起源
2012年1月29日是中國春節假期後上班首日,在南京市,節日中占道經營的商販們大部分已回到開門營業的農貿市場里,但有少數攤販仍滯留在路邊做生意,在城管執法時軟磨硬扛,於是十多位身著制服的城管隊員肅立圍觀占道經營的魚攤,採用沉模式的警告方式來提示小販,最後攤主抵擋不住,匆忙撤攤。南京城管隊員的這一做法被媒體稱為“沉默執法”或“圍觀執法”,這種執法方式凸顯了以人為本、關注民生、文明理性的執法理念,2012年引起網友們的熱評。 相比於以往的拳打辱罵,這么人性化的執行方式是城管制度的重要的進步,一定程度上顯示了目前中國追求以人為本的重要理念。
評論
“沉默執法”少了你爭我吵、你打我叫的混亂場面,也沒有了血腥暴力、粗魯無理的舉動,這裡有的是法律的尊嚴、無聲的譴責、理性的回歸,有的是執法者與執法對象的理性面對、無聲交流、執法者與違法者的和諧相處。在當下某些地方矛盾相對集中、衝突較為激烈的時候,城管的這一理性舉動、創新做法瞬間贏得了眾多網民的交口稱讚和一致好評。避免了執法人員和執法對象的正面衝突,改變了民眾和商販眼中執法者的形象。