“有很多事情是我知道而你不知道的，因此我是星靈的領導人，而你只是持劍者。”
——執法官科他諾這樣和亞頓說
最高議會是電腦遊戲《星際爭霸》中卡萊星靈的執政體，那些用於指導卡萊的保守和教條的東西都是來自卡拉的戒律。最高議會禁止女性進入組織。
組織
最高議會其實是一群長老組成的團體，因為他們的智慧、知識和正統思想、以及他們和卡拉的聯繫而被選入。他們主持著執法官會議，立法機構並且履行卡拉的職責。他們執掌著政權，建立法律，司管法律，決定宗教，影響著整個卡萊社會。執法官會議，包括整個最高議會，都以亞拉部族為主。此外，亞拉部族還指揮著最高議會的卡拉林裁決官們、個人保護以及執行部門。當最高議會還存在時他們的手上總是至少有一名保存者，所以他們知道很多只有保存者知道的秘密。別人可以提供意見，但是除此之外也就只能看看了。
最高議會坐落於庫紗卡。在全面戰爭末期發生的星靈內戰中可以看到“最高議會之心”的毀滅，這個名字就是庫紗卡的別稱。
歷史
最高議會建立於萬世浩劫之後，當時卡拉之道剛剛成為主導思想。當時在一個禁止進入的艾爾秘穴中卡司重新發現了星靈的心靈連結，並且最高議會藏匿了薩爾那加的飛船，僅僅允許一些特殊的人員進入以逆向工程研究。
在最高議會上台執政後，他們指示將所有有關萬世浩劫的文字和文物密封在薩爾那加的文庫世界扎庫。這些信息被委託給了三位保存者。
最高議會還以秘密的方式來處理那些“盜賊部族”，就是黑暗聖堂武士的前身。為了維持“星靈各個部族依舊團結一致”的表面現狀，最高議會追尋著，想要確認那些盜賊究竟是存在還是滅亡了。最後這一努力還是失敗了，那些“盜賊”被迫登上了薩爾那加的飛船踏上了流放之路。這一事件使得黑暗聖堂武士對最高議會產生了相當的敵意。
在全面戰爭期間，最高議會因為對被異蟲感染的人類星球的冷酷政策產生了爭論。這最後成為了官方的決定，這在塔薩達抵達喬薩拉並發現其上的入侵時得以實施。
最高議會教條的領導方式的弊病在異蟲入侵艾爾時展露無遺。儘管主宰已經到來，異蟲控制的範圍不斷擴大，勢力不斷擴張，最高議會依然堅信卡萊可以勝利。即便形式如此危急，最高議會依然堅持要逮捕塔薩達，並拒絕黑暗聖堂武士的援助。
隨後塔薩達與最高議會之間發生了一次短暫的內戰，最高議會之心被攻陷，但是為了停止星靈之間的自相殺戮，塔薩達主動投降，但是隨後就被他的盟友救出。在內戰中，最高議會損失慘重。
不過最高議會沒有干擾塔薩達對異蟲的反攻，甚至在攻擊主宰前為其提供戰術援助。
在主宰死亡後，最高議會被失去控制的狂暴的異蟲毀滅。這毀滅有相當一部分的原因要歸功於塔薩達。
隨著最高議會權力機構的毀滅，黑暗聖堂武士和卡萊重新統一，最高議會不復存在。
已知的成員
科他諾紐恩敏（可能不存在於正史，供參考）
綜合
| 最高議會 | |
|---|---|
| 政治 | |
| 類型 | 卡萊領導者 艾爾政府 |
| 種族 | 星靈 |
| 元首 | 科他諾（從前的） 一個亞拉部族的成員 |
| 立法部門 | 執法官會議 |
| 隸屬 | 星靈帝國 |
| 社會 | |
| 首都 | 艾爾，庫紗卡（在過去被塔薩達所摧毀） 艾爾 |
| 官方語言 | 卡拉尼語 |
| 歷史 | |
| 成立日期 | c.500 B.C.E |
| 解散日期 | 2500 |
| 狀態 | 被塔薩達和異蟲摧毀 |
