簡介
海洋衛士項目計畫讓中國每一公里的海岸線都要有專屬的“海洋衛士”在所屬海岸內開展海洋環保知識的宣傳活動,並對生態環境進行維護、監測和信息反饋。同時建立海洋衛士網站輔助“海洋衛士”進行工作,內含“中國海岸線環境動態信息平台”,用以收集、整理、分析“海洋衛士”的監測數據與信息,建設“數字動態海岸”信息系統,供相關部門進行科學研究工作,促進中國海洋事業的可持續發展。
中國近海經過改革開放30年來的無序開發,使得海洋早已不堪重負:重化工產業遍布海岸線,灘涂海灣被大規模圍填造陸,海岸快速水泥化、人工化,漁業資源幾近枯竭,海洋納污自淨能力、抵抗自然災害能力下降。
項目原因
在2010年的“藍絲帶海洋環保中國行”活動中,藍絲帶海洋保護協會工作人員通過實地調查分析,得出以下結論
1、海洋環境問題具有整體性,區域性的環境問題很容易被擴大,每一段海岸線都需要得到監測。
2、海洋環境問題具有時效性,越早發現問題,就越好處理,越晚發現問題,處理的成本和難度就越大。
3、海岸生態環境情況,與是否有監管,監管力度的強弱有直接關係。
4、中國有1.8萬餘公里的大陸海岸線,1.4萬餘公里的島嶼海岸線,出於合理利用行政資源的考慮,政府部門無法對每一公里海岸都進行長期的環境監測,這一部分必須由民間環保力量來解決。
5、民間有大量的海洋環保熱心人士與企業,但缺乏統一的組織和管理,致使巨大的民間環保力量被分散,環保效果收效甚微。
項目意義
1、配合國家海洋政策、海洋戰略的實施。
2、整合民間海洋環保資源,進行有組織有計畫的開展海洋環境保護活動。
3、及時發現海岸環境問題,使海洋傷害程度最小化。
4、協助海洋規劃部門對海岸帶進行適當利用,做到既保護資源與環境,又能獲得最大的社會經濟效益。
5、為管理部門保護海岸帶生態系統的生態完整性提供所需的完整全面的信息。
6、為海洋保護專家和科研機構開展海洋生態環境研究提供協助。
7、從自身做起,帶動身邊更多的人參與到保護海洋環境的活動中來,實現全民環保。
海洋衛士工作職責
1、環保宣傳。
海洋衛士在所屬的海岸線上開展常規的海洋科普知識宣傳,組織環保宣傳活動並將資料上傳海洋衛士網站資料庫。
2、環境信息蒐集管理。
在專家的培訓指導下對海岸生態環境實行分類管理監測及信息採集反饋,檢測陸源、海岸功能設施建設項目、海洋工程建設項目等等並將資料上傳海洋衛士網站資料庫。
3、資源信息蒐集管理。
通過在專家的培訓指導下對海岸帶生態資源的調查,包括海岸帶和專屬經濟區及大陸架等資源的開發利用並將資料上傳海洋衛士網站資料庫。
4、開展常規的監測與監視規範活動。
全面監視近岸海域及其所屬海域內的各類活動及突發事件,密切關注沿海生態系統的生態變化並將資料上傳海洋衛士網站資料庫。
5、科技與調查管理。
為協會專家組織海岸帶科技重大項目、加強海岸帶科學和高新技術研究提供協助並將資料上傳海洋衛士網站資料庫。
6、對於所在海域被侵犯、侵占、損害和破壞等行為,獨立開展或者配合協會進行調查,呈報相關管理機構依法採取相應的行動,以保障我國海岸帶生態環境的安全並將資料上傳海洋衛士網站資料庫。
海洋衛士網站簡介
海洋衛士網站是從我國海岸帶管理的科學化、信息化角度出發,將海洋生態環境管理科學化和信息化相融合再加以體現的一個信息平台。項目將建設套用集成“動態數字海岸”來提高海岸帶生態環境的監測與掌握,推動海岸帶科學研究與信息化協同工作環境的有效集成與交融。
動態數字海岸信息系統
1、海岸帶信息的數位化。
將海洋衛士採集的不同信息源和不同屬性的各類海岸帶信息進行數位化處理,形成以基礎地理、環境、資源、經濟、管理等為主題的,分類的、歸納的、統一的,標準的,易於理解和使用的海岸帶基礎資料庫。
2、海岸帶生態系統信息的網路化。
即建立海洋衛士網站,採取實時信息採集與傳輸網路、統計信息網路和海洋管理信息網路。
3、海岸帶基礎信息服務的社會化。
通過開發海岸帶基礎性、公益性信息資源,促進海岸帶信息產業化進程,不僅實現在相關的海洋管理部門、沿海地區大專院校和科研機構、海洋生態環境專家,海洋衛士志願者間實現資源共享,而且要實現社會普通民眾共享、大眾參與。海洋衛士網站將實現信息系統是由信息獲取、信息處理、信息存儲與更新和信息套用四部分組成。最終實現“數字海岸帶”的宏偉目標。
海岸帶信息系統
1、海洋衛士項目將建立相關資料庫。
可對海岸帶的整體性和複雜性,可以通過觀測、遙感、實地考察等措施獲取基礎數據並建立相關的資料庫。
2、海洋衛士項目的技術支持系統。
從硬體方面來看:一是海洋衛士網站將海量數據存儲、處理與傳輸逐步變成可能;二是相關數值可以在計算機上開發並運行並呈現。從軟體方面來看,除了常規的數理方法和信息處理方法之外,數據同化與融合技術、圖形圖像技術、資料庫和專家系統技術、地理信息系統技術的進展與突破對海洋衛士網站海岸帶管理信息系統的建立起了舉足輕重的作用。
3、資源的調查、管理與開發。
海洋衛士項目海岸帶管理信息系統的建立相關海域的規劃、開發與保護,建立和完善海洋綜合信息系統。鼓勵社會各界參與周圍環境和資源保護。
項目實施指導思想
強調海岸帶生態環境調查的動態性
國內海岸帶生態環境調查的歷史資料都有一定的年限性,並且開展都是一次性調查活動,因此調查要講究可持續性,對所開展生態環境調查對象實施動態連續的調查並及時記錄更新信息,分門別類地建立對應的歷史信息資料庫。
找準管理的重點,區域管理帶動整體
目前在國內,短時間建立起一個全國性的海洋衛士海岸帶管理信息系統是不現實的,因此可以在地方根據各自海岸帶的區域性特徵找準管理的重點進行科學化、信息化管理,在獲得豐富的經驗之後,再進行推廣。主要包括:制定和實施政策、策略和行動計畫,監測進展情況以及評價影響。以海洋衛士海岸帶區域管理的科學化和信息化帶動我國全部海岸帶的科學化和信息化。
完善海洋衛士職能配置,強化對外交流合作
在當前我國精簡政府機構、壓縮編制數量和減少經費開支的巨觀背景下,政府部門對於全方位、多層次的實現跨行政區或跨領域的管理則更困難。相對來說民間環保公益組織在這方面就具有很大的靈活性。在與海岸事務有關的問題上實現與政府的協調,與企業的合作,與相同職能的公益組織的交流合作上實現統一活動、統一規劃和統一協調及信息共享,提高運作效率。
拓寬公眾參與的途徑
提高公眾參與海岸帶生態環境科學管理的能力,必須依靠公眾及社會團體的支持和參與。公眾、團體和組織的參與方式和參與程度將決定海岸帶管理科學化、信息化的進程。在海洋衛士的招募方案中就明確提出,歡迎個人、家庭、團體加入到海洋衛士中來。公眾支持將有益於增強從事海岸帶開發利用活動的對象對海岸帶特性和價值的認識,還能提供一個有益的協商和協調機制。海岸帶管理的公眾參與能有效解決在開展海洋衛士活動在意識、能力、途徑和對象四個方面的問題。