圖書信息
作 者： 王振清 編
海洋行政執法研究內容簡介
《海洋行政執法研究》對目前海洋行政執法涉及的主要問題進行了較為系統的分析研究，為海洋行政執法理論研究做了較為深入的探索嘗試。參與《海洋行政執法研究》寫作的人員除從事審判工作的法官以外，還包括專門從事海洋行政執法理論研究的專家、學者，《海洋行政執法研究》對我國海洋管理體制、海洋行政規劃、海洋行政檢查、海洋行政命令、海洋行政許可、海洋行政處罰、海洋行政複議、海洋行政訴訟、海洋行政強制等問題進行了深入的分析和論述。因此，《海洋行政執法研究》的特點就是理論聯繫實際比較充分。《海洋行政執法研究》的編輯出版希望能夠填補中國海洋行政執法理論研究中的空白，對海洋行政執法實踐產生積極的影響。
作者簡介
王振清，北京市高級人民法院黨組副書記、副院長，一級高級法官。1979年進入人民法院工作至今，歷任北京市中級人民法院書記員、助審員、審判員、副庭長、庭長、北京市第二中級人民法院副院長，北京市朝陽區人民法院院長，北京市高級人民法院副院長，北京市第二中級人民法院院長等職。中國法學會審判理論研究會常務理事，中國法學會行政法學研究會理事，董必武法學思想研究會常務理事。北京市法學會副會長，北京市法學會行政法學研究會副會長。被聘為北京大學、中國政法大學、國家行政學院、國家法官學院、中國社會科學院歐洲所等科研院所客座教授或兼職研究員。主編《行政訴訟前沿實務問題研究》、《行政訴訟案例研究》等著作，發表論文50餘篇。
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目錄
第一章 海洋行政執法概述
一、海洋行政執法的概念
二、海洋行政執法的依據
三、海洋行政執法主體
四、海洋行政執法行為
五、海洋行政執法的監督
六、海洋行政執法中存在的問題及對策
第二章 海洋行政管理的法制基礎
一、海洋行政管理及其主要任務
二、海洋行政管理體制
三、國際海洋法建立的基本制度
四、我國的海洋法律制度
第三章 海洋行政規劃
一、海洋行政中重視行政規劃的必要性
二、海洋行政規劃的概念和特徵
三、海洋行政規劃的分類
四、我國主要的海洋行政規劃
五、海洋行政規劃的主體
六、海洋行政規劃的程式
第四章 海洋行政檢查
一、海洋行政檢查的概念和特徵
二、海洋行政檢查的作用與分類
三、海洋行政檢查的主體
四、海洋行政檢查的方式與程式
第五章 海洋行政命令
一、海洋行政命令的概念和特徵
二、海洋行政命令的作用
三、海洋行政命令的適用
第六章 海洋行政處罰
一、海洋行政處罰的概念和特徵
二、海洋行政違法行為和行政法律責任
三、海洋行政處罰的基本原則
四、海洋行政處罰的種類
五、海洋行政處罰主體資格和管轄
六、海洋行政處罰中當事人的認定
七、海洋行政處罰的程式
八、海洋行政處罰的自由裁量權
第七章 海洋行政許可
一、海洋行政許可的涵義
二、海洋行政許可的基本原則
三、海洋行政許可項目的設定
四、海洋行政許可的實施程式
五、海洋行政許可的法律責任
六、海洋行政許可項目的主要類型
第八章 海洋行政複議
一、海洋行政複議的基本原則
二、海洋行政複議的範圍
三、海洋行政複議機關與主管機構
四、海洋行政複議的管轄
五、海洋行政複議的參加人
六、海洋行政複議的申請
七、海洋行政複議的受理
八、海洋行政複議的審理
九、海洋行政複議的決定
十、海洋行政複議的指導和監督
第九章 海洋行政訴訟
一、海洋行政訴訟的基本範疇
二、審查海洋行政行為合法性的範圍和標準
三、海洋行政訴訟應訴答辯的注意事項和基本要求
第十章 海洋行政強制
一、海洋行政強制的概念和特徵
二、海洋行政強制的原則
三、海洋行政強制方式和設定
四、海洋行政強制措施實施程式
五、海洋行政機關強制執行程式
六、海洋行政機關申請人民法院強制執行程式
第十一章 典型案例
後記
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前言
我國是一個海洋大國，但還不是海洋強國。黨中央、國務院高度重視海洋工作，黨的十七大提出“發展海洋產業”戰略。2008年2月，國務院批覆了《國家海洋事業發展規劃綱要》，這是我國第一個海洋領域總體規劃，是海洋事業發展新的里程碑，對促進海洋事業的全面、協調、可持續發展和加快建設海洋強國具有重要的指導意義。當前和今後一段時間內我國海洋管理面臨的主要形勢和任務：一是維護國家海洋權益。維護國家海洋權益和海上安全事關國家的根本利益和長遠利益。維護國家海洋權益，保障國家安全是我國海洋管理工作的重要任務。二是規範海洋開發秩序。開發利用海洋資源，發展海洋經濟是國家海洋事業發展的重要方面。我國在深化行政體制改革後，行政管理部門及其所屬機構不再直接參與經濟活動。海洋領域也是如此，在海洋開發活動中，各相關部門主要的任務是執行國家法律法規，制定相應的規章、規劃、計畫、規程和標準，規範各類海洋開發活動的秩序，引導和監督海洋資源的開發，將海洋開發活動納入法制化軌道。國家海洋行政主管部門尤其要做好綜合管理工作，協調相關部門的管理活動。對海洋經濟發展進行調控、指導和服務十分重要，行政管理工作要充分利用政策、法律、經濟等手段，對海洋經濟發展進行調控和引導，使之穩定有序地運行發展。三是保護海洋生態環境。處理好經濟發展和環境保護的關係是可持續發展、科學發展的必然要求。隨著我國海洋開發力度的不斷加大，我國海洋生態環境保護的壓力也不斷增加，生態環境惡化的形勢依然嚴峻。
