內容簡介
政府決策的機會成本問題研究本書可供政府公務人員以及研究政府決策理論的學者、高等院校師生和關注公共決策的讀者參考。
作者簡介
何翔舟，男，漢族,1959年12月生於甘肅通渭，浙江大學博士，浙江省公共管理學會副會長,2004年入選浙江省新世紀“151”人才工程,寧波大學學術委員會委員，一級崗位教授，MPA教育中心主任，公共管理系主任，公共管理研究所所長。有過大型企業、政府部門的工作經歷，研究方向為政府成本與績效。
圖書目錄
序
前言
緒論
一、選題背景
二、研究現狀與內容
三、研究特色
第一章 政府決策機會成本的基本理論與研究方法
第一節 政府決策機會成本理論述評及研究的主要觀點
一、關於政府機會成本
二、戰略選擇與政府機會成本的矛盾
三、戰略選擇與政府機會成本矛盾形成的原因
四、戰略選擇與政府機會成本矛盾的化解
第二節 政府決策的影響要素及其分析
一、影響政府決策的基本要素
二、政府機會成本的影響範圍
三、政府決策機會成本存在的客觀性
四、政府機會成本類型判斷
五、控制政府機會成本的基本戰略是政府管理業務流程再造
第三節 研究政府決策問題必須確立的幾個經典概念
一、邊際理論
二、洛倫茲曲線與基尼係數
三、拉弗曲線理論
四、恩格爾係數
五、公地悲劇
第二章 公共產品經營中的政府機會成本
第一節 政府預算支出機會成本的有效性評價
一、行政管理成本支出占財政總支出的比重持續遞增
二、行政管理成本支出的增幅大
三、預算外支出降低了行政支出的有效性
四、政府財政預算機會成本的思考
第二節 公共產品決策的績效評價——以農村公共產品為例
一、傳統冷門
二、政府決策理念下公共產品管理制度的總體績效評價標準
三、公共產品決策的績效評價標準
四、決策方案的最終選擇必須以公共資源配置效率為前提
第三節 民營資本公用化決策的思考——從杭州灣跨海大橋建設說開去
一、民營資本唱主角給公共產品經營體制帶來新突破
二、民營資本進入對控制政府決策的機會成本產生多維效應
三、通過公共產品決策建立政府決策的評價標準
第三章 政府決策機會成本案例研究
第一節 公共產品需求導向型決策——餘姚市政府購買服務的機理解剖
一、需求導向型社區需求基本特徵
二、餘姚市需求導向型社區需求體系的建設情況概述
三、餘姚市需求為導向型社區服務的機理性分析
四、政策建議
第二節 公共產品投資預算決策的機會成本問題研究
一、公共產品預算決策機會成本基本模型
二、公共產品機會成本膨脹的原因是政府壟斷
三、公共產品的競爭性經營是降低機會成本的前提
四、公共產品競爭經營的政府決策模式
五、公共產品由壟斷轉為競爭供給的機理分析
六、結論
第三節 政府決策機會成本下降的判斷——以玉環縣為例的分析
一、玉環縣1979年以來財政收支軌跡
二、對玉環縣1989年以來財政收支情況的分析
三、玉環縣財政投資決策發展的啟示
第四章 政府決策機會成本與管理業務流程再造
第一節 政府管理業務流程再造研究機理
一、政府組織結構最佳化與否是政府管理業務流程科學化的前提
二、政府管理業務流程再造的國內外發展動態分析
三、政府決策機會成本理念下政府管理業務流程再造的目標
四、政府決策機會成本理念下研究政府管理業務流程再造的主要內容
五、在理論上明晰政府管理業務流程再造研究方法與特色
第二節 政府機會成本研究中容易忽略的問題
一、關於政府機會成本的界定
二、政府機會成本與建立和諧社會
三、政府機會成本研究中最主要的問題
四、公共管理活動中政府機會成本的影響範圍
五、政府機會成本與公共管理之間的關係
六、對政府績效評估機構的看法
七、政府決策機會成本的多維表現
八、政府機會成本的控制問題
第三節 政府決策機會成本應當受到全體公眾的認識
一、政府與社會
二、政府治理社會
三、社會監督政府
四、政府自身要控制機會成本
第五章 降低政府決策機會成本的途徑
第一節 現代公共管理與政府決策的機會成本
一、現代公共管理機理
二、公共管理中的政府管理變革
三、重塑政府決策理念——以選擇決策方案為基礎
四、建立硬約束公共管理制度——控制政府機會成本的途徑
第二節 政府決策有形公共產品的機會成本測評
一、盈虧平衡分析法的評價政府公共產品決策的基本原理
二、盈虧平衡分析法在政府公共產品生產經營決策中的案例
第三節 城市群決策與公共生產力開發
一、城市群決策是控制政府決策機會成本的必由之路
二、城市群決策對控制政府機會成本的基本標誌
三、城市群決策對控制政府機會成本的功效
四、通過打造城市群決策控制政府機會成本
第四節 公共事業改革是控制政府決策機會成本的重要途徑
一、公共事業改革的理論機理
二、控制政府決策機會成本視野下公共事業改革的途徑和要求
三、控制政府機會成本理念下公共事業改革必須處理好的問題
第六章 公共治理時代政府角色定位
第一節 政府對社區治理的角色新定位
一、社區建設的定位標準——從考核標準引發的思考
二、政府對建設社區的作用——需求為導向的目的
三、結論
第二節 危機情境與政府角色
一、全球金融危機情境下的政府決策的角色
二、自然災害下的政府決策的機會成本與角色
第七章 政治體制改革是控制政府機會成本的必由之路——鄞縣撤縣建區後社會保障發展的考察與分析
第一節 建區以來社會保障事業的發展概況
一、實現城鎮職工“五大保險”的全覆蓋
二、推進社會保障向農村覆蓋
三、實現全民社會救助的全覆蓋
四、建立了新鄞州人五險合一“社保套餐”
第二節 撤縣建區的社會保障發展體現的主要特徵
一、發展理念準確，主體責任強化
二、科學建章立制，完善社保制度
三、加大財政投入，推進社保事業
四、擴大覆蓋範圍，全民普享成果
第三節 政治體制對控制政府決策機會成本的實踐意義
一、推進了“和諧鄞州”的建設
二、促進了鄞州經濟的持續增長
三、提高了政府公共管理和服務水平
四、進一步推進鄞州全民普享的社會保障事業的發展思路
第四節 撤縣建區後社會保障體系新格局
一、由社會保障向現代“社會保護”轉變的新理念
二、立足機制變革，落實就業和再就業舉措
三、社會保障目標定位未來
四、醫療衛生瞄準圓內制高點
五、醫療衛生保障做出新戰略
第八章 控制政府決策機會成本的具體對策
第一節 政府機會成本的指標體系建立
一、政府戰略決策的機會成本指標體系
二、政府有形公共產品的機會成本體系
三、政府無形公共產品的機會成本體系
四、公務員活動中的機會成本指標體系
第二節 建立政府決策機會成本管理系統
一、建立科學的組織機構
二、建立科學的決策程式
三、建立科學的決策過程
四、科學地利用公共資源
五、政府決策機會成本管理系統的中心任務
六、政府決策機會成本管理系統的作用
七、政府決策機會成本管理系統策劃
第三節 治理行政成本的基本思路
一、借鑑已開發國家治理行政成本理論——建立政府問責制度
二、重塑政府機構，評價官僚體制與預算
三、改革人事管理制度，重新發現公共行政的合法基礎與道德
四、通過公共部門私有化提高行政業績
第四節 政府決策機會成本的評價
一、確定評價指標
二、對實踐活動評價的總結
三、政府決策機會成本評價的界定範圍
四、公眾對政府決策機會成本的評價態度
五、不同主體的評價情況
六、評價的信息來源分析
七、評價結果的使用對政府管理改進的效應
結束語 唯物史觀與政府決策的機會成本
一、無法迴避的現實問題
二、必須弄清政府決策機會成本機理
三、研究政府機會成本必須從其表現形式出發
四、與政府機會成本密切相關的幾個問題
參考文獻
