事件簡介
持續多日的柴油短缺，使南方一些地區的工業生產、交通物流、晚稻收割受到影響。“柴油荒”的形成，有煉油企業檢修減產、經濟回暖帶動工業生產用油攀升、漁業農業季節性用油增加等原因，而一些地方的突擊式拉閘限電，也加劇了柴油的供不應求。
柴油荒在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油，一次只能加100元到400元。在湖州市320國道附近的一家加油站，一位正在排隊等待加油的貨櫃半掛車司機無奈地說：“我的車加足最少得1500元，但跑了幾家加油站，不是沒油就是限量加油，要再加還得換一家加油站重新排隊。”
這還算是好的，不少加油站特別是民營加油站早早地就掛出了“柴油售罄”的牌子。浙江省物價局的監測顯示，由於貨源緊張，衢州市的民營加油站已於10月15日左右停止供應柴油；而該市中石化反映，為保證零售供應，已於10月29日停止灌桶，限量供應批發。
在江蘇南京的添力加油站，已經許久沒有0號柴油了。“一是正規渠道拿不到貨；二是煉油廠價格太高。”王站長說，批發價7800元一噸，而零售價折算下來每噸才7475元。批零倒掛決定了民營加油站不可能高價進柴油來賣。中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，截止2010年10月中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業。
實際原因
業內人士認為，供不應求應是導致“柴油荒”的主要原因。
國內煉油廠8-9月出現大規模檢修，導致產量下降明顯。國際油價持續高位震盪，地方煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產積極性下降，出現減產甚至停產。截至９月底，浙江累計成品油庫存35.7萬噸，同比大幅下降34.5％，其中柴油庫存下降49.1％。而前段時間颱風和冷空氣接踵而來，也直接影響油輪靠岸和油品資源調入。
據分析，經濟快速回暖，帶動企業生產用油、交通運輸業和商貿物流用油不斷攀升；臨近年末進入基建工程施工旺季，工礦企業用油增多；禁漁期結束，沿海地區漁業用油需求恢復，加上秋耕季節的到來，農業機械用油上升，都是導致“柴油荒”的重要原因。
不少業內人士還認為，一些地方突擊式限電，迫使一些企業購買柴油自行發電，是導致柴油供不應求的關鍵。
為在2010年底完成節能減排目標，不少地方出台拉閘限電政策。從9月開始，廣西、廣東、江蘇等省區開始對部分企業實施強制性拉閘限電或提高供電價格，一些企業為不耽誤生產紛紛購買柴油自行發電。
一家企業的負責人告訴記者，企業每個月的實際用電量是15萬千瓦時，但當地給的用電指標僅為每月6萬千瓦時。他只好花20萬元買了台柴油發電機用來保障生產用電。“現在每天用柴油1萬元，折算下來每千瓦時電2元，以前大約0.7元。光是電一項，成本就上升了近2/3。”
中石化嘉興分公司商業客戶部經理朱嚴松估算，僅嘉興地區各家企業用在自備發電上的柴油，每個月就要增加上千噸。
緊急行動
一方面飽受拉閘限電之苦；一方面柴油供應又持續緊張，部分企業生產難以為繼。
不僅如此，柴油的緊缺和限量供應，使南方地區的晚稻收割受到嚴重影響。在浙江一些縣市，部分公交線路因為缺乏柴油出現停運。
中國石油化工集團公司３日表示，為儘快緩解柴油供需矛盾，已採取措施，如滿負荷安排原油加工量；最佳化分企業、分裝置加工方案，增產成品油特別是柴油；深入挖潛，增加柴油供應；對重點地區的煉油廠不安排裝置檢修，全力以赴做好市場資源保障。
中石化、中石油浙江分公司負責人表示，已特別向總部申請了配合，增加了每月的供應量。
但有專家認為，在積極做好形勢預估、採取調控措施穩定柴油批零價格、增加柴油供給量的同時，有關地方不應採取簡單的拉閘限電方式以實現減排指標，這樣才能更好地緩解當前柴油緊張的局面。
各種因素
批發價以平均每天100元的速度上漲，地方煉廠（地煉）報價超過中石油中石化，後者批發價又超過最高零售價，加油站排起百米長龍……過去一個月來，國內柴油市場已整體陷入“癲狂”，咄咄怪相層出不窮。對此，業內認為除了國際油價突破80美元這一外部助推因素外，還有一個很重要的背景就是國內“一刀切”的限電政策。地煉報價超巨頭 巨頭報價超限價
進入9月份，各地柴油供應突現緊張。作為國內成品油市場化交易程度最高的地區，山東地煉市場的柴油批發價波動明顯。9月27日，山東大部分地煉廠商都在這一天內兩次提高了柴油批發價，甚至日漲幅高達200元/噸。這在以往非常少見。國慶以後，地煉柴油批發價繼續走高。本周一，山東地煉0號柴油主流成交價格為7500-7600元/噸，3天來的漲幅高達300元/噸，相當於日均漲了100元/噸。而同期，中石油、中石化兩大巨頭在山東的0號柴油掛牌價則只有7210-7240元/噸，這意味著地煉0號柴油報價已高出主營達350元/噸之多。“地煉與巨頭價格形成倒掛，這實屬罕見。”中石油系統一位內部人士對本報記者說。相比之下，山東省0號柴油最高零售限價僅為7225元/噸。顯然，無論地煉還是主營，批發價超過最高零售價已是不爭事實。據中國化工網此前提供的數據顯示，本月11日，山西、河南部分主營單位的0號柴油報價首次突破最高零售限價，其中，山西太原某主營單位的0號柴油超出最高零售限價150元；河南某主營單位省公司0號柴油報價超出最高零售限價95元。
本報記者隨後從中國加油站網印證了上述數據。資料顯示，11日當天，山西某主營單位0號柴油報價在7400-7500元/噸之間，而當地最高零售限價為7270元/噸。此前的10月1日，中石油和中石化分別上調了柴油內部調撥價50元/噸和150元/噸。
加油站排隊重現
據了解，目前山東各地煉柴油庫存普遍較低，濰坊、濱州、東營等多家煉廠不能保證正常出貨，只能限量或間歇性供應。這對價格持續高漲形成有力支撐，“這是自2008年那輪火爆行情之後，地煉行情最好的一次。”某煉廠負責人說。
他指出，山東周邊的華北、華中等主營單位資源持續緊張，導致民營油站和貿易商斷供，山東地煉隨之成為填補供應缺口的主力，這也是此輪柴油批發價大幅上漲的一大直接因素。
自新成品油定價機制實施以來，批發價超過最高零售價這一現象還是首次出現，與此同時多時未見的加油站排隊一幕也開始重演。
本報記者昨天從江蘇鹽城市了解到，位於當地鹽灣的一家中石化加油站這幾天不時排起百米長龍，數十輛大型車輛排成兩隊等待加油。據了解，搶購柴油現象在鹽城已持續一周時間，該市部分加油站甚至已告“斷貨”。此外，揚州各地也出現加油站0號柴油告急，許多加油站0號柴油都限量供應，有的甚至掛起了停止供應柴油的招牌。而在紹興，多處社會加油站都已宣布停售柴油，只有中石化加油站內貨源還比較充足，但仍出現了大貨車排隊加油的場面。
不過，記者昨天走訪上海地區多家中石化加油站，尚未看到排隊或柴油停售現象。
國際油價大漲只是外因
在很多人看來，“原油推高調價預期”並導致恐慌性購油增多是本輪柴油批發價大漲的幕後“推手”。就在昨天下午，一則國內成品油價當晚將上調的訊息在業內傳得沸沸揚揚。儘管最終證明這一訊息僅限於傳聞，但業內對成品油調價的預期已十分強烈。這種預期主要歸因於國慶期間開始大幅上漲的國際油價。據東方油氣網和中國化工網的測算，隨著國際油價上周站穩80美元，國內成品油調價的時間視窗其實已經打開。而據息旺能源的測算，截至10月18日，三地原油的變化率在3.92%，調價時間窗將在本周三開啟。
但對這一說法，煉廠人士並不完全認同。
“資源緊才是油價上漲的根本因素。”上述地煉負責人表示，石油公司對外停批，社會加油站為保客戶，只能從地煉進油，所以導致資源吃緊。
而在另一些觀察人士看來，資源緊的背後其實反映了柴油需求的突然升溫，後者又是各地推行限電政策迫使大量工廠只能增購柴油以維持發電的結果。“事實上，很多人都未看到一個事實：本輪批發價漲得最多的是柴油，而柴油的最主要用途就是工業。”一位業內人士說。
中投顧問環保行業研究員侯宇軒也指出，之所以出現柴油價格暴漲，與“拉閘限電”有最直接的關係。他表示，自8月份以來，在節能減排限電潮的帶領下，工業行業出現了一輪接一輪的漲價潮，從水泥行業到鋼鐵行業，從鋼鐵行業到煤炭行業，從煤炭行業到柴油行業，此起彼伏。而這些行業短期內表現出來的供需失衡並沒有反映真實的產銷狀況，完全是人為因素的影響。
對於這場“柴油荒”究竟會持續多久，業內認為取決於當前各省市“拉閘限電”的持續時間。但也有分析師認為，一旦國家如期上調零售價，柴油價即會觸頂回落。
