政府公共網咖是全國政協委員、陶然居飲食集團董事長嚴琦在2010年全國兩會期間所提交的相關提案中的一個全新的概念，該概念源於想從根本上治理現實社會黑網吧害人、特別是危害未成年人等問題，“各種網咖，管了多年，為什麼管不好？”“網咖衍生的各種社會問題，已經成了社會頑疾，針對頑疾，就應該下猛藥。”治理黑網咖的具體措施是：關閉所有社會網咖，倡議政府興建公共網咖，就像政府創辦社會福利事業以及學校、管理國內媒體輿論一樣。
政府公共網咖提案理由
陶然居嚴琦將在2010年全國兩會提交政府辦公共網咖提案，其原因主要是基於：
一封來信
母親：孩子逃課去打遊戲
全國兩會召開前夕，嚴琦收到了一封母親的來信。這位母親在信中講道：孩子上國小成績一直很好，但上了國中，迷上了網路遊戲。
“孩子回家打遊戲，逃課去打遊戲。為了上網打遊戲，孩子甚至寧願餓肚子，也要上網買各種打遊戲的裝備。”
這位母親的來信，深深觸動了嚴琦的心：“我也是母親，這位母親的心情，我能理解。”
“針對各種社會網咖，全國各地包括重慶都出台了各種措施，比如為了防止未成年人上網，推行上網卡；為了防止網咖通宵營業，實行限時斷網等措施。”
嚴琦說，但現在看來，推行效果並不理想。
一次調研
嚴琦：不少小學生在網咖玩
在接到這位母親的來信後，嚴琦曾經實地到部分社會網咖作了一個調研。
嚴琦說，在主城區一所國小的旁邊，有兩個網咖，嚴琦進去發現，有不少小學生在此上網，持卡上網的規定，在此成了一紙空文。
進入網咖內，嚴琦仔細觀察了一下，上網的學生，絕大部分是在打網路遊戲；有部分人在上網聊天；還有部分人在瀏覽各種不良網站。
嚴琦說，根據《2007年中國青少年網癮數據報告》，青少年網民中有9.7%被認定染有網癮，其中師生關係、家庭關係、同學關係不融洽的，均超過了20%；對在押未成年犯及勞教未成年人員的調查顯示，54.1%的未成年人違法犯罪與網路相關，其中，35%的涉網違法犯罪基於缺少上網費用產生了作案動機，28.3%的涉網違法犯罪由於網路淫穢色情信息、暴力遊戲的影響引發產生了作案衝動。
嚴琦說，這說明很多社會問題的產生，都和網咖有關。為了牟利網咖忽視了本該承擔的社會責任。
政府公共網咖是一劑“猛藥”
如何治療網咖頑疾？政府公共網咖是一劑“猛藥”。
取締各種社會網咖
興建政府公共網咖
嚴琦在今年的全國兩會上將提交的提案，開出一劑“猛藥”：建議取締各種社會網咖。
嚴琦說，各種社會網咖的開辦，能帶來部分稅收，解決部分人員的就業問題，但這和其造成的社會負面影響相比，這點“好處”就顯得微不足道了。
因此，嚴琦說，政府必須採取強硬措施，強制關閉社會網咖。
關閉了社會網咖，但在社會上，還有部分家庭和人群買不起電腦，他們由於工作和生活的正常需要，還有上網的需求，嚴琦建議，政府出資辦一批公共網咖。
“公辦網咖，不以營利為目的，因此便於監管。”嚴琦說，公共網咖絕對禁止未成年人進入；公共網咖內安裝不良信息過濾器，杜絕瀏覽黃色網站、暴力網站；在規定的時限內營業。
政府公共網咖成為時代主流
社會網咖成為社會信息補充
記者：社會網咖，解決了很大部分人群的就業問題，關閉社會網咖，這部分人群的就業怎么解決？
嚴琦：在關閉社會網咖的同時，政府必須出台系列扶持措施，其中就包括就業措施。比如對已經在網咖的就業人員，可以由政府出資對其進行技能培訓，提高他們的就業能力；創造更多的公共崗位，為他們提供就業的機會。
記者：他們開辦網咖的損失，誰來承擔？
嚴琦：由政府買單。為了社會的穩定，為了青少年的健康成長，這個單政府應該買，也有能力買。
在關閉社會網咖的同時，政府要開辦一批公共網咖，這些公共網咖就可以利用部分社會網咖的場地和設備，這樣既彌補了網咖經營者的損失，同時也為開辦公共網咖節約了時間和部分資金。
網友：不能搞“一刀切”
對此建議，2010年03月01日，部分老師、家長接受採訪時表示贊成：政府辦公共網咖，管理人員肯定會當好“守鬥神”，禁止未成年人進入網咖上網。
同日，記者就此建議，在網上聽了聽部分網友的意見，大部分網友對此建議持贊成態度。不過，有網友表示，取締社會網咖，需要一個過程，不能搞“一刀切”。
網友“我的愛”說，如果一刀切，同時關閉了社會網咖，而政府公共網咖還不夠多，這必然不能滿足部分上網者的需求。因此，針對各個地區的不同，應該安排一個時間表，有一個緩衝期。
網友細數網咖“四宗罪”
同日，一位網友在部落格中細數了網咖的“四宗罪”。
一是接納未成年人現象屢見不鮮。
二是網咖在校園周邊200米範圍內經營。
三是有證網咖逾時經營。
四是存在無證經營網咖即“黑網咖”。
