文家發布
省人民政府辦公廳關於促進電子政務協調發展的實施意見
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進電子政務協調發展的指導意見》（國辦發〔2014〕66號），進一步推動全省政府系統電子政務科學發展，提升政府治理能力現代化水平，經省政府同意，現結合實際提出如下實施意見：
檔案全文
一、目標和原則
（一）主要目標。遵循國家電子政務總體要求，建立和完善與政府履職相適應的電子政務體系。力爭到2018年，統一規範的全省電子政務網路、以“楚天雲”為基礎的省級電子政務外網雲平台及其安全保障系統全面建成；網路和信息安全的自主可控、安全防護能力顯著增強；基礎資料庫更加完善，信息共享、業務協同和數據開放水平大幅提升；運用大數據技術服務政府決策和管理的信息化能力明顯提高；電子政務管理體制更加完善，協調發展環境更加最佳化，電子政務在我省政府治理體系和治理能力現代化建設中發揮重要作用。
（二）基本原則。
堅持需求導向，創新驅動。以滿足政府社會管理和公共服務需求為導向，深入推進雲計算、大數據等新技術在電子政務的套用，有效提高電子政務支撐作用和套用效能。
堅持資源整合，集約建設。提高現有電子政務基礎設施利用效率，整合現有電子政務網路和軟硬體資源，建立全省電子政務統一的套用基礎支撐環境和信息交換樞紐，促進電子政務集約發展。
堅持安全可控，規範管理。圍繞國家信息網路設施安全可控戰略，加強監督檢查，落實安全責任，完善全省電子政務技術標準和業務規範，確保網路、套用和數據安全。
堅持全面推進，突出重點。全面推進電子政務各項工作落地實施，突出跨部門業務套用、信息資源開放共享等重點工作，確保政府系統電子政務統籌規劃、協調發展。
二、加快電子政務網路建設
（一）加快全省政府系統電子政務區域網路建設。按照國家和我省統一規劃和部署，進一步完善全省政府系統電子政務區域網路，推進各級政府及部門內部辦公、管理、協同、監督和決策等業務在區域網路上套用。省政府各部門要加快建設本單位電子政務區域網路，通過網路安全保密測評審批後，實現與全省電子政務區域網路省政府辦公廳網路結點的互聯互通。
（二）加強全省電子政務外網建設和管理。進一步加強全省電子政務外網網路平台和安全體系建設，切實提高網路性能、承載力和安全性。進一步拓展電子政務外網覆蓋範圍，加快推動基層政府部門接入網路平台，實現全省電子政務外網“縱向到底、橫向到邊”的網路全覆蓋。推進政府網站集約化建設及管理，推動各地各部門利用統一的省、市級政府網站技術平台開設子網站、欄目、頻道等，鄉鎮（街道）和縣級部門不再單獨建設政府網站。
（三）有序推動業務專網套用遷移和網路對接。各地各部門要對現有業務專網套用是否涉密進行準確核定，併合理分類，理清邊界，逐步向全省電子政務區域網路或外網遷移。省直各部門要研究制定本部門業務專網的遷移實施方案，同步整合內部業務專網和向下延伸的業務套用，實現與省電子政務網路對接和業務融合。對未依託全省統一電子政務網路開展業務的套用項目，原則上不批准立項，不安排項目建設和運行維護經費。
（四）完善電子政務基礎設施。充分利用現有電子政務軟硬體資源，統籌網路、計算、存儲、密碼和災備等基礎設施，建設“楚天雲”省級電子政務外網雲平台。整合匯聚省內各政務雲、行業雲，建立內外網數據安全交換機制，構建以政務雲平台為支撐的全省統一的電子政務套用中心、數據中心和災備中心，有序推進我省套用系統和信息資源向雲平台遷移和部署。
三、加強信息資源開發利用
（一）推進基礎信息資源庫建設。進一步完善人口、法人單位、空間地理、巨觀經濟等全省基礎信息資源庫，推動基礎信息資源庫分別在全省電子政務區域網路、外網平台上部署。圍繞政府決策、公共服務、社會信用、行業監管和應急救援等重點套用領域，開展基礎信息資源共建共享套用試點，逐步建立和完善部門專業信息資源庫。
（二）推動公共信息資源開放利用。構建全省公共信息資源交換體系，在加強信息安全保障的前提下，優先推動社會保障、勞動就業、醫療衛生、文化教育、食品藥品安全、環境監測和市場監管等重點領域政府數據向社會開放，帶動社會公眾開展大數據增值性、公益性開發和創新套用。
（三）構建政務信息資源共享機制。全面清理各級政府部門信息資源及需求，建立全省政務信息資源目錄體系，形成共享信息資源清單。探索建立全省政府信息資源共享規則，明確共享信息的有效需求和提供方式，逐步實現我省重要政務信息資源基礎信息的普遍共享，業務信息在相關政務部門間的協定共享，推動信息資源按需共享。
四、深化業務套用系統開發
（一）建設政府決策支持信息系統。圍繞政府決策需要，綜合套用雲計算、大數據、物聯網等信息技術，整合各級政府部門專業系統和各類社會信息資源，建設政府決策支持信息系統，開展統計分析、預測預警和評估研判，提高獲取效率，豐富展現形式，為政府決策提供全面準確的信息支持。
（二）推進跨部門協同套用系統建設。圍繞全省經濟社會重大問題和政府工作目標，在社會保障、公共安全、社會信用、市場監管、環境保護、住房保障、食品藥品安全、安全生產監管、醫療衛生、國民教育、勞動就業、養老服務、稅收征管等方面，加快推進外網跨部門協同套用系統建設。
