簡介
根據《中共慶陽市委、慶陽市人民政府關於印發〈正寧縣人民政府機構改革方案〉的通知》(慶發〔2010〕55號)和《中共正寧縣委辦公室、正寧縣人民政府辦公室關於印發〈正寧縣人民政府機構改革實施意見〉的通知》(縣委辦發〔2010〕87號)精神,設立正寧縣安全生產監督管理局(加掛正寧縣安全生產委員會辦公室牌子),為縣政府工作部門。一、職責調整
(一)取消的職責
取消已由國務院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)增加的職責
1、負責全縣境內石油、天然氣輸送管道的安全生產監管、事故調查處理職責。
2、對全縣煤礦安全生產的監督管理職責。
主要職責
(一)貫徹執行國家有關安全生產法律法規和方針政策,擬定全縣安全生產政策和規劃,指導、協調全縣安全生產工作,分析預測全縣安全生產形勢,發布安全生產信息,負責全縣安全生產宣傳教育工作,協調解決安全生產中的重大問題。(二)承擔全縣安全生產綜合監督管理職責,依法行使綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查縣政府有關部門和各鄉(鎮)人民政府安全生產工作,監督考核並通報全縣安全生產控制指標執行情況。
(三)負責全縣工礦商貿行業安全生產和作業場所職業衛生監督管理工作,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位和職業危害場所貫徹執行安全生產法律法規、國家標準和行業標準情況,查處工礦商貿行業和職業危害場所安全生產違法違規行為,排查並督促治理生產安全事故隱患,指導、協調工礦商貿企業和職業危害場所開展安全標準化建設活動,會同有關部門開展安全標準化達標升級考核評估定級申報工作。
(四)負責全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業危害場所安全生產行政許可和煤炭生產能力監督管理工作。審查、申報和監督管理煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業危害場所安全生產許可證和危險化學品甲種、煙花爆竹批發經營許可證,受理、審核、頒發和監督管理危險化學品乙種和煙花爆竹零售經營許可證;查處非法生產、非法經營、非法建設行為,關閉、取締不具備安全生產條件的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和職業危害場所。
(五)負責組織重大危險源普查、申報、登記、備案工作,指導協調和監督檢查重大危險源日常管理及監控工作。
(六)負責組織全縣安全生產監督檢查和專項整治工作,根據縣政府授權,依法組織查處一般生產安全事故,按照上級要求參與較大以上事故的調查處理,承辦上級交辦的較大事故的調查處理,指導監督無人員傷亡事故的調查處理工作,監督事故查處和責任追究落實情況。
(七)指導、協調全縣安全生產應急救援及預案編制工作,負責編制全縣安全生產事故災難預案和分管行業專業預案,建立全縣應急救援體系,開展應急救援演練,參與事故救援。綜合管理全縣生產安全傷亡事故和安全生產行政執法統計分析工作。負責全縣安全生產監控網路系統建設和管理。
(八)負責監督檢查全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設施備案以及與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;組織職責範圍內建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。
(九)組織全縣工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、煤礦礦井專用特種設備作業人員(其他特種設備作業人員除外)的安全培訓取證和監督管理工作。監督檢查工礦商貿生產經營單位安全生產、職業安全教育培訓工作。
(十)指導協調全縣安全生產檢測檢驗工作,負責全縣安全生產社會中介機構資質申報審查和管理工作,監督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作,監督和指導註冊安全工程師職業資格考試和註冊管理工作。
(十一)監督檢查高危行業企業安全生產費用提取、使用和管理情況,會同縣財政局負責全縣企業安全生產風險抵押金的存儲、管理和使用工作。
(十二)承擔縣安全生產委員會辦公室具體工作,組織開展安全生產方面的對外交流和外事工作。
(十三)承辦縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。
三、內設機構
正寧縣安全生產監督管理局(正寧縣安全生產委員會辦公室)設4個股(室):
(一)人事秘書股
綜合協調處理機關日常工作;負責機關黨務、政務、文電、會務、機要、檔案、提案議案、信訪、安全保衛、保密和後勤保障工作;承辦機關和所屬事業單位機構編制、人事勞資、教育培訓、財務資產、計畫生育和工、青、婦工作;擬定安全生產政策和規劃;負責全縣安全生產宣傳教育和培訓取證工作;承擔安全生產執法監督和行政應訴工作;監督指導和組織協調全縣安全生產行政執法工作;承擔應急值守和事故信息接報處置工作;負責全縣企業安全生產風險抵押金的存儲、管理和使用工作;承辦註冊安全工程師職業資格及安全評價人員資格管理工作。承辦紀檢監察和黨風廉政建設及領導交辦的其他工作。
(二)安全生產協調股(正寧縣安全生產應急救援辦公室)
綜合協調全縣的安全生產工作,承辦縣安委會辦公室日常業務。指導協調各鄉鎮人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的安全生產監督管理工作,分解下達全縣安全生產控制指標和工作指標,組織實施年度目標管理考核;分析預測全縣安全生產形勢和重特大事故風險,發布預警信息;組織實施全縣安全生產大檢查和專項督查;擬訂全縣安全生產科技規劃,組織推廣安全生產科研成果;負責全縣安全生產信息化建設及信息統計、發布工作;協調指導全縣安全生產應急救援和預案編制工作,建立預案台帳和應急救援隊伍台帳,編制全縣安全生產災難應急救援預案,組織開展預案演練;協調指導全縣重大危險源監控管理和重大事故隱患整改工作;組織實施全縣安全標準化建設達標升級考核評估和申報工作;監督管理安全生產社會中介機構工作;承擔全縣安全生產專家組管理工作。負責有專門安全生產主管部門的行業、領域安全生產監督檢查工作,協調指導上述行業領域開展安全標準化建設、專項整治和隱患排查治理活動及建設項目安全設施“三同時”制度落實工作;負責、參與或監督指導上述行業、領域生產安全事故調查處理工作,監督落實事故處理決定和責任追究;承辦領導交辦的其它工作。
(三)礦山安全監督管理股
負責煤礦、非煤礦山、石油天燃氣輸送管道、冶金、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿、小水電、電子等行業安全生產監督管理工作;依法監督檢查上述行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、國家標準和行業標準情況,查處違法違規行為,關閉取締不具備安全生產條件的煤礦、非煤礦山企業;負責上述行業安全標準化建設、專項整治、隱患排查治理、重大危險源普查登記備案監控、應急救援、預案編制、事故調查處理、責任追究落實和建設項目安全設施“三同時”制度落實工作;負責審查、申報和管理煤礦、非煤礦山安全生產許可證工作;會同有關部門核定煤炭生產能力並實施監督管理;督促上述行業落實安全生產費用提取使用、風險抵押金存儲和主要負責人、安全管理人員、特種作業人員依法參加取證培訓工作;承辦領導交辦的其它工作。
(四)危險化學品監督管理股
負責危險化學品、煙花爆竹、職業危害場所、非藥品類易製毒化學品以及化工、醫藥等行業安全生產監督管理工作;依法監督檢查上述行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、國家標準和行業標準情況,查處安全生產違法違規行為,關閉取締不具備安全生產條件的危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和職業危害場所;負責上述行業安全標準化建設、專項整治、隱患排查治理、重大危險源普查登記備案監控、應急救援、預案編制、事故調查處理、責任追究落實和建設項目安全設施“三同時”制度落實工作;負責審查、申報和管理危險化學品、煙花爆竹、作業場所職業危害安全生產許可證和危險化學品甲種、煙花爆竹批發經營許可證工作;負責受理、審核、頒發、管理危險化學品乙種、煙花爆竹零售經營許可證工作;督促上述行業落實安全生產費用提取使用、風險抵押金存儲和主要負責人、安全管理人員、特種作業人員依法參加取證培訓工作;負責作業場所職業危害、危險化學品、煙花爆竹綜合監督管理、申報登記備案和信息統計工作;負責全縣勞動防護用品和安全標誌的監督管理工作;承辦領導交辦的其它工作。
設立中共正寧縣紀律檢查委員會派駐縣安全生產監督管理局(縣安全生產委員會辦公室)紀檢組(掛正寧縣監察局派駐縣安全生產監督管理局(縣安全生產委員會辦公室)監察室牌子)。
四、人員編制
核定正寧縣安全生產監督管理局(正寧縣安全生產委員會辦公室)機關行政編制3名。其中局長1名,副局長1名。
核定機關工勤事業編制1名。
核定紀檢監察人員行政編制1名,紀檢組長職數1名(使用紀檢監察人員行政編制)。此編制與職數單列統計。
五、其他事項
(一)職責分工:
1、石油、天然氣輸送管道監管的職責分工:縣安全生產監督管理局承擔石油、天然氣輸送管道的綜合安全生產監管及事故調查處理職責;縣工業和信息化局(縣商務局)承擔石油、天然氣輸送管道設施保護監管和與有關單位、鄉鎮政府的利益協調職責。
2、煤炭企業生產經營管理職責分工:縣安全生產監督管理局負責煤炭企業安全生產監督管理;縣工業和信息化局(縣商務局)負責組織協調煤炭產業開發工作,實施煤炭工業行業管理。
3、職業衛生監管的職責分工:縣安全生產監督管理局負責作業場所職業衛生的監督檢查工作,負責職業衛生安全許可證的監督管理工作,組織查處職業危害事故和有關違法違規行為;縣衛生局負責職業衛生法規和職業衛生標準執行情況的監督檢查,規範職業病的預防、保健、檢查和救治,負責職業衛生服務機構資質認定和職業衛生評價工作。
(二)隸屬管理的事業機構:
正寧縣安全生產執法大隊。
六、附則
本規定由正寧縣機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由正寧縣機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。