鼓勵各銀行業金融機構在新區設立專項服務機構，對在新區新開辦銀行機構的，在土地使用等方面給予優先保障，並對建設和租賃經費給予適當補貼。
對新區內上市成功的企業，視情況給予500萬—1000萬元的一次性上市費用補助或獎勵。
4、基建用地不繳有償使用費
新區建設用地計畫指標，在國家下達雲南省計畫指標內實行單列。新區內交通、能源、水利等基礎設施建設用地以劃撥方式供地，不繳納新增建設用地有償使用費。
5、推行網上線上備案
建立高效便捷的“並聯”辦理流程，設立新區投資審批服務中心，實行項目備案或核准、規劃選址、用地預審、環境影響評價等手續同步“並聯”辦理。推行網上線上備案。
6、入駐新區“零收費”
對新引進新區的高端產業項目，除享受西部大開發和結構性減稅政策外，投產後形成稅收的地方部分，作為財政專項扶持企業科技創新資金5年內全額用於補助企業，5年後的10年內減半支持企業用於科技創新和物流補助。新區內免收所有行政事業性收費，實行“零收費”政策。
對世界500強、國內500強企業在新區設立具有法人資格地區總部的給予最高1000萬元的一次性補助和獎勵。
7、外來娃與本地娃同等待遇
對新區內中高級技術人員和管理人員工資、薪金所繳納的個人所得稅地方部分，從繳納年度起，前5年全額獎勵給個人，後5年減半獎勵給個人。
進入新區工作的外來人員包括家屬子女，與當地居民同等待遇。
8、新投產電站向新區直供用電
對入駐新區且符合國家產業政策的企業和項目，優先保障煤電油氣，爭取國家將新區符合產業政策的項目納入發電企業與大用戶直購電試點。從2013年起，支持雲南新投產的電站，按國家批准的電價加過網費對新區直供。
9、爭取設立保稅區
爭取國家批准在新區內設立綜合保稅區，扶持鼓勵外向型企業發展加工貿易。
10、招商引資1億獎10萬
委託國內外知名大企業、各類商會、行業協會和社會組織負責人為新區招商代理。鼓勵全社會參與招商引資，招商成功後按實際到位資金1億獎勵10萬。
政策解析
“10大政策”將助力滇中產業新區。
按照徵求意見稿，滇中產業新區將引進國際國內大財團、大企業，以委託開發形式對產業新區基礎設施、產業園區、城鎮建設、土地整理等方面投資建設。
“借鑑蘇州工業園區的經驗做法，實行以商建園、以園招商、以商興業的市場化開發建設模式。”徵求意見稿將構想落到細處。
將來，通過對新區內土地資源的開發利用、房地產業發展、城鎮規劃建設、旅遊休閒產業開發等經營活動獲得投資收益，逐步收回投資。
如何創新產業融資方式？“努力爭取國家批准設立滇中產業新區產業投資基金，在國家和省市政府財政的引導支持下，通過社會募集方式建立50-100億的產業投資基金。”徵求意見稿顯示。
創新產業融資方式，將以投入退出、再投入再退出的市場化運作方式，對產業新區內發展前景好、投資回報高的高新技術產業、戰略性新興產業和特色優勢產業以項目資本金的形式先期投入，引導銀行信貸資金支持產業項目建設，有效解決項目籌融資難問題。
創新人才培養引進和科技創新機制，也是未來滇中產業新區的話題。如何創新？徵求意見稿規劃，由滇中產業新區管委會按產業投資方的要求，代為定向培養各類專門技術工人、經營管理人員。
鼓勵各類高級人才進入產業新區創業發展，對具有真才實學工作滿5年以上的中級技術人才由新區管委會無償提供一套位於昆明市區內有自主產權單元房一套（面積120平米以內），無償提供高級技術人才複式單元房一套（面積在180-200平米），無償提供院士以及國家級高級專家在昆明市城區或郊區一套有自主產權的別墅一幢（面積為250平米左右）。對科技創新有重大貢獻的科技人員視情況給予表彰和重獎。
此外，對世界500強、國內100強企業總部或國家級科技研發中心落戶新區內的給予1000萬元一次性的補助和獎勵，對申報國家確認的發明專利給予適當獎勵；鼓勵省內黨政機關各類人員停薪留職（保持原有身份不變）到產業新區創業或到區內企業工作，對產業發展有突出貢獻的給予提拔使用或獎勵。
“滇中產業聚集區（新區）管理委員會建立強有力的招商機構, 加強擴大開放招商引資工作”，滇中產業新區的招商引資機制也將創新。
據了解，滇中產業新區將實行代理招商制，委託國內外知名大企業負責人為雲南省招商代理人，重點為產業新區引進重大項目發揮作用。招商代理一經委託後，每年給予一定的工作經費，招商項目成功後視項目投資情況再給予獎勵或重獎。
此外，鼓勵全社會參與產業新區招商引資。招商成功除按省政府出台的政策給予獎勵外，每實際到位資金10億元以上的，再一次性加獎100萬元；到位50億元以上的，再一次性獎勵1000 萬元。
產業支撐
有哪些產業支撐滇中產業新區？羅列的產業勾勒了滇中產業新區。
據了解，滇中產業新區將依託中緬油氣管道，堅持煉化一體化的原則，通過園區化、集約化的發展模式，重點發展以煉油乙烯為龍頭，發展清潔油品、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、專用化學品和基本有機原料，最終形成2000萬噸煉油和100萬噸乙烯、100萬噸PTA的石油化工基地。
滇中產業新區將最佳化提升鋼鐵產業。加快發展型材、板材、帶材，開發各類合金特種鋼材和鈦合金鋼系列產品。建成面向全省和周邊地區的重要鋼鐵基地，全面提升新區鋼鐵產業綜合競爭力和可持續發展水平。
此外，還將開發面向航空、國防、冶金、醫療衛生和體育用品等領域的系列產品，建設年產80萬噸鈦精礦、30萬噸鈦白粉、4萬噸海綿鈦、3萬噸鈦材的生產能力，將滇中產業新區建成為我國鈦材新材料研發和生產的重要基地，滇中地區建成全國三大釩鈦資源綜合利用基地之一。
通過開放引進建設年產30萬台乘用車、30萬台載重運輸車及相關配套產業汽車城，打造汽車及配套產業基地。
充分利用雲南省矽、鍺、銦等光電子基礎材料資源優勢和軍工領域光電子技術積累，加快培育和壯大光伏發電設備、遠紅外成像設備、光機電一體化設備、LED節能照明及配套產業。著力構建從光電子材料到器件、整機、系統和配套加工裝備的全產業鏈的電子產業城。
滇中產業新區將主動承接東部產業轉移，通過完善產業鏈、引進龍頭企業和品牌，積極發展面向省內和東南亞、南亞市場的五金家電、紡織服裝、鞋帽、酒店用品等消費類產品，有效增加就業和商品出口，努力改變雲南省長期重化工太重、輕工業太輕的狀況，大力推進產業結構調整。
徵求意見稿提出，著力在生物醫藥新產品研發、市場品牌拓展、規模化生產經營等方面取得新的突破，培育一批具有規模效益和市場競爭力的生物醫藥企業。
據了解，滇中產業新區將著力引進國際國內農產品加工的大集團、大企業，推進一批特色農產品加工重大項目實施，全力打造“豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香”四張名片，大力提升農業開發綜合效益，有效促進農村經濟發展和農民增收。
現代服務業也是規劃重點。據了解，在重要產業基地和綜合交通樞紐，統籌建設一批物流園區，重點抓好昆明南亞國際陸港物流園、安寧國際物流園、新亞美穀物流園、產業新區保稅物流園、楚雄綜合物流園等物流園區建設。
事實上，按照省委省政府“核心帶動，組團發展、產城融合、用地上山”的理念，產業新區將形成“一核一軸四片三個輻射帶動面”的總體空間布局。
組織保障
設立新區管委會，由省委常委和副省長等省管幹部兼任，設定正廳級專職主任、副主任3人。
省委常委、滇中產業新區黨工委書記：李培
滇中產業聚集區管委會主任：米東生
副省長、滇中產業聚集區（新區）黨工委副書記：劉慧晏
滇中產業聚集區（新區）黨工委副書記、管委會副主任（正廳級）：黃雲波
滇中產業聚集黨工委副書記（正廳級）：李國林
滇中產業聚集區管委會常務副主任（正廳級）：陳學剛
滇中產業聚集區管委會副主任：保建彬、莊潔（女）、段鋼
滇中產業聚集區紀工委書記：黎明
