油價倒掛
就是說原油的價格高於提煉後的成品油價格
我國實行的是與國際接軌油價機制，即根據國際油價的變動來調整國內油價。近年來，我國石油進口越來越多，2004年總量達1億噸，占我國石油消費量的約40％。去年以來，國際石油價格持續高漲，從最低的20多美元一桶，上漲到目前的60美元一桶，而且還有繼續上漲趨勢。進口油價上漲了，如果國內成品油銷價不相應上漲，那么勢必出現煉廠銷售的成品油價格反而比購進的原油價格便宜的“倒掛現象”。
油價倒掛問題
“在國際油價總體上行趨勢基本明確的預期下，政府、企業和消費者都必須考慮的一個現實問題是，如果國際油價長期持續走高，中國應如何應對？這是現行成品油定價機制未能解決的問題。”我國於2008年底上調成品油消費稅，同時啟動完善後的成品油價格形成機制。根據現行機制，當國際油價高於每桶80美元時，逐步扣減加工利潤率，壓縮供應方利潤空間。當高於每桶130美元時，實行限價。
按照現行的定價機制，我國對成品油價格進行調控，適當減輕國際油價大幅波動對國內經濟的影響。但如果國際油價長期處於高位，國家可能會考慮犧牲煉油企業的部分利潤，但原油價格和成品油價格“倒掛”的老問題可能再度出現，並伴隨以“油荒”、“走私”等現象，屆時國內成品油價格也會做一定調整。“可以肯定的是，消費者將面對更高的成品油價格。” 金融百科 taobiz.com
去年我國石油消費對外依存度比上年提高2.5個百分點，達到53%。今年一季度，我國進口原油5668萬噸，同比增長39%，原油進口呈加速增長態勢。同期，我國汽車產銷繼續高速增長，產銷量雙雙突破400萬輛。
國家發改委能源研究所前所長周大地指出，在一半以上原油依賴進口而國際油價處於高位的情況下，我國不可能長期對成品油價格進行補貼。從當前我國石油消費增長態勢看，進一步提高消費稅，同時加大配套補貼的力度，是引導更加高效的石油消費模式的路徑選擇。
原油價格上漲兩大推手
一是各種基金介入原油期貨市場，攫取了原油溢價的利潤；二是世界經濟的快速發展，導致對原油需求的增長。“至於其餘各種因素，只不過是壓垮原油價格脆弱平衡的最後一根稻草”。報告認為，隨著今年下半年國際油價暴漲，對中國石油和化工產業鏈的結構提出了嚴峻的考驗，特別是成品油方面。一方面，國際原油價格屢創新高，另一方面，國內成品油的價格按兵不動，使得市場價格的調節槓桿不能及時發揮作用，制約原料價格。“從國家巨觀調控考慮，嚴格控制成品油價格對穩定市場有著積極的作用，特別是今年以來CPI指數增幅較大，如果放開成品油價格，將增加交通運輸業的成本，有可能形成新一輪的價格上漲”。
而如果不放開成品油價格，兩大石油巨頭將“獨嘗苦果”。“可以這樣說，在今年國際油價飆升的外部環境下，成品油的價格成為市場最敏感的問題之一，如果不放開成品油價格，在今年甚至明年原油價格繼續保持高位震盪的情形下，民營煉油商將繼續保持觀望態度。”白皮書稱。晨報記者李雋瓊
原油進口依存度
《中國石油和化工經濟運行》白皮書預測，2008年石油和化工總供給與總需求不會有大的改變，國內生產的原油將不能滿足市場需求，仍然需要依靠進口。2008年，預計我國原油進口依存度為47%。從1993年開始，中國由原油淨出口國轉身變為進口國，而隨著國內需求的不斷增加，進口量也在不斷攀升。最新的數據顯示，今年1-10月，中國原油消費量達2.89億噸，同比增長7.8%，中國原油對外依存度已經達到46.22%，同比提高了3.4個百分點。
“根據國內市場供求情況，我們預測，到2008年原油產量將達到1.89億噸，天然氣產量約為760億立方米。為滿足國內市場供應，保持石油和化工業的平穩運行將是明年工作的首要任務。”
