簡介
施工預算是施工單位根據施工圖紙、施工定額、施工及驗收規範、標準圖集、施工組織設計(或施工方案)編制的單位工程（或分部分項工程）。施工所需的人工、材料和施工機械台班數量，是施工企業內部檔案，是單位工程或分部分項工程）施工所需的人工、材料和施工機械台班消耗數量的標準。
建築企業以單位工程為對象編制的人工、材料、機械台班耗用量及其費用總額，即單位工程計畫成本。施工預算是企業進行勞動調配，物資技術供應，反映企業個別勞動量與社會平均勞動量之間的差別，控制成本開支，進行成本分析和班組經濟核算的依據。
內容
施工預算內容包括：
①分層、分部位、分項工程的工程量指標；
②分層、分部位、分項工程所需人工、材料、機械台班消耗量指標；
③按人工工種、材料種類、機械類型分別計算的消耗總量；
④按人工、材料和機械台班的消耗總量分別計算的人工費、材料費和機械台班費，以及按分項工程和單位工程計算的直接費。
編制施工預算的目的是按計畫控制企業勞動和物資消耗量。它依據施工圖、施工組織設計和施工定額，採用實物法編制。施工預算和建築安裝工程預算之間的差額，反映企業個別勞動量與社會平均勞動量之間的差別，體現降低工程成本計畫的要求。
施工部門為了加強施工管理，在施工圖預算的控制之下，計算建築安裝工程所需要消耗的人工、材料、施工機械的數量限額，並直接用於施工生產的技術性檔案。是根據施工圖的工程量、施工組織設計或施工方案以及施工定額而編制的。
內容包括：
①按施工定額和施工組織設計口徑的分部分項、分層分段的工程量；
②材料的明細用量；
③分工種的用工數量；
④機械的種類和需用台班數量；
⑤混凝土、鋼木構件及製品的加工訂貨數量。
施工預算根據已會審的圖紙和說明書及施工方案，按下列步驟編制：
①蒐集編制施工預算的基礎資料，包括全套施工圖紙，經過批准的單位工程施工組織設計或施工方案，平面布置圖等。
②計算工程實物數量。儘量摘用編制施工圖預算時的各項計算成果，避免重複計算。
③工程量匯總。工程量計算完畢核對無誤後，根據施工定額內容和計量單位，按分部分項工程的順序，分層分段逐項匯總。
④套施工定額。在中國，由於目前沒有一套全國統一的施工定額，因此，可按所在地區或企業內部自行編制的材料消耗定額及全國統一勞動定額套用，但是套用的施工定額必須與施工圖紙要求的內容相適應。
⑤工料分析和匯總。⑥編制說明。
編制原則
為使編制的施工預算發揮應有的作用，施工預算編制遵循以下原則：
1、材料用量按施工材料做法量加合理操作損耗確定。材料單價按市場價確定（由材料管理部提供）。人工工日按契約規定或現行施工預算定額確定，人工單價（或勞務承包單價）按契約確定或按公司現行標準執行（土建35元/工日、電氣28元/工日、電氣30元/工日、高級裝修50元/工日、普通裝修45元工日，部分定額子目執行公司統一調整價）。配合比、機具費、模板費用、腳手架費用、現場管理費費、臨時設施費用等費用，公司有指標的，按指標編制，公司無指標的，根據施工方案測定費用水平。施工預算只編入直接費、現場管理費。間接費和稅金等費用不編入施工預算。
對於某些概算定額子目，編制施工預算時，要分析概算人工水平，找出不適當套用的定額子目，使施工預算的人工工日水平符合工程實際。
2、施工預算應根據實際工程具體情況，根據便於使用、便於管理的原則，分專業、按系統、分層、分段、分編制。相同完全的不同層段的施工預算可只編制標準層施工預算，但應在編制說明中註明適用範圍。
3、每個施工預算的項目應齊全，甩項部分應在編制說明中註明。分部要合理，列項要有序。土建裝修可按隔牆、電梯廳、走道、戶型1、戶型2等編制。每一戶型可按各房間二次劃分。每一房間按地面、天棚、牆面、門窗及固定家私、其它項目先後次序列項。水電按樓層系統子目、各房間子目編制。
4、施工預算一律利用指定概預算軟體編制。
5、加強施工預算定額的完善工作，逐步實行統一材料庫、統一市場價、統一材料耗用量，形成公司統一的施工預算編制體系，形成公司自己的內部施工預算定額。為快速、準確、實際地編制工程預算提供有力工具。
6、施工預算費用與技措費計畫、降低成本計畫相結合原則。施工預算編制執行標準材料及人工定額消耗量、標準人工單價及材料管理部審定價時，項目部落實的費用標準與上述標準不同時，以技措費形式（超預算部分）或降低成本計畫形式（低於預算部分），由項目部報公司進行審批。
作用
主要表現在：
①施工企業據以編制施工計畫、材料需用計畫、勞動力使用計畫，以及對外加工定貨計畫，實行定額管理和計畫管理。
②據以簽發施工任務書，限額領料、實行班組經濟核算以及獎勵。
③據以檢查和考核施工圖預算編制的正確程度，以便控制成本、開展經濟活動分析，督促技術節約措施的貫徹執行。
編制方法
編制施工預算的方法主要有實物法、實物金額法和單位估價法三種。
實物法
根據施工圖紙和施工定額，結合施工組織設計或施工方案所確定的施工技術措施，計算出工程量後，套用施工定額，分析匯總人工、材料數量，但不進行計價，通過實物消耗數量來反映其經濟效果。
實物金額法
通過實物數量來計算人工費、材料費和直接費的一種方法。是根據實物法算出的人工和各種材料的消耗量，分別乘以所在地區的工資標準和材料單價，求出人工費、材料費和直接費，以各項費用的多少來反映其經濟效果。
單位估價法
根據施工圖和施工定額的有關規定，結合施工技術措施，列出工程項目，計算工程量，套用施工定額單價，逐項計算後匯總直接費，並分析匯總人工和主要材料消耗量，同時列出明細表，最後彙編成冊。
三種編制方法的主要區別在於計價方法的不同。實物法只計算實物消耗量，運用這些實物消耗量可向施工班組簽發施工任務單和限額領料單;實物金額法是先分析、匯總人工和材料實物消耗量，再進行計價;單位估價法則是按分項工程分析進行計價。
以上各種方法的機械台班和機械費，均按照施工組織設計或施工方案要求，根據實際進場的機械數量計算。
編制步驟
不管採用哪種編制方法，施工預算的編制一般均按以下步驟進行：
收集資料
編制施工預算之前，首先應掌握工程項目所在地的現場情況，了解施工現場的環境、地質、施工平面布置等有關情況，尤其是對那些關係到施工進程能否順利進行的外界條件應有全面的了解。然後按前面所述的編制依據，將有關原始資料收集齊全，熟悉施工圖紙和會審記錄，熟悉施工組織設計或施工方案，了解所採取的施工方法和施工技術措施，熟悉施工定額和工程量計算規則，了解定額的項目劃分、工作內容、計量單位、有關附註說明以及施工定額與預算定額的異同點。了解和掌握上述內容，是編制好施工預算的必備前提條件，也是在編制前必須要做好的基本準備工作。
計算工程量
列項與計算工程量，是施工預算編制工作中最基本的一項工作。其所費時間最長，工作量最大，技術要求也較高，是一項十分細緻而又複雜的工作。
施工預算的工程項目，是根據已會審的施工圖紙和施工方案規定的施工方法，按施工定額項目劃分和項目順序排列的。有時為了簽發施工任務單和適應“兩算”對比分析的需要，也按照工程項目的施工程式或流水施工的分層、分段和施工圖預算的項目順序進行排列。
工程項目工程量的計算是在覆核施工圖預算工程量的基礎上，按施工預算要求列出的。除了新增項目需要補充計算工程量外，其他可直接利用施工圖預算的工程量而不必再算，但要根據施工組織設計或施工方案的要求，按分部、分層、分段進行劃分。工程量的項目內容和計量單位，一定要與施工定額相一致，否則就無法套用定額。
查套施工定額
工程量計算完畢，經過匯總整理、列出工程項目，將這些工程項目名稱、計量單位及工程數量逐項填入“施工預算工料分析表”後，即可查套定額，將查到的定額編號與工料消耗指標，分別填入“施工預算工料分析表”的相應欄目里。
套用施工定額項目時，其定額工作內容必須與施工圖紙的構造、做法相符合，所列分項工程名稱、內容和計量單位必須與所套定額項目的工作內容和計量單位完全一致。如果工程內容和定額內容不完全一致，而定額規定允許換算或可係數調整時，則應對定額進行換算後才可套用。對施工定額中的缺項，可借套其他類似定額或編制補充定額。編制的補充定額，應經權威部門批准後方可執行。
填寫計量單位與工程數量時，注意採用定額單位及與之相對應的工程數量，這樣就可以直接套用定額中的工、料消耗指標，而不必改動定額消耗指標的小數點位置，以免發生差錯。填寫工、料消耗指標時，人工部分應區別不同工種，材料部分應區別不同品種、規格和計量單位，分別進行填寫。上述做法的目的是便於按不同的工種和不同的材料品種、規格分別進行匯總。
工料分析
按上述要求將“施工預算工料分析表”上的分部分項工程名稱、定額單位、工程數量、定額編號、工料消耗指標等項目填寫完畢後，即可進行工料分析，方法同施工圖預算。
工料匯總
按分部工程分別將工料分析的結果進行匯總，最後再按單位工程進行匯總，並以此為依據編制單位工程工料計畫，計算直接費和進行“兩算”對比。
計算費用
根據上述匯總的工料數量與現行的工資標準、材料預算價格和機械台班單價，分別計算人工費、材料費和機械費，三者相加即為本分部工程或單位工程的施工預算直接費。最後再根據本地區或本企業的規定計算其他有關費用。
編寫編制說明
施工預算書的編制與整理當上述工作全部完成後，需要將其整理成完整的施工預算書，作為施工企業進行成本管理、人員管理、機械設備管理及工程質量管理與控制的一份經濟性檔案。完整的施工預算書應該包含以下內容。
