東海熱線

東海熱線

日本2010年5月15日向中國提出了建立“東海熱線”的建議,並稱得到中國的積極回應。中國艦船在東海的“挑釁”近來被日本媒體炒得很熱,一些要跟中國“對著幹”的衝動言論也被釋放出來。有學者認為,中曰目前東海摩擦的根源是,日本人仍把自己看成海洋的主人。

簡單概述

東海上空的日本自衛隊P-3C巡邏機。東海上空的日本自衛隊P-3C巡邏機。

中日韓三國外長會議2010年5月15日至16日在韓國舉行,據日本媒體報導,日本15日向中國提出了建立“東海熱線”的建議,並稱得到中國的積極回應。

目的

據日本《東京新聞》報導,15日下午,中國外長楊潔篪和日本外相岡田克也在韓國東南部慶尚北道的慶州市進行了約1小時會談。雙方就為避免在東海等區域再次發生糾紛,爭取在兩國的防務部門建立熱線一事達成了一致。

中國現代國際關係研究院日本研究所劉軍紅研究員說,以他所了解的情況,日本此前還沒有和哪一方就某個爭議問題建立一條專線。一般而言,為某個具體問題專設熱線,基本的出發點都是要避免因誤判或突發事端而釀成的激烈衝撞。

背景

中日東海問題 分歧之所在

由於現代國際海洋法制度的建立,特別是1982年《聯合國海洋法公約》的通過,中日兩國在東海的權益主張發生嚴重對立。在海域劃界問題上,日本根據“等距離相關情況原則”,堅持採用“中間線”方法;中國則依據大陸架自然延伸原則主張對東海大陸架的權利。由於劃界原則和方法不同,導致兩國對東海海域權利主張重疊區域範圍的認定出現迥異:日本堅持橫跨“中間線”兩側為東海爭議區;中國則主張“中間線”至沖繩海槽的廣大海域為權利主張重疊區。在東海大陸架油氣資源開發問題上,中國認為東海西湖凹陷帶上的油氣田群(自南向北有“春曉”、“天外天”、“斷橋”、“龍井”等油氣田)在日本單方面主張的“中間線”以東中方一側的大陸架上,可以單獨開採;而日本則持“礦床一體化”的觀點,認為由一方單獨開採位於爭議區內的資源,不符合國際法的有關規定。此外,中日兩國對於東海海域內的釣魚島及其附屬島嶼,不僅存在領土主權爭端,而且對該群島所享有的海洋權益主張也不相同。日本拒不承認釣魚島存在主權爭端,主張該島享有200海里專屬經濟區和大陸架權利;中國堅持釣魚島自古就是中國的固有領土,認為該島不符合《聯合國海洋法公約》關於島嶼制度的規定,不能享有200海里專屬經濟區和大陸架權利。

媒體報導

地圖地圖

據日本《東京新聞》報導,2010年5月15日下午,中國外長楊潔篪和日本外相岡田克也在韓國東南部慶尚北道的慶州市進行了約1小時會談。雙方就為避免在東海等區域再次發生糾紛,爭取在兩國的防務部門建立熱線一事達成了一致。
《東京新聞》說,岡田克也對“4月中國海軍艦載直升機異常接近日本海上自衛隊護衛艦”向中國外長表示了關注,岡田克也說:“那是非常危險的行為,希望中方予以充分重視,防止再次發生。”為此,他提議在中日防務部門之間建立熱線。
報導稱,對於岡田克也的建議,中國外長楊潔篪表示了“積極的態度”,但楊潔篪駁斥了日方對中國海軍的指責,他表示不能接受日方的抗議,並稱日本自衛隊的行為是“過激行為”。
不過日本媒體有關“東海熱線”的報導並沒有得到中國方面的證實。中國外交部發言人馬朝旭答記者問時只是很籠統地說,楊外長希望兩國防衛部門加強交流與溝通,增進互信,防止誤解和誤判。另外,馬朝旭16日還以答記者問的方式反擊了日本外相在核裁軍問題上對中國的“無端攻擊”。16日是星期天,中國外交部並無記者會,馬朝旭當天的答記者問是單獨交給媒體的。

新近摩擦事件

4月上旬:中國海軍艦艇編隊穿過公海,日本派“朝雪”號護衛艦一路跟蹤監視,中國艦載直升機則飛抵“朝雪”號上空警戒。

5月4日:中國國家海洋局海洋調查船“海監51”在中國海洋經濟專屬區海域,驅逐日方測量船“昭洋”號,雙方展開了約3小時45分鐘的追逐。

5月6日:日本第11管區海上保全部,在中國台灣專屬經濟海域,發現中國台灣的漁業調查船“水試一號”而予以警告。

五月的東海,夏季洋流正悄然生成。隨著日本調查勘探東海海底資源步伐的加快,中日兩國遲遲難以在東海相關海域達成行為共識,中日圍繞東海的新一輪角逐悄然展開。短短一個月,中日兩國在東海已經連續發生三起摩擦事件。

日媒對抗

日媒對抗情緒嚴重
2010年5月16日的日本媒體上,充滿了與中國對抗的情緒。對於瀰漫在日本的情緒,有媒體評論說,一直以來,日本在《美日安保條約》的保護下,將第一島鏈與第二島鏈之間的大片海域當作自己的內海,在這片海域耀武揚威,毫無顧忌。如今中國海軍公開突破第一島鏈進行軍演,日本心態失衡,一時之間難以調整。
在日本的分析人士表示,作為一個島國,日本把海洋視為生命線。由於陸上原材料和能源極度缺乏,海洋權益對日本經濟有著極高的價值。日本曾喊出過“我們沒有土地,沒有資源,只有陽光、空氣和海洋”的口號。日本的教科書也對日本周圍的各個屬島如數家珍。
劉軍紅說,日本的海洋意識,包括海洋國土的擴張意識從來都是非常強烈的,它對自己主張的海上邊界在哪裡異常清楚,在防務上一點都不含糊,根本不管是不是存在爭議,衛星、雷達、飛機、軍艦,海上防務的嚴密和快速是日常化的,投入不計成本,完全把海上疆域看作是和陸地領土一樣珍貴,甚至是有過之而無不及的。
“太把自己當公海主人”
在日本的網站上,不少日本網民留言稱,日本歷史上是海洋國家,而中國就是大陸國家,中國走向海洋,無論是否真正侵犯日本的領海,都是對日本的壓迫。
有分析人士稱,儘管國際海洋法公約對各國在公海上的權益有統一的規則,但實際上老牌的海洋國家把自己當作公海的天然主人,對其他國家的海洋行為反應敏感。比如日本經常航拍別國的艦船,覺得頗為自然,而被中國拍一下,就跟捅了馬蜂窩一樣。
日本《朝日新聞》的社論稱,如果中日之間的對抗一直持續下去的話,日本國民會感到來自中國的威脅,會懷疑中國;中國國民對日本的感情也只會變得更壞。日中關係的整體會遭到損壞。
劉軍紅說,日本適應中國經濟發展,那是因為日本可以進入和依靠中國市場來獲得自己的發展利益,但日本恐怕無論如何都難以接受中國軍事力量的快速發展,特別是海上力量的增速,它一定會找各種出路來試圖遏制、瓦解中國的軍事發展,特別是以美日軍事同盟來制衡中國,同時借勢發展日本自己的軍事力量。

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