基本情況
2000年8月,昆明市成立了外商投資服務中心,在此基礎上,於2001年1月成立了昆明市人民政府便民服務中心。2008年5月,由便民服務中心更名為行政審批服務中心。為加強對便民服務工作的領導,市政府專門成立了便民服務領導小組,領導小組組長先後由市長、常務副市長擔任,其成員由市政府辦公廳、市監察局、市政府法制辦等部門組成;領導小組下設辦公室,名稱為:昆明市人民政府便民服務領導小組辦公室,負責管理中心的日常事務以及對縣(市)區便民服務中心和市級分中心的工作進行指導。2009年11月,根據市政府機構改革方案,“昆明市人民政府便民服務領導小組辦公室”更名為“昆明市人民政府政務服務管理局”,由議事協調機構的常設辦事機構調整為市政府工作部門,把“行政審批服務中心”更名為“政務服務中心”,並把“政務服務中心”定位為服務場所。這次機構改革,名稱變了,但職能職責沒有變化,主要是按照“依法行政、便民高效、公開公正、廉潔文明”的要求,為企業和辦事民眾提供政策政務諮詢,辦理各類行政審批手續。
目前在政務服務中心設視窗的政府行政部門共有38家(含市監察局投訴視窗),對企業和辦事民眾實行“一站式”服務。
機構簡介
根據《中共昆明市委辦公廳 昆明市人民政府辦公廳關於印發〈昆明市人民政府機構改革實施意見〉的通知》(昆辦發〔2009〕19號),設立昆明市人民政府政務服務管理局,為市政府工作部門,正縣級。主要職責
(一)負責昆明市人民政府政務服務中心(服務場所,下同)的建設,根據昆明市經濟社會發展要求,不斷完善政務服務中心的運行機制,建立健全政務服務管理的各項規章制度並組織實施。(二)參與相關部門推動和促進行政審批制度改革,做好市政府各部門在政務服務中心設定“視窗”、行政審批事項和管理服務事項進入中心的管理、服務和監督工作。
(三)建立聯合審批制度,對需要幾個部門“視窗”聯合辦理的事項進行組織和協調。負責各單位“視窗”上報省級有關部門審批事項的組織、協調工作。
(四)負責完善各“視窗”的辦公條件,最佳化政務服務中心的政務服務環境,為服務對象提供優質服務。
(五)負責政務服務中心各單位“視窗”工作人員的日常管理和服務工作,組織開展政治理論學習和法律法規、業務知識和技能的培訓,提高各“視窗”工作人員的綜合業務素質。負責對“視窗”工作人員的工作進行考評、考核。
(六)負責政務服務中心的對外宣傳與聯繫,提高政務服務中心的對外影響力、吸引力。
(七)負責政務服務中心的信息化建設,協調政務服務中心與各部門的計算機聯網,做好局機關和政務服務中心的信息系統的建設和維護工作。負責向市委、市政府領導報送政務服務的有關信息資料。
(八)指導、協調、督查市屬分中心相關工作;指導、督查縣(市)區政府政務服務中心的工作。
(九)承辦市委、市政府和上級機關交辦的其他事項。
領導分工
李肇聖昆明市人民政府副秘書長兼昆明市人民政府政務服務管理局黨組書記、局長,領導和主持局全面工作。
王 佳
昆明市人民政府政務服務管理局黨組成員,副局長。協助局長主持日常工作,分管局辦公室、信息技術處、保障服務處和市政務服務中心視窗;市政務局新聞發言人、網路發言人。
姚燕梅
昆明市人民政府政務服務管理局黨組成員,副局長(掛職三年)。分管局審批協調處。
畢麗英
昆明市人民政府政務服務管理局黨組成員,機關黨總支書記。分管機關黨總支,負責黨務工作。
機構設定
一、辦公室(一)主要職責
1、負責局機關日常事務的協調、辦理工作。
2、負責市委、市政府及局領導批示件的承辦、轉辦等工作。
3、負責承辦局黨組會、局辦公會及其它以局名義召開的行政會議,並根據需要編髮會議紀要。
4、負責局機關工作人員的日常和年度考核等人事工作;做好局機關工作人員的勞資、社保和財務工作。
5、負責局領導的學習、培訓等工作,做好上級黨政部門對局黨組班子的考核工作。
6、負責文秘工作,接收、簽收紙質或電子公文,按照公文辦理程式及時做好公文的登記、擬辦、轉辦、傳閱、報批、報送、歸檔等工作,並做好政府檔案交換站檔案交換工作。
7、負責檔案管理、報刊雜誌訂閱等工作。
8、負責政府信息公開、政務公開工作及其相關信息的匯總、報送等。
9、負責局機關“96128”政務信息查詢專線電話的接聽、處理工作。
10、負責政府四項制度建設。
11、負責政管局信訪工作。
12、負責局機關公務車輛管理工作。
13、負責國有資產的管理。
14、負責宣傳、報導工作。
15、負責局機關工作目標責任管理及考核工作,做好年度工作目標任務的分解立項。
16、負責人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。
17、負責接待工作的統籌安排;負責組織外出學習、培訓、考察等工作。
18、負責職責範圍內的文稿。
19、協助指導各縣(市)區政務中心、市屬分中心相關工作。
20、承辦局領導安排的其它工作。
(二)崗位設定
設中層職數2名,其他工作人員3名。
二、審批協調處
(一)主要職責
1、參與相關部門推動和促進行政審批制度改革工作。
2、負責政務服務體系建設、管理模式和運行機制及相關調研,探索政務服務中心建設的發展方向。
3、負責市縣鄉三級聯動便民服務體系建設工作的組織實施。
4、根據市政府有關公告和市審改辦相關檔案精神,對進入政務中心的行政審批事項、管理服務事項和其他服務事項進行清理,並將清理後的事項及其辦事指南和辦理流程等,及時提供給信息技術處在網站上公布。
5、負責政務中心視窗聯合審批制度的建立、完善及組織實施;做好各單位視窗上報省級有關部門審批事項的組織、協調工作;探索、建立健全投資項目代辦服務工作制度並組織實施。
6、負責組織到企業走訪,做好投資客商、駐昆商會、企業和辦事民眾對政務中心政務服務工作的測評工作,收集整理意見,並提出改進工作建議。
7、建立政務中心行政審批事項、管理服務事項和其他服務事項目錄;規範視窗單位《行政授權決定書》,對政務中心視窗辦件辦理情況進行督辦和協調。
8、負責統計、上報全市政務中心開展行政審批服務辦件情況等數據。
9、負責有關行政審批規章制度和業務知識的學習培訓工作。
10、承辦職責範圍內的業務學習、培訓、會議和業務文稿。
11、負責職責範圍內的政務公開及宣傳文稿工作。
12、負責指導、協調、督查市屬分中心相關工作,指導、督查縣(市)區政府政務中心的工作。
13、承擔政府四項制度相關工作。
14、協助政務中心投訴視窗辦理民眾口頭、書面和網上投訴工作。
15、承辦局領導安排的其它工作。
(二)崗位設定
設中層職數1名,其他工作人員1名。
三、信息技術處
(一)主要職責
1、負責政務中心和局機關信息化建設、管理及培訓工作;做好信息設備的安全運行、管理、維護及技術支撐等工作。
2、負責市縣鄉三級聯動便民服務體系建設中有關信息化的建設、培訓及指導工作,對市縣兩級計算機信息網路運行情況進行分析、總結、最佳化。
3、在政務中心電子大螢幕、電子觸控螢幕、網站等載體上公布行政審批事項、管理服務事項和其他服務事項的辦事指南和辦理流程等。
4、配合相關部門做好網上行政審批信息系統的相關工作。
5、負責局機關和政務中心視窗“96128”政務信息查詢專線電話的技術管理工作。
6、及時把政務中心、局機關政務公開信息在省、市政府信息公開入口網站、政務中心網站上公布。
7、承辦職責範圍內的業務學習、培訓、會議和業務文稿。
8、負責職責範圍內的政務公開及宣傳文稿工作。
9、承擔政府四項制度相關工作。
10、協助黨總支做好政務中心網路黨建工作。
11、協助指導各縣(市)區政務中心、市屬分中心相關工作。
12、承辦局領導安排的其它工作。
(二)崗位設定
設中層職數1名,其他工作人員1名。
四、保障服務處
(一)主要職責
1、負責政務中心視窗工作人員的日常管理工作,建立科學規範的管理制度並組織實施。
2、負責政務中心視窗設定和資源配置工作。
3、負責視窗工作人員的日常和年度考核工作;做好視窗工作人員進入審核、建檔登記和離開鑑定工作;組織開展視窗評比工作。負責中介視窗的管理工作。
4、負責辦公用品的採購、登記和發放等工作。
5、負責ISO9001國際質量管理體系建設及管理工作。
6、負責政務禮儀、服務規範等業務培訓工作。
7、安排局機關、政務中心日常及節假日值班工作。
8、負責供電供水、衛生保潔、綠化美化、消防、安全保衛、外來車輛等管理工作,做好辦公設施的日常管理、維護工作;負責節能減排相關工作。
9、及時印製行政審批事項、管理服務事項和其他服務事項的辦事指南、辦理流程告知單及其他崗位職責牌、告示牌等。
10、承辦職責範圍內的業務學習、培訓、會議和業務文稿。
11、負責職責範圍內的政務公開及宣傳文稿工作。
12、承擔政府四項制度相關工作。
13、協助指導各縣(市)區政務中心、市屬分中心相關工作。
14、承辦局領導安排的其它工作。
(二)崗位設定
設中層職數1名,其他工作人員2名。
五、機關黨總支
(一)主要職責
1、負責局機關和政務中心的黨建工作。
2、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規,宣傳和執行黨中央、上級黨組織的決議、決定,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用;組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習科學文化和業務知識。
3、負責與市級機關工委等黨群部門的工作聯繫,並根據工作部署和要求,抓好工作落實。
4、負責政治思想教育、理論學習、普法教育和依法治市工作。
5、負責黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
6、負責機關行業作風建設工作。
7、負責精神文明建設、文明單位創建工作;廣泛開展學習型、法制型、服務型、廉政型機關活動。
8、負責開展政務中心網路黨建工作,做好黨務公開和職責範圍內的宣傳工作。
9、對黨員進行管理和監督,督促黨員履行義務,保障黨員權益;做好發展黨員工作;堅持按照黨組織的隸屬關係,領導直屬單位黨的工作;領導工會、共青團、婦委會等民眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
10、指導婦委會抓好局機關計畫生育工作。
11、負責扶貧工作。
12、承辦職責範圍內的業務學習、培訓、會議和業務文稿。
13、負責完成年度工作目標中“共性目標”的相關工作。
14、協助指導各縣(市)區政務中心、市屬分中心相關工作。
15、承擔政府四項制度相關工作。
16、承辦局領導安排的其它工作。
(二)崗位設定
設機關黨總支專職書記1名,黨總支委員若干名(以市級機關工委批覆為準)。
六、專職紀檢監察員
(一)主要職責
1、承辦黨總支日常工作。
2、負責紀檢監察和糾風工作。
3、建立健全局機關績效考核等行政效能規章制度,並組織實施。
4、負責年度工作目標和其他重要工作任務的督辦工作。
5、根據局黨組會議、行政辦公會議或其他會議安排,對工作任務及時進行分解立項,並進行督查督辦。
6、對未按工作要求完成工作任務的部門和個人,提出問責處理意見,報局黨組。
7、負責與政務中心投訴視窗的工作聯繫;做好局機關“12345”聯動和投訴電話的接聽、處理工作。
8、負責與市紀委監察部門、紀工委等部門的工作聯繫,並根據工作部署和要求,抓好工作落實。
9、承辦職責範圍內的業務會議和業務文稿。
10、負責職責範圍內的政務公開及宣傳文稿工作。
11、承辦局領導安排的其它工作。
(二)崗位設定
設專職紀檢監察員1名。
七、其他事項
各處室、黨總支工作人員的具體崗位職責,由各處室、黨總支負責人組織制定,並報局黨組審定。