基本構想
美國、加拿大和日本都先後提出浮島式航空母艦這樣的構想。加拿大和日本構想的浮島式航母基本是固定式建築，相當於在海上建造一個小型飛機場，跑道長1000米左右，可供各種飛機安全起降，而造價只有幾億美元。美國構想建造一個排水量50萬噸，全長900米、寬90米、高60米，可搭載300-500架各種類型的陸基飛機，航速6節，造價只有12億美元的大型半潛型浮島式海上機場，它由6個獨立的組裝模組拼接而成，其飛行甲板面積比10萬噸級的尼米茲級航母還大兩、三倍，進駐的飛機數量當然也多2～3倍。這種浮島式航母的原意是“浮動式海上基地”（MOBS），預計造價12億美元，可作為海上前進基地或艦船、飛機的運補和維修基地。在浮島式航母上，包括C-130在內大多數飛機幾乎都能安全起飛和降落，而無須複雜的彈射和阻攔裝置。
構想來源
上世紀90年代以來，美國撤除了800多個海外軍事基地。如此大量的海、空軍基地撤出之後，美國要想繼續推行全球戰略，繼續使用海、空軍力量干涉其他國家的事務就不那么方便了，浮島式航母概念恰恰就是在這種背景下誕生的。所謂浮島式航母其實就是一個浮動的海軍戰略航空基地。由於浮島式航母只是一種平台或基地的概念，所以在設計思想上不再強求其他戰術技術指標，比如不要求高航速，五、六節足矣，只要能夠慢慢移動就行；不苛求配備強大的攻防火力和武器，因為按照美國的傳統，這類平台的安全都由護航艦艇來保證。由於浮島式航母上起降的飛機作戰半徑都很遠，所以在作戰方面，浮島式航母和類似於沖繩基地這樣的海、空軍基地一樣，遠離戰區，不進入有威脅的海域，不直接參加戰鬥任務，因此應該是比較安全的。據測算，如果把2艘尼米茲級航空母艦部署在高威脅區，把1艘浮島式航母部署在遠離戰區的海域，其總體作戰效能相當於5艘重型航母。從戰術技術性能上來看，浮島式航母和尼米茲級這樣的斜角甲板航母是截然不同的，所以浮島式航母的發展並不會取代尼米茲級這樣的重型航母，但作為一種補充和支援兵力，其作用是不可小看的。據稱，2020年前美國海軍將建造2-3艘。
海上國土
根據國際法規定，軍艦是一國流動的國土，是一國主權和權利的象徵。未經許可，任何人不得隨意進入軍艦，任何飛機、艦艇不能隨意對軍艦構成威脅，任何對其進行攻擊、摧毀的事件都被認為是對一國的正式侵略。因此，那些想造航母而因為種種原因造不了航母的國家，可以發展一些類似於浮島式航母這樣的海上平台。
合算的平台
其實，作為近海防禦型海軍國家，這樣的平台非常合算，能夠航行和機動更好，為了節省經費，即便是不能機動的固定式海上平台也沒關係。如果在專屬經濟區和大陸架爭議地帶的前沿海域，進駐一些作戰或支援飛機，同時也可為軍艦提供一些支援，從而能夠使海、空軍力量在中遠海域進行正常巡邏，以捍衛國家主權和海洋權益，其威懾作用是相當明顯的。也可以利用浮出水面的島礁或不能浮出水面的珊瑚礁盤建造或部署幾個這樣的固定式海上基地，完全是民用性質，可將其劃歸某個地方政府管轄，民用船舶、民航飛機和海洋石油開發部門都可利用這樣的浮島進行海洋開發，漁業捕撈，空中航運，油氣勘探，海洋調查，海上救援，物資、食品、淡水補給，機械設備的維修和人員的醫療救護等，也可開闢海空旅遊航線，對國民進行海洋觀和國防觀教育，當然在需要的時候軍隊可緊急徵用，作為軍事基地支援海上作戰
