政務地理空間信息資源

通常來說,按照運營機制和政策機制,將信息資源劃分為政府信息資源、商業信息資源、公益信息資源三類。 根據信息自身的空間特性,還可以將信息資源劃分為地理空間信息資源以及非地理空間信息資源。 其中,地理空間信息資源指直接或間接與地球上的空間位置有關的信息資源,又常稱為空間信息資源。

1、信息資源分類?

資源,是一切可被人類開發和利用的物質、能量和信息的總稱,它廣泛存在於自然界和人類社會中,如土地資源、礦產資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。信息資源不僅廣泛存在於自然界和人類社會之中,同時還普遍存在於人類的認識思維中,是反映客觀事物的各種信息和知識的總稱。它為人類提供的是非物質形態的社會財富,這是物質和能量資源所無法比擬的,對信息資源的開發利用已成為社會經濟發展的首要推動力,是決定生產力、競爭力和經濟成就的關鍵。
信息資源分類是對信息資源進行開發利用的基礎性工作之一。所謂“信息資源分類”是根據信息資源自身內容的屬性或特徵,將其按一定的原則和方法進行區分和歸類,並建立起一定的分類體系和排列順序。由於分類對象的屬性或特徵本身千差萬別,分類的原則和方法可以按照需求自行選擇,因此,信息資源的分類可以說非常靈活。根據不同群體對信息資源觀察角度的不同,可以從不同的維度對同一個信息資源進行多重分類。例如,按信息資源組成與內在關係可分為元信息資源、本信息資源、表信息資源;按信息資源有形與無形可分為有形信息資源與無形信息資源;按其地域(所處空間範圍)可分為國際(世界)信息資源、國家信息資源、地區(部門)信息資源、單位信息資源;按其加工程度可分為一次信息資源、二次信息資源、三次信息資源;從其管理和開發的角度,可分為記錄型信息資源、實物型信息資源、智力型信息資源零次信息資源;按人的感官對信息的接收方式或信息對人感官的作用,可將信息資源分為視覺信息資源、聽覺信息資源、視聽信息資源與觸覺信息資源;按信息傳遞的範圍可分為公開信息資源、半公開信息資源、非公開信息資源等等。總之,劃分信息資源的標準多種多樣,採用哪種分類方式主要取決於人們分析問題、解決問題的不同需要[1]。
通常來說,按照運營機制和政策機制,將信息資源劃分為政府信息資源、商業信息資源、公益信息資源三類。政府信息資源,是指政府擁有的,包括政府收集、生產的信息和由第三方為政府收集、生產的信息;商業信息資源,是指由(為)商業機構或者其它機構以市場化方式收集和生產的,以盈利為目的的各種信息資源;公益信息資源,是指進入公共流通領域的,由公益性機構管理和提供的教育、科研、文化、娛樂、生活等領域的信息資源。
[1]靖繼鵬等,信息經濟學[M],北京:清華大學出版社,2004.

2、政務地理空間信息資源?

實踐證明,信息資源本身就是一個發展著的有機體。因此,信息資源的分類也不是一成不變的,而是動態發展的。隨著科學技術的發展,新的信息資源分類將不斷湧現。信息資源分類體系需要及時吸納、涵蓋這些新興分類方法。另外,隨著信息資源內涵與外延的深化、拓展,信息資源的分類標準與分類方法也可能發生變化,信息資源分類體系亦應及時地予以調整,以保持信息資源分類與其定義的一致性。 在電子政務套用中,按照信息的來源渠道,約有80%的信息資源是來源於政府機構的政務信息資源,政府不僅是國家信息資源的最大擁有者,也是最大的信息生產者、消費者和發布者。政務信息資源不僅為公眾提供政府和社會發展的相關信息,也是保證政府進行工作的重要手段和政府進行日常管理的基本工具。
根據信息自身的空間特性,還可以將信息資源劃分為地理空間信息資源以及非地理空間信息資源。其中,地理空間信息資源指直接或間接與地球上的空間位置有關的信息資源,又常稱為空間信息資源。一般來說,信息資源中至少有80%的信息資源與空間位置有關。
在數字城市的電子政務建設中,存在著一類特殊的、具有空間屬性特徵的政務信息資源,這類特殊的信息資源不僅廣泛存在於政府部門的實際業務套用,而且這類資源在數據獲取、管理、共享、交換、服務以及套用等方面都存在很大的特殊性,它的開發利用將可能在一定程度上影響業務處理的流程和事務決策。
為進一步能對這類信息資源進行系統研究和探討,使其更好地服務於業務的強烈需求,從信息的來源角度出發,結合信息本身的空間屬性特徵,我們將這類特殊的信息資源稱之為“政務地理空間信息資源”。 “政務地理空間信息資源”是地理空間信息行業和電子政務套用行業緊密結合的體現,也是面向政府實際套用的一種較為合理、可行的信息資源分類方法。

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