圖書信息
書 名: 改革開放30年中國社會保障體制改革回顧評估與展望
作 者：鄧大松 劉昌平
出版社： 中國社會科學出版社
出版時間： 2009年03月
ISBN: 9787500476689
開本： 16開
定價: 68.00 元
內容簡介
1978年，黨的十一屆三中全會召開是中國經濟社會的偉大歷史轉折，此後。隨著經濟體制改革和對外開放，中國社會各領域、各層面均發生了深刻的變化，經濟持續穩定發展，社會安定有序，人民生活日益富足，國家各項事業都取得巨大的發展。社會保障是社會穩定的“安全網”、經濟運行的“調節器”。改革開放以來，中國政府一直高度重視社會保障制度建設，並將其作為社會主義市場經濟體制的重要支柱和構建社會主義和諧社會的重要內容。隨著經濟體制改革的逐漸深入和經濟社會結構的不斷調整，社會保障制度面臨的困難和需要解決的問題也日益凸顯。當前，社會保障體系不完善與人民民眾日益增長的社會保障需求是構建和諧社會的突出矛盾之一。
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《改革開放30年中國社會保障體制改革回顧評估與展望》由中國社會科學出版社出版。
圖書目錄
第一章 城鎮基本養老保險制度改革評估與展望
第一節 中國城鎮基本養老保險制度改革評估
一、中國城鎮基本養老保險制度改革歷程
二、中國城鎮基本養老保險制度改革綜合評估
第二節 中國基本養老保險隱性債務、轉製成本與財務平衡測算——基於國發[2005]38號檔案形成的城鎮基本養老保險制度
一、引言
二、基本假設與測算方法
三、模型構建
四、參數假設與測算方案
五、經驗分析與政策含義
第三節 中國城鎮基本養老保險制度結構性改革戰略
一、將中國的“統賬結合”制度定義為“部分積累制”是誤解或曲解
二、可持續發展的中國多支柱養老社會保障體系的基本框架
三、實施“劃資償債”戰略
四、個人賬戶養老基金資本化運營戰略
第二章 企業補充養老保險改革回顧、評估與展望
第一節 中國企業補充保險發展歷程的簡單回顧：三個階段及其歷史作用
一、1978-1991年：工會主導的“職工互助補充保險”階段
二、1991-2004年：政府主導的企業補充保險起步階段
三、2004年至今：逐步實現市場化和信託制的現代企業補充保險階段
第二節 中國企業補充保險制度取得的成就：制度建設與市場發展
一、確立了企業補充保險在養老保險多支柱體系中的重要地位和管理模式
二、完善了企業補充保險制度的法律框架體系和管理機制
三、認定了企業補充保險的市場管理機構資格
四、實現了向規範的企業年金市場轉型並開始成功運營
第三節 中國企業補充保險制度存在的問題：制度設計與外部環境
一、外部法人受託制度設計：傳導鏈過長與治理主體缺位
二、內部理事會受託制度設計：法律地位與“封轉開”問題
三、外部政策環境：“部門立法”相互衝突
第四節 中國企業補充保險展望：堅持DC型信託制度為首要
一、國民福祉和國家財政的可持續性需要DC型信託制
二、企業年金和經濟發展的可持續性需要DC型信託制
三、DE型信託制企業年金與中國歷史文化環境的包容性
第五節 當前中國企業補充保險的改革重點：九項任務
一、對企業補充保險要統一認識，提高認識，加強認識
二、提高企業年金的立法層次
三、儘快和全面解決企業年金稅優的兩個難題
四、解決內部理事會受託的兩個法律困境
五、解決外部法人受託主體“空殼化”的力度要繼續加強
六、機關事業單位建立職業年金是當前的改革重點
七、建立和完善企業年金監管體制迫在眉睫
八、強化企業年金行業自律
九、完善工會系統舉辦的“職工補充互助保險”
附錄：兩批企業年金基金管理機構資格認定情況（61個資格）
第三章 醫療保險制度改革回顧、評估與展望
第一節 歷史回顧
一、城鎮職工基本醫療保險制度的建立
二、新型農村合作醫療制度的建立
三、城鎮居民基本醫療保險制度的建立
第二節 “醫改”之爭
一、剖析“看病難、看病貴”
二、補貼之爭
三、政府舉措
四、醫改展望
第三節 改革成就
一、醫療保障的理念：從服務於企業改革轉變到以人為本
二、醫療保險的責任：從承擔無限責任到有限責任的轉變
三、覆蓋人群：從國有企業職工到整個人群
四、保障性質：從福利待遇轉變為社會保障
五、改革策略：從單項改革轉變為三改聯動
第四節 基本經驗
一、堅持保障標準低水平，保持可持續發展l
二、堅持漸近式改革，尊重既得利益
三、分類指導，梯次推進
四、發揮企業作用，降低運作成本
五、堅持以大病統籌為主，分散大病風險
六、廣泛運用試點法
第五節 存在問題
一、管辦不分，效率低下
二、醫療供方缺乏約束，“三項改革”未能“聯動”
三、道德風險嚴重，醫療費用攀升
四、個人賬戶失效，保險功能喪失
五、醫療保障待遇不平等
第六節 完善醫保制度、構建和諧社會
第七節 前景展望
一、企業發揮載體作用，重新承擔社會責任
二、實現管辦分離，引入競爭機制
三、“三改聯動”，全面推進
四、因地制宜，大膽試點
第四章 失業保險制度改革回顧、評估與展望
第一節 中國失業保險制度的歷史演變與現狀
一、中國失業保險制度的歷史演變
二、中國現行失業保險制度實施狀況
三、中國失業保險制度實施以來的成就
第二節 中國失業問題及原因分析
一、改革開放以來中國的三次失業高峰
二、第三次失業高峰的特點
三、中國未來就業形式依然嚴峻
四、中國失業問題的原因
第三節 中國失業保險制度存在的問題
一、失業保險的覆蓋率低
二、保障功能不強
三、促進就業功能弱
四、統籌層次低
五、基金的收繳使用問題嚴重
六、法律保障欠缺
七、現行制度與當前就業形勢不適應
第四節 中國失業保險制度展望
一、基於城鎮登記失業率的失業保險政策模型
二、完善中國失業保險的對策建議
第五章 工傷保險與勞動保護制度改革回顧、評估與展望
第六章 社會救助制度改革的回顧、評估與展望
第七章 社會福利制度改革回顧、評估與展望
第八章 新型農村社會養老保險制度創新研究
第九章 農村合作醫療制度改革回顧、評估與展望
第十章 農民工社會保障制度建設
第十一章 失地農民社會保障制度建設
第十二章 軍人社會保障制度變遷、評估與展望
第十三章 城鎮住房保障體制改革和發展：歷程回顧與發展構想
第十四章 教育保障制度改革回顧和展望
第十五章 社會職位管理制度建設
第十六章 社會職位法制建設
第十七章 建立覆蓋城鄉居民的社會職位體系
參考文獻
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