背景
為緩解養老金負擔，嘗試推行柔性延長退休年齡政策。
作為全國老齡化程度最高的城市，上海60歲以上的戶籍老年人口數量首次突破了300萬，達到300.57萬人，占總人口的21.6%，比2007年增加了13.74萬人。80歲及以上高齡老年人口達到了53.44萬人，比上年增長了6.4%。靜安、盧灣和崇明是老年人口最多的三個區縣。
根據2008年上海市老年人口信息發布會上的數據，2008年末上海市“純老家庭”老年人總數達到了86.38萬人，比上年增加2萬人。其中獨居老年人有18.80萬人。
上海共有百歲老人836人，其中男性175人，女性661人，比上年增加了78人。人口預期壽命為81.28歲，其中男性79.06歲，女性83.50歲，循環系統疾病、腫瘤和呼吸系統疾病死亡比例最高。
政策
三類人群即高級管理人員、技術人員、技能人員，只要身體健康，工作需要，就可提出申請，經過與單位協商同意後，延續工作壽命，以改變退休年齡“一刀切”現狀，也有助於增加繳納養老金的基數，減輕壓力。
存在問題
一、是養老金的繳納和工作崗位是怎樣的一個關係，另一個是未到退休年齡的人和已到退休年齡的人是什麼樣的一個關係。
關於養老金的繳納和工作崗位的關係，是有解決辦法來繞過去的，這就是返聘。早在上世紀80年代，上海就有一大批這樣的三類人群來到江蘇等周邊地區的鄉鎮企業當“星期日工程師”，當時的政策並不允許，他們只好自稱是“偷偷去、突擊乾、悄悄回”。幾年之後，國家看到這樣操作的巨大效果，正式發文允許科技人員兼職。
如果正在研究出台的柔性延長退休年齡政策，能把部分“返聘”轉換成推遲退休的正式工作關係，無疑能起到很好的作用，至少是在法規的層面上規範了用工關係。當然很多企業是不願採取柔性延長退休的，因為繼續繳納“四金”將增加企業的負擔。
二、大學生和退休人員的關係。
所謂延長新增的人才的退休年齡，不是新增勞動力可以替代的，經驗不一樣，能力也不一樣。
人才不僅不會擠占一般崗位，還會派生和創造出新的崗位。所以只有把人才的作用發揮的更好，就業前景才會更好。
