單位簡介
河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)機關事業編制50名(含離退休幹部工作人員編制4名)。其中,局長1名、副局長3名,處級領導職數20名(含機關黨委專職副書記1名、離退休幹部處領導職數2名)。
河北省鹽業實行 產銷分管的體制。河北省鹽務局為生產領域鹽業行政主管部門;河北省供銷社鹽業管理辦公室為全省流通領域鹽業行政主管部門,承擔鹽政執法任務;河北省鹽業專營集團公司負責食鹽專營工作落實。
冀鹽概況
河北是產鹽大省。河北鹽區位於渤海灣西岸,南起海興縣,北至秦皇島市山海關區,鹽田主要分布在唐山、滄州兩市的丰南、灤南、樂亭、黃驊、海興等5個沿海縣市。發展鹽業生產,在土地、資源、氣候條件、海水濃度、交通條件等方面,均有得天獨厚的優勢。河北省487公里的海岸線上,有近300公里為泥質粉沙沖積平原,地勢遼闊平坦,滲透力小,特別適宜建設鹽田。
河北鹽業生產歷史悠久,是國內外享有盛譽的“長蘆鹽”的發源地和主要產區。早在西周時期,幽州就有魚鹽之利。春秋戰國時期,燕國因有“魚鹽之饒”,成為“渤碣之間”一大商業都會。元統一中國後,大規模擴展河北鹽業,設定河間都轉鹽運使司,所轄鹽場多達22場,鹽產量基本穩定在8萬噸左右。明洪武元年(1368年)與滄州長蘆鎮置北平河間鹽運司,次年改稱河間長蘆都轉運鹽使司,以長蘆為鹽產總匯之區,後簡稱長蘆都轉運鹽使司,河北鹽區由此以長蘆為名,所產之鹽稱為長蘆鹽。
新中國成立後,河北鹽業得到了迅速恢復和發展。從1956年起,國家重點投資建設南堡鹽場、黃驊鹽場,復建、擴建大清河鹽場。同時,各地建起一批小鹽場,生產規模日益擴大。1959年產量達到73.97萬噸,1960年超過150萬噸,1972年產鹽達213萬噸。
改革開放以來,河北鹽業取得了長足的發展,1988年11月,河北省鹽務管理局恢復成立,為河北鹽業的發展奠定了堅實的基礎,行業職工在“艱苦創業,奮力拚搏,勇於開拓,積極奉獻”的行業精神指導下,以科技為先導,改革為動力,在鹽業生產、運銷、第三產業等方面取得了飛速的發展。全省原鹽生產能力達到525萬噸,成為全國第二大海鹽產區。位於唐山市東南47公里的河北南堡鹽場,鹽田總面積300萬公畝,原鹽生產能力188萬噸,曾居亞洲之首、世界第三。
生產方面,“八五”以來,以結晶池塑苫改造為龍頭,以完善制、保、排系統為核心的技術改造,使河北省塑苫面積由1989年的4.04萬公畝增加到2003年的22.10萬公畝,從而大大提高了鹽業抗災、穩定和高產的能力。同時全鹽區實現了扒鹽管道化,提高了機械化作業水平和產品質量。九五、十五期間,利用世行貸款、國家開行貸款、國家碘鹽基金貸款以及企業自籌等,共完成投資近億元,進行多個改建項目和新建項目,形成了加碘鹽生產能力45萬噸,從而確保了河北省人民能夠吃上合格的碘鹽,為消除碘缺乏危害做出了應有的貢獻。多年來,河北省鹽業依靠科技進步,不斷增加科技投入,加大產業及產品結構調整力度,不斷開發鹽的深加工產品,保障市場供應。河北省鹽的深加工產品品種有粉洗鹽、洗滌鹽、精製鹽、真空精製鹽、多品種鹽等,品種達10多種。
運銷方面,為保證河北省鹽產品能夠順暢運輸,河北省下大力量完善了道路、交通等基礎設施。各鹽場均有公路與主幹線相通,南堡鹽場、黃驊鹽場還有專用鐵路與京滬、京瀋幹線相連。在京唐港建有總儲運量達2.4萬噸的機械化鹽倉,增強了河北鹽的外運能力;朔黃鐵路和黃驊、曹妃店港口的開工建設又給河北鹽業的發展帶來了新的機遇,這些都展示出河北鹽業良好的發展前景。
主要職能
(一)貫徹執行國家和省有關鹽業方針政策和法律法規;擬訂全省鹽業地方性法規、政府規章草案和政策,經批准後組織實施。
(二)編制全省鹽業發展規劃;負責製鹽許可證管理,負責全省鹽項目的審批上報,保護併合理開發鹽資源;負責受理全省食鹽定點生產企業資格申請,並進行初審、匯總及上報審批。指導鹽業企業最佳化組合和產品結構調整;擬訂鹽業科技發展規劃。
(三)負責鹽生產、調撥和銷售的監督管理。
(四)負責食鹽生產監督檢查,按計畫做好全省食鹽經營企業的食鹽供應工作;負責管理食鹽生產許可證、食鹽準運證;按照職責分工,管理食鹽批發許可證。
(五)負責全省工業鹽管理,協調、平衡全省工業鹽運銷工作。
(六)負責指導提升鹽及鹽製品質量,最佳化產品結構,適應市場需求。
(七)對唐山市、滄州市鹽務管理局(鹽業分公司)實行省市雙重領導、以省為主的領導體制。
(八)承辦省政府及河北省供銷合作總社交辦的其他事項。
組織機構
職能處室
內設辦公室、人事處、鹽政處、規劃發展處、運銷供應管理處、財務價格處、協調聯絡處(天津辦事處)、機關黨委辦公室、離退休幹部處。
直屬機構
機關服務中心、唐山市鹽務管理局、滄州市鹽務管理局、河北省鹽業公司黃驊分公司、河北省鹽業公司京唐港分公司。
下屬單位
河北冀鹽房地產開發有限公司、河北銀山鹽業實業公司、河北省鹽業公司商貿分公司、河北亞欣物流有限公司、唐山市南堡開發區冀鹽食鹽有限公司、黃驊通寶特種鹽有限公司、中鹽河北銀荷食鹽有限公司(參股)。
領導班子
檀獻國:河北省供銷合作總社黨組成員、河北省鹽務管理局局長(河北省鹽業公司經理)、分黨組書記。主持省鹽務局(鹽業公司)全面工作。
王慶新:河北省鹽務管理局副局長(河北省鹽業公司副經理)、分黨組成員,協助局長做好省鹽務局(鹽業公司)全面工作。
行政職權目錄
序號 | 項目名稱 | 類別 | 實施依據 | 公開形式和範圍 |
1 | 全省食鹽生產許可證管理 | 行政許可 | 《食鹽專營辦法》;《食鹽專營許可證管理辦法》 | 全社會 |
2 | 從事碘鹽加工企業的指定 | 行政許可 | 《食鹽專營辦法》;《食鹽加碘消除碘缺乏危害條例》 | 全社會 |
3 | 在食鹽、碘鹽中添加其他營養強化劑或者藥物的批准 | 行政許可 | 《鹽業管理條例》第十六條;《食鹽加碘消除碘缺乏危害條例》 | 全社會 |
4 | 開發鹽資源、開辦製鹽企業(含鹽加工企業)的審核 | 行政許可 | 《鹽業管理條例》第八條;《河北省鹽業管理實施辦法》第六條;國家發展改革委《關於印發全國製鹽工業結構調整指導意見的通知》 | 全社會 |
5 | 食鹽生產計畫的編制、組織實施 | 其他 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |
6 | 鹽業生產管理 | 監督管理 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |
7 | 鹽產品質量檢測、管理 | 行政強制 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |
8 | 鹽業統計管理 | 行政強制 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |
9 | 鹽業基建、技改項目及組織鑑定、驗收 | 非行政許可的審批 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |
10 | 科技項目組織鑑定 | 非行政許可的審批 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |
11 | 鹽業中長期發展規劃的編制 | 其他 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |
12 | 鹽業設備、標準和計量監督管理 | 行政確認 | 《河北省鹽務管理局(河北省鹽業公司)主要職責內設機構和人員編制規定》 | 行業內 |