人物事件
欒啟平2011年8月11日，是全國第二個“肢殘人活動日”。8月10日，一封由353名殘疾人和殘疾人家屬簽名的建議信寄往了鐵道部，建議鐵道部依法為殘疾人的列車出行提供便利和優惠，包括：設立殘疾人專座、設定如廁輔助設施、以及給予殘疾人車票半價優惠。
這封建議信由王金雷(河南肢體二級殘疾人)、欒啟平(遼寧肢體三級殘疾人)、阮路明(北京肢體四級殘疾人)、夏文濤(江西肢體四級殘疾人)、傑明(化名，廣州肢體一級殘疾人)五人共同發起。
2009年10月16日，左下肢殘疾的欒啟平和右下肢高位截癱的謝文強因火車未設定“殘疾人專座”，不得不站立在列車過道間長達兩小時。因為肢體殘疾，兩位殘疾人難以平衡站立，在列車減速或過彎道時，數次險些跌倒。兩位殘疾人無奈只得中途下車。2009年11月1日，欒啟平和謝文強一紙訴狀將鐵道部告上了法庭，狀告其未在火車上設定“殘疾人專座”。
在這封《關於鐵道部門為殘疾人乘坐火車提供便利和優惠的建議信》中指出，火車上的過道過狹窄：根據實地測量，車廂過道寬度為58厘米，然而一般的輪椅寬度都超過58厘米，無法順利通過火車車廂過道。
《建議信》認為：為殘疾人提供便利和票價優惠，是積極履行法定義務的體現，也是我國對<殘疾人權利公約>承諾的兌現，更是對黨和政府關愛殘疾人政策的落實。
《建議信》還指出，《中華人民共和國殘疾人保障法》第五十條規定，“縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共運輸工具，應當根據實際情況給予便利和優惠”。鐵道部門作為省部級政府部門，應當積極履行這一法定義務。
在關於對殘疾人享受半價火車票優惠的建議中，還詳細介紹了殘疾人半價乘火車不會給鐵路部門造成較大負擔的理由：首先多數重度殘疾人根本無法頻繁外出，也就不可能頻繁乘坐火車；其次，我國殘疾人75.04%生活在農村，頻繁長途出行幾率不高；最後，殘疾人辦理殘疾證的比例仍很低，多數殘疾人尚無法馬上憑證享受福利和優惠。例如，首都北京殘疾人辦理殘疾證的比例迄今不到40%，山東全省辦理二代殘疾證的殘疾人迄今不足四分之一。”
最後各位肢體殘疾人向鐵道部提出了三點建議：在凡有站票出售的列車上增設殘疾人專座，以供無座的殘疾人乘坐；在未配置馬桶的列車上增設殘障人如廁輔助器具，以解決殘疾人(尤其是肢體殘疾人)最基本的生理需要；儘早制定殘疾人享受半價購車票的優惠政策。
《建議信》在網上一經公布，就得到了各地殘疾人的積極支持回響，在短短几天時間裡，就有353名殘疾人簽名支持這封建議信，並且留下了自己的姓名、所在地、職業、殘疾的類別和等級等信息。“殘友”們還紛紛發表了意見和留言，以及對《建議信》的修改意見。
