政府活動擴張法則

政府活動擴張法則，又稱為“華格納法則”。華格納是19世紀80年代德國著名經濟學家，是德國社會政策學派的代表人物，他對19世紀80年代的英、美、法、德、日等國公共財政支出的資料進行實證研究的基礎上，得出了公共支出規模不斷擴大是社會經濟發展的一個客觀規律的結論。他認為，公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業化進程，社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求。

首先，工業化所引起的市場的擴張，使市場中的當事人之間的關係更加複雜，由此而產生的衝突和矛盾增多，引起對商業法律和契約的需要。因此為維護社會和經濟的正常秩序，需要政府增加公共支出。

其次，為了糾正外部效應等市場失靈問題對資源配置效率的負面影響，客觀上增加了政府參與資源配置的需要，這將引起公共開支的增加。

隨著經濟的增長，文化、教育、福利等公共支出項目的增長率將越過國內生產總值的增長率，這也將要求增加公共支出。

華格納關於公共支出增長的結論，為許多國家經濟發展的歷史所證實。