簡介
歐巴馬上任以來,積極推動與俄羅斯有關的棄核協定,同時也呼籲中國積極參加這一行動。實現零核世界的目標,對於中國而言,本身並不陌生。因為中國是此目標的提倡者之一。只是對於歐巴馬總統此番行動,中國表現得較為沉默。
而比中國的沉默更為可怕的是,新一輪的“擁核論”者大有人在。除了地“老牌”的朝鮮、伊朗外,因為朝鮮半島危機的升級,日本和韓國也都紛紛加入這一陣營。這與歐巴馬總統、梅德韋傑夫總統所積極行動的“零核協定”,背道而馳。而就在昨天,據英國《泰晤士報》網站8月3日報導,西方情報部門訊息人士透露,伊朗官方已經完善了製造和引爆核彈頭的技術,只要伊朗最高領袖哈梅內伊一聲令下,伊朗便可在一年內製造出首枚核彈。看來,世界成為核世界的日子,似乎越來越近,美俄雙方的倡議,並不見得有效。
核武器總是作為一種威懾力量的存在。在冷戰時期,美俄雙方以俄羅斯實現了戰略上威懾的基本平衡。而世界主要的有核國家也僅限於蘇、美、中、英、法五國。然而,隨著冷戰的結束,本可以寧靜的世界,反而成為核武器製造的年代。以色列、印度、巴基斯坦先後成為事實上的核國家。接著,朝鮮、伊朗也相繼開始。現在,日本,韓國也試圖加入這一陣營。世界的核地圖變得越來越複雜。可以說,在冷戰時期,核武器是大國的象徵。而現在,核武器成了小國取得政治資本的有力保證。當然,最為可怕的是,核武器的製造技術和核武器,都有可能為恐怖分子所掌握。這才是真正的威脅所在。
儘管美俄雙方元首達成了協定,但這也僅僅是這兩個核大國所達成的協定。對世界上其它國家的影響力並不見得有多么大的影響。尤其是作為事實的擁核者主張棄核,與其它無核者主張擁核,其兩者的力量並不對稱,並不均衡。這好比獵狗追兔子的故事一樣。兔子是為了生命而跑,而獵狗只是為了有食物吃,而不至於餓肚子。因此,從這一角度上看,美俄所達成的協定,未必能夠得到兩國很好的實施,也並不見得其它國家會積極參與。而作為安全時刻為外國勢力所威脅的國家,擁核始終都是一種較為有效的途徑。因此,“棄核論”者與“擁核論”者的本質區別,在於誰的生存更需要保障。但處於無政府狀態下的國際結構,誰來保障處於弱勢的一方呢?
歷史上,為了維持世界和平而出現的國際組織和機構如國聯等,無不以失敗告終。其問題並不在於各國是否願意參與,而在於各國的生存如何得到保障。作為弱國的一方,始終難以在世界上極為安全地存在。更多的時候,通常都是作為大國的政治利益的犧牲品。波蘭在近現代史上被瓜分了三次,就是很好的例子。
因此,在筆者看來,對於棄核與擁核,從這個層面上看,是悲觀的。缺乏相應的保障措施,還有誰能依靠?更何況,這個世界上從來就沒有哪個國家或是國際組織能夠為一個國家提供真正的保障。因此,儘管作為人氣王的歐巴馬總統在上任積極主張棄核,但從實際的層面上看,這更像一場政治秀,而不是一個真正能實現的計畫。棄核論者與擁核論者的較量,從一開始,就是一種並不均衡的政治較量,是一種並不對稱的利益較量。從這一點上看,是悲觀的。
“擁核論”再起
“擁核論”再起 日本向美索要“核保護傘”細節
裝備精良的日本陸上自衛隊隊員進行演練。《讀賣新聞》21日撰文質疑美國“核保護傘”政策,再次宣揚“擁核論”。
日本防衛省官員19日表示,日本政府可能將於近期向美國政府尋求一份更具體的新“核保護傘”計畫。
數名防衛省官員都透露說,防衛省將要求美國政府闡明將如何使用核武器,並向日本政府傳遞有關這類武器的情報。這些官員說,這一請求的目的是為了確保美國對日“核保護傘”的可靠性。
目前,防衛省、自衛隊和美軍正在就日美共同行動計畫的制定開展工作。日本防衛省也打算在這一日本自衛隊和美軍應對“未來緊急事態”的共同行動計畫中反映有關部署美國核部隊的內容。日本防衛省官員稱,希望就“核保護傘”如何運作從美方那裡獲得具體解釋。
一名防衛省高級官員說:“日本有必要知道,在受到朝鮮核武襲擊時,美國將在什麼時機使用核武器?美方要如何通知日本?我們必須事先了解美國到底會不會真的使用核武?之後才能夠有一份有效、徹底的日美共同作戰計畫書。”
核部隊的部署即使在美國政府內部也屬於高度機密,因此日本尚未與美國政府就其核部隊部署進行具體的磋商,包括攜帶核武器的核潛艇的部署等等。
在朝鮮去年進行的核試驗之後,日本防衛省已經假設了日本遭受核武器襲擊的情況。
日本媒體暗示,日美的這一合作可能參考北大西洋公約組織的模式。根據北大西洋公約組織的模式,美國和歐盟成員國的防長已經確立了一個核計畫集合,擁有部署核部隊的共同政策。
據報導,日本與美國可能將於4月底或5月初舉行討論防務戰略的“2+2”(外長和防長)會晤。
聲音
日媒體質疑美國“核保護傘”
日本《讀賣新聞》21日發表了核武威脅系列專題評論的第一篇,假想了首都東京遭受核武器攻擊的一幕,並引用了數名日本政治人士主張擁核的言論。
這篇題為《美國核傘是否有效?》的評論說,在2006年10月18日,朝鮮核試驗後9天,美國國務卿賴斯在與日本外相麻生太郎會晤後再度確認了美國對日本的“核保護傘”政策,並使用了“全面威懾”一詞。但是,賴斯並非主動發表此番言論,而是在日本請求美國對此發出更強聲音後才做出的表態。
這篇文章說,大約2周以前,日本外務省事務次官谷內正太郎在白宮對美國副國家安全顧問傑克·克勞奇表示,對日本和美國來說,正確地向他國傳達美國關於威懾的立場是最為重要的事。
核武器是大規模殺傷性武器中的終極武器,只要一枚核武器就可以摧毀大片區域。而日本作為一個面積小、人口稠密的國家,對於這樣的武器尤為脆弱。因此,該文提出,可靠的威懾是很必要的。但是,自二戰結束後,日本就依賴於美國的“核保護傘”之下,但是美國政府沒有明確解釋或保證美國軍隊將在出現緊急事態時做什麼或者其核威懾如何運作。
《讀賣新聞》還提出質疑說:日本和美國擁有良好的聯盟關係,但是這一關係會在未來數十年內繼續下去嗎?在朝鮮發展出能夠打擊美國本土的遠程飛彈時,華盛頓會冒險出頭保護日本嗎?
該報還宣稱,最近關於日本是否應該擁有核武的討論就是基於上述問題。