目的
南京要在江北建生活垃圾焚燒發電廠，曾一度引起市民的爭議。不少市民認為建垃圾發電廠當然可以，政府部門應該
垃圾處理設備從長遠角度考慮，把垃圾發電廠建到遠郊。針對未來南京垃圾處理工作的方向，昨天，南京市城市總體規劃對垃圾焚燒處理場給了明確說法，“近期發展垃圾焚燒處理，中遠期發展垃圾綜合處置”。同時，考慮到垃圾場的擴建問題，對垃圾處理場選址和周邊土地開發進行控制，提出了30年的規劃目標。
作用
很多人都有這樣的感覺，城市的發展步伐太快了。人口數量的增加，必將帶來城市垃圾量的倍增。南京市目前日均產出生活垃圾達4500噸，並以每年9萬噸的速度遞增，預計到2010年，南京市城區的生活垃圾日產量將達到5675噸。現有的位於江寧水閣、江寧轎子山、浦口天井窪的三個垃圾填埋場已經使用了15至20年，即將飽和。按照當初的設計，
垃圾處理廠轎子山填埋場和水閣填埋場都是2011年到期，而天井窪填埋場是2016年到期。老的垃圾場要封場，自然要重新規劃新的垃圾場，可是要建垃圾場就必須遠離居民區。對此，南京市規劃部門提出了近期（2015年前）建設江北1號垃圾焚燒廠的規劃，也就是現在的天井窪附近。而江北2號垃圾焚燒廠(橋林地區)被規劃中遠期建設。
南京市規劃局編制辦主任劉正平告訴記者，將建設江北1號垃圾焚燒廠（江北環境園天井窪附近）、江北2號垃圾焚燒廠（橋林環境園），六合垃圾綜合處置廠（六和環境園）、江南1號垃圾焚燒廠（南京靜脈產業園，位於高淳），江南垃圾填埋場、新集垃圾填埋場、溧水垃圾填埋場、高淳垃圾填埋場，預留了江南2號垃圾焚燒廠（溧水環境園）位置。對服務到期的垃圾場進行封場。
面臨問題
不過有市民認為，垃圾處理場在選址時基本遠離居民區，但當道路和基礎設施配套完善後，周邊的房地產項目就跟上了。往往處理場一期完工後，周邊居民就反對進行二期、三期的建設，環境問題也引起周邊居民的不滿，垃圾處理場的新建和改擴建也因此出現困難。劉正平告訴記者，為避免此問題，今後南京市將對垃圾處理場選址和周邊土地開發進行控制，提出30年的規劃目標。把選址區域及周邊區域擴得足夠大，建成生態循環經濟利用的示範場所，整個垃圾處理循環利用的設施場所都納入其中，做到垃圾拉到這個區域內就處理掉，不再拉出來。
