簡介
根據《中共慶陽市委、慶陽市人民政府關於印發<正寧縣人民政府機構改革方案>的通知》(慶發〔2010〕55號)和《中共正寧縣委辦公室、正寧縣人民政府辦公室關於印發〈正寧縣人民政府機構改革實施意見〉的通知》(縣委辦發〔2010〕87號)精神,設立正寧縣衛生局,為縣政府工作部門。一、職責調整:
(一)取消的職責
取消已由國務院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)劃出的職責
1、將食品衛生許可,餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責,劃給縣食品藥品監督管理局。
2、將食品生產環節的食品生產許可和日常監督管理職責,劃給縣質量技術監督局。
3、將食品流通許可和日常監督管理工作職責,劃給縣工商行政管理局。
(三)增加的職責
1、綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責。
2、監督檢查醫療衛生機構基本藥物採購、配送和使用情況的職責
主要職責
(一)貫徹落實國家有關衛生工作方面的法律、法規和方針、政策,按照全縣衛生事業發展總體規劃和戰略目標,制定地方衛生標準、技術規範,並監督實施。(二)推進醫藥衛生體制改革,貫徹實施國家基本藥物制度,組織擬訂基本藥物採購、配送、使用的政策措施。
(三)負責制訂區域衛生規劃,統籌與協調全縣衛生資源配置,制訂衛生服務標準和衛生資源配置標準,並指導和組織實施。
(四)承擔制訂農村衛生、社區衛生、婦幼衛生工作規劃和措施,指導初級衛生保健規劃和母嬰保健專項技術的實施,負責新型農村合作醫療的綜合管理與指導。
(五)負責制訂重大疾病的防治規劃和方案,控制烈性傳染病的爆發流行,組織對各類傳染病、地方病和危害職工健康的職業病的安全監測與綜合防治,發布法定傳染病疫情信息。
(六)管理醫療機構,規範醫療市場,指導醫療機構改革,監督實施醫務人員執業標準、醫療質量標準和服務規範。
(七)組織協調全縣無償獻血工作,配合全縣血液監督管理和依法監督采供血及臨床用血質量。
(八)負責衛生應急工作,制定衛生應急預案和政策措施,指導突發公共衛生事件和重大疫情、疾病預防的控制與應急處置。
(九)擬訂全縣醫學科技和教育發展規劃,組織醫藥衛生科技攻關和科技成果推廣普及套用,指導並組織實施醫學中等教育和繼續教育,指導和協調醫療衛生學術團體及醫療事故技術鑑定工作。
(十)承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任;負責指導職業衛生、公共場所衛生、放射衛生、學校衛生、生活飲用水衛生和傳染病防治。負責與民眾健康相關產品的衛生許可和廣告審查。
(十一)制訂全縣衛生人才發展規劃,會同有關部門做好衛生專業技術人員職務考試和評聘工作,認定各類衛生技術人員執業資格。
(十二)貫徹中西醫並重的方針,發展傳統醫藥,指導制定中醫藥發展規劃並組織實施,推進中醫藥的繼承與創新。
(十三)在上級衛生部門的領導下,協調指導全縣愛國衛生、食品藥品監督管理工作。
(十四)開展醫學衛生技術交流與合作,承擔衛生援助任務,組織參與國家和省市倡導的重大衛生活動。
(十五)負責衛生財務、會計、基建、設備、國有資產的管理,參與制訂醫療衛生服務價格、政策和標準,並監督實施。
(十六)承辦縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。
三、內設機構
正寧縣衛生局設7個股:
(一)文秘股
承辦黨務、黨建工作,負責機關會議的組織及決定事項的督辦落實;組織抓好系統黨員和幹部職工的政治思想教育和政治學習活動;負責局機關公務員和下屬單位領導班子及後備幹部隊伍建設;負責局機關、下屬單位人事勞資、培訓、考核、職稱及離退休人員、統戰和工青婦等工作;負責綜合協調局機關政務、事務和服務工作,制定局機關各項工作制度;起草綜合性文稿及領導重要講話;安排和組織綜合性會議,負責重大事項的督查督辦工作;負責文電處理、機要、檔案、保密、紀檢、監察、機關財務和資產管理;組織衛生方面綜合調研工作,協調管理衛生信息化和衛生統計工作;負責人大代表建議、政協委員提案的辦理工作;負責和指導全系統政務信息報送、發布,計畫生育及綜治工作;承辦衛生系統評優選模等工作。
(二)醫政股
指導全縣醫療機構內部改革,協調全縣綜合醫療機構衛生資源配置,擬訂全縣區域衛生規劃,負責醫療行業準入管理。承辦醫療機構設定審批、註冊登記醫療廣告審查、大型醫療器械準入審查和校驗;牽頭組織醫師資格考試;負責醫師、護士執業註冊登記;協調物價部門制定醫療機構價格政策,配合物價部門管理醫療收費和藥品價格;管理醫療機構的醫療質量、臨床用藥、用血和血液採集使用安全以及麻醉藥品、精神藥品印鑑卡的發放管理;協調醫療事故技術鑑定和行政處理;協調殘疾人康復、徵兵體檢等工作;承擔深化醫藥衛生體制改革具體業務。
(三)科教中醫股
制訂實施衛生人才、學科建設、科技教育發展規劃;負責落實基礎性研究、重大疾病套用性研究的政策和措施;組織協調全縣科研攻關項目的實施及科技成果的推廣;指導縣內醫學教育培訓工作,管理繼續醫學教育、學歷教育;協調衛生技術人員外出進修和本縣學生實習,指導和協調醫療衛生學術團體的工作。研究指導中醫機構改革,協調全縣中醫資源配置,擬訂全縣中醫機構發展規劃;管理中醫醫療機構的醫療服務質量、臨床用藥和臨床用血質量;協調縣以上中醫醫療機構項目管理;負責指導中醫對外技術交流合作。
(四)規劃項目股
負責編制全縣衛生事業發展中長期規劃和年度計畫;督導實施區域衛生規劃,統籌規劃與協調縣衛生資源配置;規劃申報和組織實施全縣各類衛生項目;負責成立全縣醫療單位會計核算中心,建立藥品零差率銷售過渡賬戶,實行收支兩條線管理;負責藥品招標採購、項目資金劃轉管理。
(五)預防保健股
研究制訂全縣農村衛生、社區衛生、疾病預防、婦幼衛生髮展規劃和服務標準;組織指導實施初級衛生保健規劃;制訂農村衛生事業發展規劃和相關政策;負責衛生支農工作;規劃社區衛生服務體系建設並指導實施;制訂公共衛生服務項目方案並督促落實;組織實施全縣規劃免疫,制訂兒童免疫規劃相關傳染病的預防控制規劃方案和預案;制訂提高出生人口素質工作的發展規劃、政策措施和技術標準;監督母嬰保健專項技術的實施。負責落實傳染病、地方病、慢性非傳染病疾病及公共衛生相關防治措施,督導各項防治措施的實施;組織對重大傳染病、地方病、職業病的綜合防治,對傳染病實施檢疫監測;預防和控制疫情、疾病的發生與蔓延;組織實施各類公共衛生基礎設施建設項目,組織開展鄉村醫生管理工作。
(六)衛生法制與監督股
負責制訂衛生監督相關管理辦法,承擔全縣衛生監督工作的巨觀管理、組織協調和信息發布;承擔食品安全的綜合協調和組織,開展公共場所、生活飲用水、放射、學校衛生監督管理工作,並審核發放衛生許可證;組織開展消毒產品、涉水衛生安全產品、職業衛生、傳染病防治、醫療機構和采供血機構及執業人員執業活動的監督管理工作;配合相關股室開展新辦醫療機構的評審;承擔衛生行政複議案件和衛生行政訴訟案件的組織和應訴工作;承擔衛生行政處罰案件的聽證組織工作;承擔突發公共衛生事件的現場監督工作;負責全縣衛生系統普法宣傳教育工作;負責履行食品安委會相關職責和義務。
(七)財務內審股
負責全縣衛生系統重大財務收支、經濟效益和各種專項經費管理、使用的審計監督;負責全縣衛生系統財務收支、基建投資、國有資產的審計監督;承擔上級審計機關和縣政府交辦的有關審計任務。
設立中共正寧縣紀律檢查委員會派駐縣衛生局紀檢組(掛正寧縣監察局派駐縣衛生局檢察室牌子)。
四、人員編制
核定正寧縣衛生局機關行政編制9名。其中:局長1名,副局長2名。
核定機關工勤事業編制1名。
核定紀檢監察人員行政編制1名,紀檢組長職數1名(使用紀檢監察人員行政編制)。此編制與職數單列統計。
五、其他事項
(一)職責分工:
1、食品安全監管職責分工:縣衛生局負責提出食品生產、流通環節的衛生規範和條件,納入食品生產、流通許可的條件。具體包括:負責食品安全風險監測、評估和地方標準制定;公布食品安全信息;負責食品生產企業標準備案;牽頭處理食品安全事故。縣食品藥品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品衛生許可的監督管理。縣質量技術監督局負責食品生產環節的監督管理。縣工商行政管理局負責食品流通環節許可的監督管理,不再發放食品生產、流通環節的衛生許可證。
2、職業衛生監管的職責分工:縣衛生局負責職業衛生法規和職業衛生標準執行情況的監督檢查,規範職業病的預防、保健、檢查和救治,負責職業衛生服務機構資質認定和職業衛生評價工作。縣安全生產監督管理局負責作業場所職業衛生的監督檢查工作,負責職業衛生安全許可證的頒發管理,組織查處職業危害事故和有關違法違規行為。