政策清理

政策清理在機關係統一直存在，政策整合亦是實踐中亟需關注的問題，但對政策清理和政策整合的研究甚少，更多依賴上下級政令來指導實踐，阻礙了政策科學的發展。 政策清理是對政策的病體部分徹底清除，目的是正本清源；政策整合是政策清理的延續，整理出有用部分並使之發揚光大。 緣於環境、法律、本體及其他變化，部分政策的存在已不合時宜，甚至有政策一出台即滯後，政策清理和政策整合的作用日益凸顯。

政策清理在機關係統一直存在，政策整合亦是實踐中亟需關注的問題，但對政策清理和政策整合的研究甚少，更多依賴上下級政令來指導實踐，阻礙了政策科學的發展。政策清理是對政策的病體部分徹底清除，目的是正本清源；政策整合是政策清理的延續，整理出有用部分並使之發揚光大。政策清理側重多項政策的過程、步驟、方法，力求整理出有用部分，使之在政策環境中煥發生機。隨著經濟社會發展，我國政策環境、法律體系、文化背景都在動態變化，若政策體系固步自封、不定時清理、不及時更新、不迅速協調，會引起民眾質疑和引發社會矛盾，及時開展政策評估、清理和整合十分必要。我國政策清理的驅動力多基於法律變化和上級政府命令，缺乏主動性。故需超越層級窠臼，建構政府間平等交流的夥伴型網路治理模型，從協商民主角度搭建跨層級、跨部門、跨區域的夥伴型溝通平台，使之貫穿於政策清理與政策整合過程，或可開闢出指導政策實踐的新理路。緣於環境、法律、本體及其他變化，部分政策的存在已不合時宜，甚至有政策一出台即滯後，政策清理和政策整合的作用日益凸顯。而我國當前政策清理工作思路不清晰、脈絡不明確、監督機制不到位，政策清理多由政策制定者執行，不及時和消極被動現象比比皆是，導致行政人員隨慣性執行舊政策，阻滯了政府與社會的信任協調。基於網路治理視野進行政策清理，可推動各級政府信息互動、有效溝通、協商民主、齊頭並進，在尊重公共利益和彼此利益基礎上整合原有政策的有用部分，保持新政策及時跟進以避免政策空白，實現政策服務公共利益的本原。蔡英輝《政策清理與政策整合：基於網路治理的研究》《北京工業大學學報》2012年第3期》